Учения Конфуция в обществе государстве

Внутренние функции государства - это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач.   

 Внутренние функции  характеризуют его внутреннюю  политику. В свою очередь, внутренние  функции делятся на охранительные и регулятивные.  

А) Регулятивные функции государства направлены на организацию общественного производства, экономики страны, на создание достойных условий для формирования полноценно развитой личности и общества в целом. К регулятивным функциям можно отнести экономическую, социальную, функцию финансового контроля.   

Экономическая  функция - это обеспечение нормального функционирования и развития экономики, которая сводится к формированию и исполнению бюджета, определению стратегии экономического развития общества, обеспечению равных условий для функционирования различных форм собственности, установлению правовых основ и стимулированию предпринимательской деятельности, ценовой политики и т. п.   

 Функция финансового контроля в общем плане представляет собой выявление и учет доходов населения, направление их в государственный бюджет.   

Социальная функция - выражается в комплексе мероприятий по оказанию социальных услуг и помощи членам общества, их социальном обеспечении и т.д. Это осуществление мер по удовлетворению социальных потребностей всего населения, поддержанию необходимого уровня жизни, обеспечению необходимых условий труда, его оплаты, быта и обеспечение нормальных, достойных условий жизни для тех категорий граждан, которые в силу объективных причин не могут полноценно трудиться (инвалиды, пенсионеры, студенты, безработные и пр.). Социальная функция заключается в поддержке государством общественно значимых отраслей - здравоохранения, жилищного строительства, общественного транспорта и т.п. Основания этой группы функций содержатся в Конституции России (ст. 7): "Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека".  

Культурно-просветительская, призванная обеспечить культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создать условия их участия в культурной жизни общества, пользования учреждениями и достижениями культуры.   

Идеологическая функция - это поддержка определенной идеологии, организация образования, поддержание культуры.  

Б) Охранительные функции заключаются в защите прав и свобод граждан, соблюдении режима законности и правопорядка, окружающей среды, словом, в обеспечении охраны всех установленных и регулируемых правом общественных отношений.   

Правоохранительная - направлена на укрепление законности и правопорядка в стране. От выполнения этой функции зависит соблюдение прав и свобод человека и гражданина.   

Экологическая функция заключается в обеспечении правового режима природопользования. Экологическая функция в современных условиях приобретает важнейшее значение, особенно для развитых стран. Это связано с тем, что деятельность человека приобрела поистине глобальные масштабы, и ее результаты — загрязнение атмосферы, воды, земли, накопление огромных запасов смертоносного оружия и пр. — угрожают существованию всего живого, в том числе и самого человечества.   

Внешние функции - основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач.  

 Внешние функции выступают  в виде международного сотрудничества  и обороны страны от нападения  извне и проявляются в его  взаимоотношениях с другими странами.   

Международное сотрудничество направлено на установление и развитие экономических, научно-технических, политических, культурных и других отношений.   

 В свою очередь,  международное сотрудничество осуществляется  по двум основным направлениям: внешнеполитическая и внешнеэкономическая  деятельности.  

Поддержание мира проявляется в деятельности государства по предотвращению войн, разоружению, участие в регулировании межгосударственных, внутригосударственных и др. конфликтов, борьба за мир и мирное существование.   

Оборона страны - это обеспечение достаточного уровня обороноспособности, защита суверенитета и территориальной целостности, экономической независимости, оборона страны от нападения извне, охрана государственных границ, борьба с терроризмом и др.  

 Эта функция осуществляется  экономическими, дипломатическими  и военными средствами.   Оборона страны подразумевает: оборонительную доктрину, укрепление оборонной мощи, совершенствование вооруженных сил, охрану государственной границы и др. 

Экологическая функция - взаимодействие с другими странами по защите окружающей среды и созданию необходимых условий для экологического выживания мирового сообщества.

Функции современного Российского государства:  

Внутренние:  

 › обеспечение  народовластия;  

 › экономическая;  

 › социальная функции;  

 › налогообложение;  

 › экологическая функция;  

 функция охраны прав  и свобод граждан, обеспечения  законности и правопорядка.

