Трудовая пенсия по старости

Подпунктом 3 п. 1 ст. 11 Закона предусмотрена  возможность зачета в страховой  стаж периода ухода одного из родителей  за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет  в общей сложности. В отличие  от п.п. «б» и «в» в данной правовой норме говорится не о периоде  получения пособия по уходу за ребенком, а о периоде ухода  за ребенком.

Формулировка рассматриваемой  правовой нормы дает основание для  неоднозначного толкования установленного ею ограничения тремя годами засчитываемого в страховой стаж периода ухода  за несколькими детьми. Неясно, относится  ли это ограничение к общему числу  детей в семье или к каждому  из родителей, осуществляющих уход за ними. В правоприменительной практике считается возможным засчитывать  до трех лет ухода как матери детей, так и отцу - при условии, что  периоды такого ухода не совпадают  по времени. Секачева О.В., Цветкова И. С. Правоприменительная практика: вопросы  и ответы// Пенсия. 2002. № 4. С. 29

В том случае, если ребенок является инвалидом, период ухода за ним засчитывается  в страховой стаж без ограничения  каким-либо сроком в соответствии с  п/п. 6 п. 1 ст. 11 Закона.

Согласно п/п. 4 п. 1 ст. 11 Закона в  страховой стаж засчитывается период получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В соответствии с п/п. 5 п. 1 ст. 11 Закона к иным периодам работы, засчитываемым  в страховой стаж, относится период содержания под стражей лиц, необоснованно  привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и  впоследствии реабилитированных, а  также период отбывания наказания  этими лицами в местах лишения  свободы и ссылке. Эта норма  содержалась и в прежнем законодательстве, когда речь шла о периодах, засчитываемых  в трудовой стаж, однако при этом они засчитывались в стаж в  тройном размере.

 

 

2.2 Методика определения  размера трудовой пенсии по  старости 

Базовая часть  пенсии установлена в размере 450 рублей в месяц. Однако она может  быть дифференцирована в зависимости  от возраста, инвалидности и наличия  иждивенцев. Так, лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, базовая часть пенсии устанавливается  в сумме 900 рублей, а при наличии  трех и более нетрудоспособных членов их семьи - 1350 рублей

Размер страховой части  трудовой пенсии по старости рассчитывается по следующей формуле:

СЧ =ПК/Т,

где СЧ - страховая часть  пенсии;

ПК - сумма расчетного пенсионного  капитала застрахованного лица. Под  расчетным пенсионным капиталом  понимается общая сумма страховых  взносов и иных поступлений в  ПФР за застрахованное лицо, включая  пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу закона о трудовых пенсиях, которая  является базой для определения  размера страховой части трудовой пенсии;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты страховой части  пенсии, равного 19 годам или 228 месяцам.

Следует отметить, что на переходный период, начиная с 1 января 2002 года, ожидаемый период выплаты  трудовой пенсии по старости устанавливается  продолжительностью 12 лет (144 месяца) и  ежегодно увеличивается на 6 месяцев  до достижения 16 лет (192 месяца).

С 1 января 2011 года ожидаемый  период увеличивается ежегодно на один год до достижения 19 лет (228 месяцев).

При назначении страховой  части пенсии по старости в более  позднем возрасте, чем требуется  по закону, ожидаемый период выплаты  трудовой пенсии сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. При этом ожидаемый  период выплаты пенсии по старости, применяемый для расчета размера  страховой части, не может быть менее 14 лет (168 месяцев). Однако для тех  лиц, которые воспользуются такой  возможностью уже в ближайшее  время, начиная с 1 января 2002 года, ожидаемый  период выплаты трудовой пенсии по старости может составить 10 лет (120 месяцев), но не менее.

Сумма базовой и страховой  частей трудовой пенсии не может быть меньше 660 рублей в месяц.

Размер накопительной  части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

НЧ=ПН/Т,

где НЧ - размер накопительной  части пенсии;

ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в  специальной части его индивидуального  лицевого счета. Специальная часть  индивидуального лицевого счета  является разделом индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного в ПФР, в котором учитываются сведения о поступивших за это лицо страховых  взносах, направленных на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, доходе от инвестирования и о выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной  ее части. Ожидаемый период выплаты  рассчитывается на основе данных федерального органа по статистике и применяется  для расчета страховой и накопительной  частей трудовой пенсии.

Полный размер трудовой пенсии по старости представляет собой совокупность трех самостоятельных частей этой пенсии, которую можно определить по формуле:

П = БЧ + СЧ + НЧ,

где П - размер трудовой пенсии по старости;

БЧ - базовая часть пенсии;

СЧ - страховая часть пенсии;

НЧ - накопительная часть  пенсии.

Для лиц, имеющих возраст  старше 50-лет мужчин и 45 лет женщин, размер трудовой пенсии по старости определяется из суммы двух частей: базовой и  страховой, т.к. страховые взносы за этих лиц не направляются на накопительную  часть пенсии, о аккумулируются только на страховой ее части. В этом случае расчет будет производиться по формуле:

П= БЧ + СЧ,

при этом особую роль приобретает  правильная оценка пенсионных прав застрахованных лиц, произведенная на 1 января 2002 года, т.е. на момент введения в действие закона о трудовых пенсиях.

Минимальная трудовая пенсия по старости при полном трудовом стаже  не может быть менее 660 рублей. Максимально  возможная пенсия ( при трудовом стаже 40-45 лет) составляет 0,75 х 1,2 х 1671= 1503 руб.90 коп.

Оценка пенсионных прав осуществляется путем конвертации их в расчетный  пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - БЧ) х Т,

где БЧ - базовая часть  пенсии, размер которой конкретно  определен по видам трудовой пенсии;

Т - ожидаемый период выплаты  трудовой пенсии по старости;

РП - расчетный размер трудовой пенсии.

