Становление системы социального обеспечения в советской России(1920г)

Многие публикации зарубежных авторов  по истории сталинской эпохи в  настоящее время позволяют оценить  различные концептуальные подходы, дать сравнительный анализ основных видов репрессий и их последствий. Важной в зарубежной историографии  является проблема моральных последствий  репрессивной политики Советского государства. Применительно к истории детства, это прежде всего взаимоотношения бездомных детей и взрослых в семье и обществе, проблема «реабилитации» беспризорных детей Советской России.

Российскими авторами подготовлена серия  кандидатских диссертаций по данной проблеме. Проблема беспризорности и  безнадзорности теснейшим образом  связана с вопросами защиты детства  в СССР изучаемого периода. Диссертация  Н. Н. Карамашевой (1993 г.) была посвящена охране детства в СССР в годы Великой Отечественной войны. В основу работы легли материалы по Восточной Сибири29. Успешно защищена в 2003 г. диссертация Н. С. Сажиной по истории беспризорности на Урале 1920-х гг.30. В 2004 г., А. Д. Реутова защищает кандидатскую диссертацию, посвящённую проблеме ликвидации детской беспризорности в Верхневолжском регионе в 1921 – 1935 гг.31 Л. В. Блонский подготовил кандидатскую диссертацию по детской беспризорности периода НЭПа, основное внимание сосредоточив на ситуации в Нижнем Поволжье32. В 2005 г. автор настоящего исследования защитил кандидатскую диссертацию по беспризорникам России первого десятилетия Советской власти33. В результате был сделан вывод о том, что, хотя к 10-летнему юбилею советской власти работа с беспризорными детьми в стране постепенно приобретала плановый и управляемый характер, однако задачи по борьбе с детской беспризорностью были решены лишь частично. Предметом исследования Е. Н. Афанасьевой стал опыт сокращения детской беспризорности на территории Иркутской области и Красноярского края в 1920 –1930-е гг.34. Автор детально остановилась на изучении деятельности приёмных пунктов, охарактеризовала патронирование, проанализировала содержание учебно-воспитательной работы в детских домах. Тогда же, в 2007 г., была защищена диссертация В. Н. Бубличенко, посвящённая детским закрытым учреждениям НКВД–МВД СССР на Европейском Севере России в 1935–1956 гг.35.

Таким образом, в историографии  детской беспризорности особо выделяются работы 1920-х – первой половины 1930-х  гг. В их основе лежал научный  подход, эффективное использование  практического опыта. Эти исследования отличает разнообразие проблематики, огромная научная и практическая значимость, поиск эффективных путей  выхода из состояния беспризорности. Вместе с тем на содержании работ  сказались идеологические установки, приведшие, в конечном итоге, к свёртыванию  публичного обсуждения проблем беспризорности. Научные изыскания последующего, второго периода, вплоть до середины 1980-х гг., фактически касаются лишь смежных  сюжетов – проблем детства  в целом, позитивной роли государства  и общественности в помощи детям–сиротам, особенно в годы Великой Отечественной  войны, методики преподавания и воспитания в детских домах обычного типа. Вторая половина 1980-х гг. (третий историографический период) связана с началом обсуждения проблем репрессивной политики Советского государства и их социальных последствий. После 1991 г. (четвёртый период), когда  открываются многие архивные фонды, постепенно вновь актуализируется  проблема детской беспризорности и  безнадзорности. Подготовлена серия  статей, успешно защищено несколько  диссертаций по данной проблематике, прежде всего регионального характера. Однако многие вопросы остались неизученными. произошло только в 1920 году.