Специфика социальной работы в сельской среде

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Практика прямой социальной помощи государства населению в  аграрных и агропромышленных регионах страны должна быть дополнена комплексными долгосрочными программами опосредованного характера, дающими льготы предпринимателям всех секторов экономики, общественным организациям, которые оказывают помощь "слабым" группам, несущим расходы по поддержанию жизнестойкости социальной сферы сельских регионов.         Социальная политика как направленная на дальнейшее разрушение коллективных хозяйств, госхозов, сохраняющих товарное производство, так и не уделяющая должного внимания созданным фермерским хозяйствам сегодня не просто ошибочна, но и преступна. Это имеет прямое отношение к перспективам сохранения стабильности, возрождения и укрепления социальной защищенности не только сельского населения, но и в целом российского общества, каждого россиянина. Принципиально важно понять, что экономическая и социальная дееспособность сельского населения страны не может возникнуть сама собой без серьезной государственной поддержки, согласованных действий предпринимателей, неправительственных организаций, государственных учреждений управления и социальной сферы. В условиях перехода к рыночной экономике первостепенное значение имеет социальная защищенность населения, которая представляет собой целостную систему законодательно закрепленных, экономических, юридических и социальных прав и свобод, обеспечивающих населению гарантированный обществом уровень безопасности и жизнедеятельности. Поэтому необходимо усовершенствовать систему социальной защиты применительно к современным условиям развития общества.   Проблема реформирования системы социальной защиты заключается в ее обновлении, придании ей гибкости, возможности адаптации к новым, меняющимся условиям. От государства требуется проведение более гуманной социальной политики, важным направлением которой должна была стать защита работающего и неработающего населения. В сложившихся условиях необходима четко обозначенная социальная политика государства, воплощенная в социальных программах и регулирующая отношения в обществе в интересах и через интересы основных социальных групп сельского населения.         Социальная работа на селе является особым видом деятельности, цель которой – удовлетворение социально-гарантированных услуг, личностных интересов и потребностей различных групп населения, создание условий содействующих восстановлению или улучшению способности сельских жителей к социальному функционированию. Социальная работа на селе должна принимать в расчет условия труда, быта, досуга и, конечно, решать проблемы, порождаемые этими условиями. Содержание и организация социальной работы на селе во многом зависят от особенностей сельской среды, это – удаленность от города, открытость жизни каждой семьи, тесные соседские связи, сохранившиеся традиции общественных взаимоотношений, занятость населения преимущественно сельскохозяйственным трудом, нравственное отношение к природе и т.д.     Социальная политика на селе должна быть связана с совершенствованием социальной работы, подготовкой и переподготовкой кадров социальных работников для сельской местности, укреплением прав и социальных гарантий в сфере занятости населения, защитой уязвимых слоев граждан, обеспечением им душевого дохода не ниже прожиточного минимума. Также в настоящее время необходима система адресной социальной помощи малообеспеченным слоям населения.   Социальная помощь должна предоставляться отдельным действительно нуждающимся лицам или группам населения для преодоления жизненных трудностей, поддержания их социального статуса полноценной жизнедеятельности, адаптации в обществе.     Социальную работу для сельского населения следует ориентировать не на пассивные, а на активные ее формы проведения. Также очевидна необходимость дифференцированного подхода в социальной работе для различных групп населения.        Социальная работа для сельского населения в условиях современных реформ должна стать одной из важнейших задач органов государственного и муниципального управления. Органами местного самоуправления необходимо обеспечить нормальные условия жизнедеятельности, удовлетворение материальных и духовных потребностей населения, создание условий для воспитания, физического, психического и духовного развития детей и др. Необходимо разрабатывать муниципальные программы с сочетанием государственных мер для внедрения инновационных форм социальной работы для сельского населения.      Чтобы повысить эффективность социальной помощи малообеспеченным категориям сельского населения необходимо, во-первых, иметь представление о данных слоях общества, о том, что они обладают разным уровнем материальной обеспеченности, состоянием здоровья, неодинаковыми жилищными условиями, семейным положением и другими социально-демографическими характеристиками.     