Для мужчин, имеющих общий  трудовой стаж не менее 25 лет, а для  женщин соответственно - 20 лет, расчетный  размер трудовой пенсии определяется по формуле:

РП= СК х (ЗР/ЗП) хСПЗ,

где ЗР - среднемесячный заработок  застрахованного лица.

Среднемесячный заработок (доход) определяется за периоды, аналогичные  ранее действовавшему закону о государственных  пенсиях, а именно: за последние два  года на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе  ПФР или за любые 5 лет (60 месяцев) подряд на основании представленных в установленном порядке подтверждающих документов;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации  за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации  за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года, установленная для исчисления и  увеличения размеров государственных  пенсий;

СК - стажевый коэффициент.

Для застрахованных лиц он составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового  стажа, но не более чем на 0,20.

Отношение среднемесячного  заработка застрахованного к  среднемесячной зарплате по стране ограничивается размером не свыше 1,2.

При неполном общем трудовом стаже величина расчетного пенсионного  капитала определяется исходя из величины капитала при полном общем трудовом стаже (25 лет у мужчин и 20 лет у  женщин), которая делится на число  месяцев полного общего трудового  стажа и умножается на число месяцев  фактически имеющегося общего трудового  стажа Захаров М.Л. Севостьянов  В.Б. Тучкова Э.Г. Комментарий к  новому пенсионному законодательству (постатейный комментарий к Федеральным  законам «О трудовых пенсиях в  РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).-М.:ООО «ТК  «Велби»,2002.-336с..

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Судебная  практика

В этом разделе, посвященном  судебному разрешению пенсионных споров, нельзя не упомянуть о предоставляемой  процессуальным законодательством (ст. 226 ГПК РФ) возможности (практически  не используемой судами на практике) вынесения  частных определений.

Частное определение суда эффективно и актуально тогда, когда  в ходе рассмотрения дела по иску конкретного  гражданина выявляется, что действия некой организации или должностных лиц нарушают права не только непосредственно истца, но и других лиц, находящихся в схожей с ним ситуации.

Верховный Суд РФ еще в  Постановлении Пленума от 20.12.2005 г. No 25 «О некоторых вопросах, возникших  у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» (п. 22), напомнил судам о возможности прибегать  к вынесению частных определений  при выявлении в ходе рассмотрения пенсионных дел случаев нарушения  законности при назначении и выплате  гражданам трудовых пенсий, обосновав  это тем, что «право на социальное обеспечение по возрасту относится  к числу основных прав человека и  гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью  пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к  существованию».

Частное определение направляется судом в соответствующие организации  или соответствующим должностным  лицам, нарушающим закон, и они обязаны  в течение месяца сообщить суду о  принятых ими мерах.

Частное определение может  выноситься как по инициативе самого суда, так и по ходатайству истца, чьи пенсионные права нарушены, или  его представителя.

 

Пример:

Пенсионный фонд РФ отказывает гражданину в досрочном назначении пенсии по Списку № 2.

Причина – невключение в «льготный» стаж периодов его работы на определенном производстве из-за того, что, по мнению пенсионного органа, данное производство не предусмотрено списком.

В ходе судебного заседания на основе представленных доказательств устанавливается, что производство, где занят/был занят истец, относится к

перечисленным в Списке № 2, и, следовательно, признается право истца

на досрочный выход  на пенсию.

У суда имеется возможность  предотвратить дальнейшее нарушение  прав

работников, которые работают на том же производстве, но в суд  не обращались, путем вынесения частного определения в отношении органа

Пенсионного фонда РФ. Разумеется, частное определение не может содержать общих требований типа: «назначить досрочные пенсии всем работникам данного производства» или «включить в специальный стаж всех работников время их

занятости в данном производстве», поскольку право конкретного  гражданина на пенсию зависит от множества  факторов и должно рассматриваться 

индивидуально. В данном случае частное определение может предусматривать формулировку об устранении пенсионным органом нарушений пенсионного

законодательства, которое  выражается в отказе признавать производство относящимся к Списку № 2 и неправильном отражении (без льготы по стажу) сведений персонифицированного учета работников данного производства, у которых соблюдены иные условия занятости по Списку № 2.

 

Размер государственной  пошлины. Возврат излишне уплаченной государственной пошлины

Итак, иски, касающиеся защиты пенсионных прав, могут быть трех видов: имущественного характера, не подлежащие оценке и «смешанные». Категорию  иска важно определить еще до обращения  в судебную инстанцию, поскольку  от этого будет зависеть размер подлежащей уплате государственной пошлины, если только истец не относится к лицам, освобожденным от ее уплаты. Конкретные размеры государственной пошлины  при обращении в судебные инстанции  указаны в Главе 25.3 части второй Налогового кодекса РФ.

Государственная пошлина  при обращении к мировому судье  или в суд общей юрисдикции уплачивается до подачи искового заявления, жалобы (апелляционной, кассационной или  надзорной) в следующих размерах:

1) при подаче искового  заявления имущественного характера,  подлежащего оценке, при цене  иска: до 20 000 рублей – 4 % цены иска, но не менее 400 рублей; от 20 001 рубля  до 100 000 рублей – 800 рублей плюс 3 % суммы, превышающей 20 000 рублей; от 100 001 рубля до 200 000 рублей – 3 200 рублей плюс 2 % суммы, превышающей 100 000 рублей; от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей – 5 200 рублей плюс 1 % суммы, превышающей 200 000 рублей; свыше 1 000 000 рублей – 13 200 рублей плюс 0,5 % суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей;