Технологии социальной работы с беженцами

6.Медико-социальное направление (проводится в контакте со службами здравоохранения):

• медико-социальное консультирование;
• оказание доврачебной медицинской помощи;
• содействие в проведении диспансеризации мигрантов;
• контроль за адекватной санитарно-профилактической работой и соблюдением норм социальной гигиены;
• помощь в приобретении полисов страховой медицины (выдача сертификата на медицинское обслуживание);
• выявление хронических больных и нетрудоспособных и организация для них специализированных медико-социальных консультаций;
• социально-психиатрическая диагностика и помощь;
• оказание содействия в приобретении лекарств и других медицинских средств;
• по необходимости выделение финансовой помощи на лечение;
• направление в специализированные медицинские учреждения;
• контроль за санитарным состоянием жилья беженцев и вынужденных переселенцев.

7.Финансовое направление – оказание стартовой помощи (предоставление ссуд):

• предоставление финансовой помощи на основе принципа индивидуального подхода в каждой конкретной ситуации.

8.Социально-экономическое направление:

• консультирование по социально-экономическим вопросам;
• предоставление помощи в достижении экономической самостоятельности;
• содействие в повышении доходов.

9.Материальное направление (проводится в тесном контакте с общественными организациями, волонтерами):

• предоставление продуктовой помощи;
• предоставление вещевой помощи;
• предоставление иной натуральной помощи (лекарства, строительные материалы и т.п.).

10. Социально-трудовое направление (проводится в контакте со службами занятости):

• оказание содействия в получении основной и дополнительной работы;
• оказание содействия в открытии собственного дела;
• консультирование по вопросам труда, занятости и профориентации;
• помощь в профессиональной подготовке и переподготовке.

Социальная работа с беженцами строго регулируется властями. Беженцы получают различные виды поддержки от негосударственных и государственных структур. Комплексность социальной работы и помощи заключается в предоставлении беженцам материальной, психологической, педагогической, правовой, медико-санитарной и информационной помощи.

Социальная работа с беженцами и вынужденными переселенцами заключается в следующем:

а) профессиональная деятельность специалистов по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам в повседневной жизни для адаптации и восстановления их способности социального функционирования в новой иноэтнической среде; создание условий для преодоления кризисного состояния и возвращения к самостоятельной жизни и жизнеобеспечению;

б) оказание содействия в реализации возможностей и получении необходимых материальных ресурсов, предназначенных беженцам, вынужденным переселенцам в соответствии с законом. Социальная работа с беженцами и вынужденными переселенцами направлена на содействие людям в решении их личностных проблем. В социальной работе реализуется государственная социальная политика по отношению к данной категории населения: осуществляется реабилитационная программа; оказывается психологическая помощь по преодолению душевных срывов и жизненных кризисов; предоставляется информация о возможностях и условиях реализации прав беженцев и иммигрантов; оказывается прямая натуральная и финансовая поддержка. Работа с иммигрантами и беженцами проводится через социальные службы - систему государственных и негосударственных структур, имеющих в своем составе специализированные виды работ (правовая, реабилитационная, психологическая, финансовая и другие виды). Социальная работа ведется на индивидуальном групповом уровнях, а также с отдельными семьями, со всеми категориями населения, детьми, взрослыми, престарелыми. Социальный работник, осуществляющий работу с вынужденными переселенцами и беженцами, выполняет роль посредника между клиентом и государственными службами, организациями и учреждениями, призванными заботиться о духовном, физическом и психологическом здоровье населения; содействует взаимопониманию между беженцами, вынужденными переселенцами и окружением; влияет на взаимодействие между организациями и институтами по оказанию помощи и услуг, защищает и помогает реализовывать интересы, права беженцев и переселенцев, предоставляемые им в соответствии с законом. Наряду с высоким профессионализмом, социальный работник должен обладать такими обязательными качествами, как человеколюбие, склонность к сопереживанию, психологическая грамотность, хорошие коммуникативные и организаторские способности.

Все они нуждаются в помощи, будь-то материальной или психологической. Необходимо создавать центры экстренной психологической помощи для людей, пострадавших в зоне АТО. Там должны работать психологи, перенявшие опыт в других странах. Такие центры поддержки для беженцев есть в Америке, Великобритании, Израиле.

Технологии социальной работы с беженцами и вынужденными переселенцами разнообразны, и социальные службы стараются все их использовать, чтобы эффективнее оказывать помощь в решении проблем беженцев и вынужденных переселенцев.

Правильно организованная помощь беженцам и вынужденным переселенцам способна смягчить возникающие сложности социокультурной адаптации и осуществлять плавную интеграцию мигрантов в принимающее общество.

Большую роль в оказании помощи беженцам и осуществлением технологий социальной работы с беженцами играет миграционная политика государства.

Правовой аспект реинтеграции мигрантов затрагивает объективные моменты.

Первые – это обеспечение правовой нормативной базы финансирования, материального снабжения, организации, подготовки штатов социальных работников, а также обеспечения жизнедеятельности мигрантов, создания необходимой инфраструктуры. Вторые – это поддержание правового достоинства человека, попадающего в трудные маргинализирующие, дезинтегрирующие обстоятельства и пытающегося реинтегрироваться в новом сообществе.

