История предпринимательского права в России

3.2. Дворянское предпринимательство  дореформенного периода

В российском предпринимательстве  дореформенного периода (конец XVIII в. - 60-е гг. XIX в.) были заложены и сохранились  противоречия предыдущего века, связанного с реформами Петра и вступлением  России в ряд европейских держав. Вместе с тем противоречивость всех сторон российской жизни, в том числе  и экономической, даже усилилась. Это  связано с желанием российских монархов и высших слоев общества сделать  из России свободное, цивилизованное государство, но также и с нежеланием или  неспособностью изменить что-либо по существу в основаниях Российского государства. Это время связано с царствованием трех императоров - Павла I, Александра I и Николая I, деятельность которых при внешней непохожести была обусловлена попытками более или менее активно разрешить конфликт желаемого и действительного или хотя бы приукрасить фасад саморазрушающегося и подтачиваемого самыми разными силами здания российского абсолютизма и крепостничества.⁸

Российское предпринимательство  в различных своих проявлениях и деятельности его носителей сделало существенный шаг в своем развитии в дореформенное время, обрело новые формы, в который раз доказывая неодолимость этого процесса. Но, как и в предыдущие века, его развитие не стало свободным, а происходило в контексте общественного и экономического развития дореформенной России. В течение всего этого периода Россия остается абсолютной монархией с характерной неограниченной властью самодержавия, опиравшегося на дворян. Именно в начале XIX в. старая система исчерпывала себя и находилась в стадии саморазрушения, но на вид была еще крепкой и, самое главное, имела социальные силы, готовые ее защищать. Этого фактора практически была лишена новая, капиталистическая система, поэтому на фоне крепостничества и самодержавия она ^; носила затяжной, как бы хронический характер, в ее развитии и ' поддержке участвовали силы, объективно в прогрессивном развитии не заинтересованные: монархи, дворяне и, с другой стороны, класс в строгом смысле не предпринимательский, а только служащий основанием этого процесса - крестьянство.

С 1807 года изменение политики и присоединение России к Континентальной  блокаде Англии повернуло экономику  к земледелию, в противовес торговле и фабрикам, и к проповеди  высокого покровительства своей промышленности. Даже более того, характерными стали запретительные меры: "торговые запрещения сугубо споспешествуют внутренней промышленности", ''запрещения полезны, когда они облегчают для народа средства удовлетворять его нуждам" и т. д. Такая метаморфоза курса имеет много причин, но основные из них характерны для России: желание в трудных (хронически) для России условиях сосредоточить в руках государства все средства, не допуская "распыления" их в частные руки; несоответствие состояния •нарождавшейся богатой буржуазии и беднейшего дворянства, основной массы крестьянства; боязнь царя упустить из своих рук власть.⁹

Но если фактически купечество и промышленники все больше стеснялись в действиях, в формальном привлечении к управлению государством третьего сословия идет обратный процесс - правительство пытается приручить буржуазию, не давая ей свободу. Так, в начале правления Александра, при осуществлении экономической политики, правительство не хотело даже пускать буржуазию в ту сферу, в которую государи XVI века иногда пускали купцов и фабрикантов.

Подрыв основ производительного  хозяйствования приводил к тому, что  основной, господствующий, привилегированный  класс получал все меньше доходов. Уже современники отмечали процесс оскудения дворянства. К 50-м гг. XIX в. 45 % дворян были беспоместными и мелкопоместными (до 20 душ крестьян), им принадлежало всего 3,3 % крепостных. Увеличился процент крестьян, заложенных помещиками в первой четверти XIX в. в кредитных учреждениях. С 1796 по 1825 гг. процент заложенных крестьян возрос с 6 до 20 % с лишним. Кроме того, на права дворян, в результате реформ Александра I начала века, покушались и зажиточные крестьяне, которые старались приобрести земли, и купеческий капитал, который устремлялся в сельское хозяйство как наиболее выгодное. Указ 1801 года, как известно, разрешил всем сословиям, кроме крепостных, приобретать незаселенные земли, в результате этого стала расти площадь земель, находящихся в буржуазной собственности. В южных и юго-восточных районах возникали хозяйства купцов и колонистов с вольнонаемным трудом. В Новороссии было сосредоточено до 300 тысяч наемных рабочих из перенаселенных губерний.

В XIX веке изменился состав участников торговли. Торговля все больше теряет сословный характер, перестает быть функцией гильдейского купечества, хотя последнее еще играло на рынке ведущую роль. В 1842 году были отменены законы, запрещавшие промышленникам вести розничную торговлю, и последние стали открывать собственные магазины. В результате торговый капитал терял монополию на рынке и превращался в агента промышленного капитала. Это начало третьей стадии в развитии предпринимательства (во второй доминирует торговля), которой мы безуспешно пытались потом достичь, минуя две предыдущие. Выросло и значение "торгующего крестьянства", которое не только господствовало на местном рынке, но все больше проникало на крупные ярмарки и в городскую торговлю, тесня своей активностью, а не привилегиями гильдейских купцов. Положение самого купечества было недостаточно устойчивым и переменчивым, да и составляли купцы в 1811 году всего 201,2 тыс. человек - 7,4 % городского населения. Еще в последние годы правления Павла I наметилась тенденция расширения прав купечества. В 1800 г. после встречи с Павлом купцы представили проект создания Главного представительства российских промыслов с очень широкими функциями, в состав которого должны были войти вместе с президентами Коммерцколлегии, Мануфактур-коллегии и Бергколлегии еще 19 представителей купечества. Этот проект утвержден не был, но Павел реорганизовал Коммерцколлегию, включив в нее 13 выборных купцов.¹⁰