Внешние:  

 ≈ функция внешнеэкономического партнерства; 

 ≈ интеграция в мировую экономику;       

 ≈ обороны страны;  

 ≈ поддержка мирового правопорядка; 

≈ сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, продовольственной, энергетической, демографической и др.).

3. Формы и методы осуществления функций государства  

 Реализация функций  осуществляется в определенных формах (чаще в правовых) и особыми методами, присущими государственной власти.  

 Формы осуществления  функций государства делятся  на: правовые и организационные.   

Организационные формы:

организационно-регламентирующая (текущая деятельность государственных  структур по обеспечению функционирования органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т. д.);  

организационно-хозяйственная (оперативно-техническая хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением и т. д.); 

организационно-идеологическая (повседневная идеологическая работа, связанная с разъяснением вновь  изданных нормативных актов и формированием общественного мнения).  

Правовые формы: правотворческая, правоисполнительная, правоохранительная.  

Правотворческая форма выражается в подготовке и издании нормативно-правовых актов.  

 Правоисполнительная форма выражается в исполнении правовых норм исполнительно-распорядительными органами (издание индивидуальных актов применения права (приговор суда и др.).   

Правоохранительная форма выражается в правоприменительной деятельности по охране правопорядка, прав и свобод граждан (контроль и надзор за соблюдением и исполнением норм, а также применение принудительных мер к их нарушителям).   

Методы осуществления функций государства многообразны.   

 При выполнении какой  либо функции государство использует  соответствующие этой функции  методы. Например, при выполнении правоохранительной функции государство использует методы убеждения и принуждения, при реализации экономической функции применяется множество экономических методов и т.д.  

 Правоустановительная функция — это деятельность государства по установлению всех источников и норм действующего права (издание законов и иных нормативно-правовых актов, установление прецедентов, санкционирование обычаев, официальное признание и закрепление приоритетного позитивно-правового значения естественных прав и свобод человека и т.д.),  

 Государство так же  невозможно без права, как и  право — без государства. Поэтому  по своему внутреннему смыслу правоустановительная функция — это одновременно и государствоустановительная функция. Конституирование государства означает, прежде всего, его правовое оформление, т.е. определение правового положения людей и власти в условиях государственно-организованной жизни.  

 Правореализаторская функция — это деятельность государства по претворению в жизнь установленного права. Смысл этой функции состоит в том, чтобы установленное в государстве право постоянно и неуклонно действовало, чтобы право было подлинно действующим правом.   

 Вся деятельность  государства (всех его органов  и должностных лиц) носит характер  правореализующих действий. Уже сама правоустановительная деятельность (законодательство и т.д.) представляет собой форму реализации правомочий соответствующих государственных органов и должностных лиц на издание в установленном порядке определенных нормативно-правовых актов и т.д. В форме реализации права протекает также исполнительно-распорядительная и правозащитная деятельность государства.   

 Правозащитная функция - это деятельность государства по защите прав и свобод человека и гражданина, утверждению законности и правопорядка во всех сферах общественной и политической жизни.  

 Важным аспектом правозащитной  деятельности является борьба с правонарушениями и преступностью, осуществление соответствующих профилактических мероприятий.  

 Осуществление правозащитной  функции — одна из главных  обязанностей государства. Согласно  Конституции России (ст. 2) "признание,  соблюдение и защита прав и  свобод человека — обязанность  государства".  

 Государство может  осуществлять свои функции и  в внеправовых формах, т. е. помимо права и даже вопреки ему, в частности, добиваться своих целей с помощью насилия, угроз, т. е. не издавая и не реализуя правовые нормы. Для современных правовых демократических государств это несвойственно.   

 Из числа неправовых следует выделить: 

- экономические (дотации,  госзаказы, кредитование, регулирование  цен и др.),  

- политические (согласование  позиций различных политических течений, международные переговоры и пр.),  

- идеологические (обращения  к населению, призывы и т.п.),

- собственно организационные  (планирование, программирование, контроль и др.).   

 Важно, что неправовые методы нередко реализуются через правовое регулирование (например, утверждение плана приказом, нормативное закрепление цен и т.п.).