Во-вторых, необходимо выявить основные проблемы, потребности разных групп сельского населения. В-третьих, определить наиболее подходящие пути и формы оказания социальной помощи нуждающимся людям.            Таким образом, организация социальной работы в условиях сельской местности остается важной проблемой социальной сферы. Несмотря на постепенное улучшение развития структуры государственных учреждений социальной защиты, уровень социального обеспечения селян остается недостаточным.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов [Текст]: [Федеральный закон РФ от 2 августа 1995 г. № 195 по состоянию на 18 ноября 1996 г.] – // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 8, ст. 27         2. О государственной социальной помощи [Текст]: [Федеральный закон РФ от 17 июля 1999 г. № 174 по состоянию на 3 февраля 2000 г.] – // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 14, ст. 139   3. Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон РФ от 10 декабря 1995 г. № 195 по состоянию на 15 апреля 1997 г.]  – // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – №115, ст. 229        4. О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации и признаний утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон РФ от 22 августа 2004 г. № 122  по состоянию на 18 июля 2005 г.] – // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 113, ст. 317  5. Буева, Л.П. Социальная среда и сознание личности [Текст] /           Л.П. Буева. –М.: МГУ, 1968. – 180 с.         6. Васильев, Ю.В. Деревня на распутье. К возрождению села: формирование условий жизнедеятельности и культуры быта [Текст] /       Ю.В. Васильев. – М.: Молодая гвардия, 1992. – 146 с.      7. Говорухина, Г.В. Сельский социум как объект социологии социальной работы [Текст] / Г.В. Говорухина // Социологические исследования. – 2005. – №11. – С. 69-76.        8. Госпорьян, А. Анализ практики социального обслуживания населения [Текст] / А. Госпорьян, М. Новикова // Социальное обслуживание. – 2004. – №11. – С. 2-14.          9. Громыко, М.М. Мир русской деревни [Текст] / М.М. Громыко. – М.: Молодая гвардия, 1991. – 442 с.         10. Громыко, М.М. Традиционные нормы поведения и формы общения русских крестьян Х1Хв. [Текст] / М.М. Громыко. – Москва: Наука, 1986. – 275 с.           11. Гвоздева, Г.П. Влияние урбанизации деревни на распределение свободного времени сельского населения (на примере Западной Сибири) [Текст]: автореф. дис... канд. экон. наук: 22.00.04 / Гвоздева Галина Петровна. – Новосибирск, 1984. – 36 с.          12. Заславская, Т.И. Социально-демографическое развитие села [Текст] / Т.И. Заславская. – М.: Либерея, 1983. – С. 52-87.      13. Зотова, О.И. Особенности психологии крестьянства (прошлое и настоящее) [Текст] / О.И. Зотова, В.В. Новиков, Е.В. Шорохова. – М.: Эксмо, 1983. – С. 24-56.            14. Конарева, Т.В. Особенности социального обслуживания в сельской местности [Текст] / Т.В. Конарева // Работник социальной службы. – 2003. – №4. – С. 23-26.            15. Миронов, Б.Н. Традиционное демографическое поведение крестьян в XIX-начале XX в. Брачность, рождаемость, смертность в России и в СССР [Текст] / Б.Н. Миронов. – М.: Просвещение, 1977. – С. 84-104.    16. Плюснин, Ю.М. Психология материальной жизни: парадоксы сельской «экономики выживания» [Текст] / Ю.М. Плюснин // ЭКО. – 1997. – № 7. – С. 169-176.           17. Рогожников, В.А. Здоровье и социально-экономическое положение сельского населения [Текст] / В.А. Рогожников, Г.Г. Орлова,                       Л.В. Бондаренко. – М.: Наука, 2002. – С. 64-95.       18. Селиверстова, О. Пожилые люди на селе: социальное обслуживание, высокого качества [Текст] / О.Селиверстова, С.Косолапов // Социальная работа. – 2003. – №5. – С. 34-35.       19. Симуш, П.И. Социально-философские проблемы развития села [Текст] / П.И. Симуш. – М.: Знание, 1982. – 64 с.      20. Суслин, С.А. Оказание медико-социальной помощи пожилым в условиях сельской местности [Текст] / С.А. Суслин // Справочник фельдшера и акушера. – 2003. – №2. – 38 с.         21. Холостова, Е.И. Социальная работа на селе: История и современность [Текст] / Е.И. Холостова. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. – 136 с.       22. Холостова, Е.И. Социальная геронтология [Текст]: учебное пособие / Е.И. Холостова, В.В. Егоров, А.В. Рубцов. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. – 296с.        23. Эфендиев, А.Г. Современное российское село: на переломе эпох и реформ. Опыт Институционального анализа [Текст] / А.Г. Эфендиев,          И.А. Болотина // Мир истории. – 2002. – №4. – С. 15-19.