Александр I вернул Коллегию к прежнему составу, то есть без купцов, поставив "впредь подобные выборы прекратить". Александр не хотел допустить  уравнения прав дворянства и купечества. Но в дальнейшем царь предпринимает ряд шагов, направленных на упрочение положения купечества. В 1807 г. был выпущен манифест "О дарованных купечеству новых выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к распространению и усилению торговых предприятий". По нему следует добиваться преобладания русского купечества во внешней торговле России, он разрешал организовывать для этой цели "товарищества". Дворянам рекомендовано входить в состав товариществ и записаться в гильдии. Был также ряд ограничений для иностранных купцов. В манифесте декларировалась "монаршая любовь" к купцам, чьими трудами даруется изобилие и богатство. В 1809 году последовали указы о ссудах купцам и мещанам, основывающим суконные фабрики и владеющих ими. В 1812 году царские особы присутствовали на освящении нового здания Биржи в Петербурге на стрелке Васильевского острова. За обедом Александр I провозгласил тост "за процветание торговли и за петербургское купечество". В 1810-19 гг. министр внутренних дел О. П. Козодавлев развивал протекционистские меры по отношению торговли и промышленности. Купцы считали его "ближайшим заступником".¹¹ Документы, вышедшие из среды образованного купечества, свидетельствуют о высокой оценке самими купцами своей деятельности, социальных и экономических функций. Таковы "Рассуждения" московского купца О. Л. Свешникова, письмо на "высочайшее имя" М. М. Самойлова - купца из Вереи и др. Авторы гордятся своей принадлежностью к сословию, "умножающему могущество государства", и скорбят о его бесправии.

Наибольшее беспокойство среди купцов вызывало засилье иностранцев  во внешней торговле России, вследствие недостатка у русских купцов свободных  капиталов, доступного кредита, возможности  получать деньги под невысокие проценты. Купечество встречало ряд ограничений  торговли внутри страны: сложность  процедуры заключения торговых договоров, зависимость купцов от "общества" системой поручительства, необходимостью объявлять состояние своих коммерческих дел. Паспортная система затрудняла систему передвижения, наблюдался рост налогов с купцов, "общественные сборы" и другие повинности.

3.3.Развитие  предпринимательства в период  до 1917 года

Самым благоприятным временем для развития предпринимательства  в России был период с конца 50-х  гг. XIX в. до Первой мировой войны (1914). Причем нарастание предпринимательской  активности ощущалось в течение  всего периода, вне зависимости  от реформаторской деятельности царей, правительства, от кризисов или благоприятной  конъюнктуры. Российское общество было подготовлено к преобразованиям  всем ходом предшествующего внутреннего  и международного развития. И в  этом смысле реформы 60-х годов были скорее не причиной, а следствием того, что Россия постепенно теряла свою патриархальную целостность, поворачивалась лицом к европейским образцам строения общества и образа жизни. Сложность и некоторую преждевременность этих преобразований продемонстрировал период контрреформ Александра III, но в целом этот процесс был неостановим даже законодательным путем; его удалось исторически временно приостановить путем тотального насилия и фактического уничтожения самой активной части общества. Но то, что период активного предпринимательства был недостаточно длинен, свидетельствует о том, что силы традиционности и недифференцированности в российском обществе были достаточно сильны, и они не хотели нарушать свою целостность чересчур активными действиями. Итак, с одной стороны - желание новизны и стремление проявить свою предприимчивость, с другой - желание иметь дело с повторяющимися или даже неизменяемыми вещами, и' это чувство усиливается на фоне неудачных реформационных попыток изменить ситуацию.

Дворянские привилегии нарушали экономические и нравственные законы бизнеса. Например, хлебная торговля, которая велась дворянством, регулировалась государством: к услугам продавцов  и экспортеров были железные дороги, элеваторы, система кредита, классификация  зерна и торговая инспекция. В  целом предпринимательство во второй половине XIX в. -начале XX в. получило наибольшие в истории России возможности развития. Существенные противоречия в это время у капиталистического производства наблюдаются с сильным государством (самодержавием) и общинным устройством народной жизни. Этот идеал - оздоровление общины и укрепление государства - пытались осуществить после 1917 г. Настолько сильны оказались эти основания в России, что усиливающийся капитализм не сумел их преодолеть. И в начале XX в. были очень сильны противоречия в России: успехи промышленности и железнодорожного строительства сочетались с архаичной системой государственного • управления и ограничениями свободы предпринимательства, рост вывоза хлеба - с глубоким кризисом сельского хозяйства и нищенским положением большинства крестьян; рост государственных доходов опирался на винную монополию и другие косвенные налоги; понимание необходимости глубоких реформ со стороны власти сталкивалось с консервативно-охранительным направлением, считавшим недопустимым "разрушение основ"; внешнеполитические амбиции превосходили реальные возможности вооруженных сил.¹²