Для того чтобы, деятельность миграционной службы по организации защиты и помощи беженцев была эффективной, необходимо учитывать различные потребности беженцев – детей, женщин, мужчин, престарелых, инвалидов и т.д.

Таким образом, хотя в законе полностью предусмотрена защита интересов беженцев, механизм управления миграционными потоками в масштабе всей страны, который учитывает и законные интересы регионов, до сих пор не отлажен.

Только комплексное решение проблем позволит создать действительно эффективную миграционную политику, которая должна стать составной частью внутренней и внешней политики государства, одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти с целью превращения миграции в позитивный фактор экономического и социального государства и общества.

Зарубежный и отечественный опыт даёт основания утверждать, что многие повседневные проблемы миграции должны решаться на местном уровне. Именно местные власти в партнёрстве с центральными правительственными органами и неправительственными организациями всех видов играют важную роль в подготовке соответствующих условий для установления нормальных отношений между беженцами и местными жителями.

Учреждения социального обслуживания населения принимают значительное участие в обустройстве и адаптации беженцев и вынужденных переселенцев, прежде всего содействуя им в получении всех видов пособий и льгот, предоставленных им действующим законодательством. Кроме этого, данные учреждения занимаются устройством детей беженцев и вынужденных переселенцев в учебные заведения по месту жительства (а по необходимости в реабилитационные учреждения) и психологической реабилитацией самих мигрантов.

Многие местные органы власти стремятся предоставить беженцам и вынужденнымпереселенцам возможность в полной мере принимать участие в культурной жизни местного населения. Важную роль в этом вопросе играют те средства массовой информации, которые поощряют любую деятельность, направленную на то, чтобы местные жители проявляли лояльность, терпимость во взаимоотношениях с мигрантами.

Технология социальной работы с беженцами и вынужденными переселенцами принесёт позитивные результаты при наличии чёткой и продуманной политики и программы по прогнозированию миграционных процессов и конкретных миграционных потоков, региональных миграционных программ, содействие мигрантам и беженцам в адаптации к новым местам поселения. Решение подобных проблем возможно при условии совместной работы миграционной службы и органов власти (федеральных и региональных), выделения для мигрантов квот и определённых территорий для поселения.

В силу стихийности и быстротечности миграционных процессов многие вопросы невозможно решить в отрыве от общества, без выделения значительных средств, вовлечения в эту деятельность различных организационных фондов. Важно отметить, что для улучшения работы с данной категорией необходимо, чтобы помощь беженцам и вынужденным переселенцам стала нравственной задачей всего общества. 

 

 

 

Заключение

В целом технология социальной работы с беженцами и вынужденными переселенцами предусматривает не только систему оказания помощи отдельным индивидам и группам, оказавшимся в результате миграции в сложной жизненной ситуации, но и реорганизацию социальной среды, учет миграционной ситуации, характера миграционных потоков, численности мигрантов, их категорий.

Главной задачей социальных служб, так или иначе встречающихся с миграцией в своей работе, является сведение к минимуму тех отрицательных тенденций и последствий, которые она в себе несет. Миграция может быть и благом, и злом, спасти экономику региона или привести к социальному взрыву.

Социальным службам нужно учиться управлять миграцией, готовить кадры, накапливать информацию о формах и методах работы, овладевать средствами, с помощью которых можно осуществлять управление.

Несмотря на остроту проблемы, эта отрасль социальной деятельности находится пока в стадии формирования, а недостаток материальных средств явно мешает действительно эффективной работе миграционной службы.

В заключение хочется отметить, что хотя мнения относительно переселенцев у украинских граждан сильно разделились (одни считают, что от беженцев не надо ждать ничего хорошего, другие – что им надо всячески помогать и обеспечивать всем необходимым), но не всегда вынужденные переселенцы являются бременем. Ведь среди них очень много высококлассных специалистов, инициативных людей, которые могут стать неотъемлемой частью своего нового окружения и приносить немалую пользу. Здесь стоит брать пример с США, которые в свое время удачно воспользовались наплывом переселенцев и «распахнули объятия» для наиболее ценных кадров. Что бы там ни было, но беженцы – тоже люди, и тоже украинцы, с которыми нужно начать налаживать диалог во благо единой и неделимой Украины.

Список литературы

1. Акмалова А.А., Капицин В.М. Социальная работа с мигрантами и беженцами: Учебное пособие / Отв. ред. П.Д. Павленок. – М.: ИНФРА-М, 2007.

2. Основы социальной работы: Учебник / Под ред. П.Д. Павленка. М.: ИНФРА-М, 2006

3. Технология социальной работы /Под редакцией И.Г. Зайнышева. - М.: Издательство МГСУ “Союз”, 1998.

4. Филатов Ф.Р. Комплексная реабилитация детей вынужденных переселенцев из «горячих точек» // Работник социальной службы. - 2002. - №

5. Солдатова Г.У. Психология беженцев и вынужденных переселенцев. Москва Изд. Смысл 2001

6. Технологии социальной работы: Учебник. / Под общей ред. проф. Е.И. Холостовой. – М.: ИНФРА-М, 2004. (Высш. образование).

7. Технология социальной работы /Под редакцией И.Г. Зайнышева. - М.: Издательство МГСУ “Союз”, 1998.

8. Ионцев В.А. Классификация основных научных подходов в изучении миграции населения // Миграция населения. Вып. I. M., 2001