Предпринимательство несло  в себе все противоречия общественной и экономической системы. Законы капиталистического общества не могли  в России проявиться в чистом виде, когда можно было бы их регулировать. Контролирующая государственная деятельность в какой-то степени смягчала самые  отрицательные последствия капитализма, но и не давала проявиться его сильным  сторонам, процесс приобретал хронический  характер. Революция 1905 - 07 гг. не приостановила, а подтолкнула реформы. Сама буржуазия  мирилась с самодержавием из-за льгот, представляемых предпринимательству  им. Поэтому наряду с монополизацией, которая не уступала, а иногда и  превосходила европейскую, сохранялись самые примитивные формы домашней промышленности и торговли.

Попытки более энергично  идти по пути реформ, предпринятые Витте, Столыпиным, до такой степени изменяли жизнь людей, не давая большинству  заметного улучшения, что сообщество всей силой своих традиций и инерции "под корень" уничтожило недостаточно прочные основания частного интереса и социальной независимости. Тем  более, что предпринимательская деятельность и само третье сословие давали много поводов для недовольства, даже ненависти со стороны других групп населения. Но можно утверждать, что не сама предпринимательская деятельность, а условия, в которые она была поставлена в России, заставляли ее носителей обманывать, приспосабливаться, обходить закон, который все запрещает - и все это в гораздо больших объемах, чем при нормальных экономических отношениях. Если бы капитализм развивался естественно и постепенно, он бы проникал в жизнь людей определенными принципами, привычками, этическими и профессиональными нормами, которые бы передавались из поколения в поколение. Такой постепенности не было отпущено России даже в самый благоприятный период в истории предпринимательства - в конце XIX - начале XX в.

Заключение

В целом следует отметить, что России в средние века развивалась  в области предпринимательства  возвратно-поступательно. Это связано  и с желанием успеть за цивилизованными  странами, и с боязнью перенять их опыт; с естественным стремлением  предприимчивых людей действовать, и с ограничением этих действий переразвитой системой. Русские люди, носители активного  начала в самых различных областях социальной жизни, особенно в экономике, показали свою состоятельность и  готовность жить иначе. В России были сторонники постепенного реформирования, но объективные исторические причины  и торопливость, желание иметь  все сразу направили Россию по другому пути.

Развитие предпринимательства  в России происходит в достаточно неблагоприятных для формирования соя цивилизованных бизнесменов  условиях. На них давит гнет налогов  и рэкета, своеобразного вида налога. Но, несмотря ни на что, российские предприниматели  постепенно завоевывают твердые  позиции на мировой арене, и наверняка  через какой-то промежуток времени  они будут лидировать, так как  по своим качествам они не только не отстают, но и во многом опережают  западных коллег.

Наличие в любом обществе условий для предпринимательства, существование в таком обществе предпринимательского корпуса — это не только дань моде. Это и показатель уровня экономической свободы граждан, и отражение понимания прогрессивного характера предпринимательства со стороны представителей властных структур, определяющих, разрабатывающих и реализующих экономическую политику, в том числе и в отношении предпринимательства.

Список  литературы

1. Бусыгин А. Предпринимательство: Основной курс. - М., 1997
2. Виленский А. Этапы развития малого бизнеса. Вопросы экономики. 1996. -№7.
3. Гис Г.К. Предприниматель. - М.: Посев, 1992.
4. Глущенко Е.В., Капцов А.И. Основы предпринимательства. - М.: Вестник, 1996.
5. Грачев И. Развитие малого предпринимательства // Деньги и кредит. 1997. -№1.
6. Грузинов В., Грибов В. Предпринимательство формы и методы организации предпринимательской деятельности // Экономика предприятия. - М., 1996
7. История экономики. – М.: Финансы и статистика, 1998.
8. История экономики. Учебное пособие. – М.: Приор, 1999.
9. Кадзума Татеис и. Вечный дух предпринимательства. Практическая философия бизнесмена. -М., 1990.
10. Курс экономики: Учебник. Основы предпринимательства. - М., 1997
11. Основы экономической теории. – М.: Юрист, 2000.
12. Паловкин П., Савченко В. Проблемы определения экономической сущности и содержания предпринимательства. Вестник МГУ, сер. 6, Экономика. 1996. - №2.
13. Фурцев Д.Л. История предпринимательства в России. – М., 1997.
14. Хорькова Е.П. История российского предпринимательства и меценатства в России. – М.: Приор, 1998.
15. Хоскинг А. Среда предпринимательства. Курс предпринимательства. -М., 1993.
16. Шулус А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России (спецкурс) // Российский экономический журнал. 1997.