Основы предпринимательской деятельности

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Февраля 2013 в 18:07, отчет по практике

Описание работы

Согласно п. 1 ст. 23 ГК гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Это право основано на ч. 1 ст. 34 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Файлы: 1 файл

Предпринимательская деятельность граждан.docx

— 22.99 Кб (Скачать файл)

 Предпринимательская деятельность граждан

 

1. Общие правила.

 Согласно п. 1 ст. 23 ГК гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Это право основано на ч. 1 ст. 34 Конституции РФ, в соответствии с которой каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. 
Под предпринимательской понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке(п. 1ст. 2ГК). 
Порядок государственной регистрации граждан-предпринимателей установлен Законом о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется налоговым органом по месту жительства гражданина на основании представленного им пакета документов в срок не более чем 5 рабочих дней. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. 
К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК, которые регулируют деятельность юридических лиц - коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК). 
Предприниматель должен получать лицензии на осуществление определенных видов деятельности, а также нести ответственность за нарушение обязательств даже при отсутствии вины (п. 3 ст. 401 ГК). 
Предпринимательская деятельность может осуществляться в виде крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно п. 2 ст. 23 ГК глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Особенности правового положения такого хозяйства определяет Федеральный закон от 11 июня 2003 г. "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"*(57). 
2. Банкротство индивидуальных предпринимателей. Граждане-предприниматели могут признаваться судом несостоятельными (банкротами). Особенности их банкротства регулируются Законом о банкротстве. Признаком банкротства гражданина является неисполнение им своих обязательств в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества (п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве). 
Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину составляют не менее 10 тыс. руб. (п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве). Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником - индивидуальным предпринимателем, кредитором, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, уполномоченными органами (Федеральной налоговой службой). 
Закон предусматривает следующие последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом. 
Во-первых, с момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. 
Во-вторых, гражданин не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом. 
При осуществлении процедуры признания банкротом индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, также вправе предъявить свои требования. Требования этих кредиторов, не заявленные в таком порядке, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя. 
Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание, в следующей очередности: 
первая очередь: расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда; 
вторая очередь: расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам; 
третья очередь: расчеты с другими кредиторами. 
Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются за счет стоимости предмета залога преимущественно перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед кредиторами первой и второй очередей, права требования по которым возникли до заключения соответствующего договора залога

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Одним из основных условий осуществления предпринимательской  деятельности является государственная  регистрация ее субъектов. Прохождение  данной процедуры необходимо для  подтверждения легитимности функционирования конкретного лица в хозяйственном  обороте. Придавая регистрации общеобязательный характер, государство преследует не только цели контроля за законностью создания, реорганизации и ликвидации предприятии, но и полного первичного учета участников предпринимательской деятельности, а также сбора данных об их правовом, имущественном и организационном положении.

В настоящее  время в России первичная регистрация  большинства субъектов предпринимательства  осуществляется в заявительном порядке, предусматривающем возможность  отказа в ней только по формальному  основанию: несоответствие учредительных  документов требованиям законодательства.

В отличие от отечественного законодательства право  зарубежных стран нередко придает  регистрации предпринимателей декларативный  характер. Это означает, что лицо признается субъектом предпринимательства  в силу самого факта совершения в  виде промысла коммерческих сделок (независимо от акта регистрации). Предпринимателями  де-факто почти во всех западных государствах признаются граждане, осуществляющие коммерческую деятельность без образования  юридического лица.[8]

Государственная регистрация физического лица, изъявившего  желание заниматься предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица, в России осуществляется регистрирующим органом сельской, поселковой, районной или городской администрации  по месту его постоянного жительства или временного проживания. До регистрации  гражданин должен уплатить государственную  пошлину (регистрационный сбор), величина которой не может превышать минимальную  месячную оплату труда. Категории плательщиков, освобождаемых от уплаты этого сбора  или имеющих по нему льготу, устанавливаются  органами администрации. Регистрационный  сбор уплачивается через учреждения банка либо иные учреждения, наделенные полномочиями принимать платежи  от населения в доход бюджета, и возврату не подлежит.

Вместе с  квитанцией об уплате регистрационного сбора гражданин должен представить  составленное по установленной форме  заявление (бланк заявления выдается в регистрирующем органе), паспорт и 3 фотографии размером 3х4 см. 
В заявлении указываются сведения о гражданине, включая фамилию, имя, отчество, место рождения, паспортные данные (номер и серия паспорта, кем и когда выдан), почтовый адрес места постоянного жительства или временного проживания. В случае регистрации по месту временного проживания необходимо указать срок регистрационного учета по этому месту.

Органам государственной  регистрации запрещено требовать  представление иных документов и  сведений о предпринимателе. Регистрация  должна быть произведена в день подачи документов или в 3-дневный срок после  получения их по почте. В те же сроки  должно быть выдано или выслано по почте регистрационное свидетельство.

Существующими нормативными документами не предусмотрено  ограничение срока, на который может  быть выдано свидетельство о регистрации, — оно, как правило, является бессрочным. Количество видов деятельности, которые могут быть указаны в нем, не ограничено, однако те виды деятельности, которые запрещены действующим законодательством или за которые предусмотрена уголовная ответственность, не разрешаются. Свидетельство о регистрации оформляется в трех экземплярах (предпринимателю, регистрирующему органу местной администрации и налоговому органу). При утере свидетельства предпринимателем регистрирующий орган может выдать дубликат с взиманием 20% уплаченного ранее сбора. В свидетельство вносятся только фамилия, имя, отчество гражданина, регистрирующегося в качестве предпринимателя. Другие граждане, предполагающие вести совместную с ним деятельность, в свидетельстве не указываются.

Свидетельство о государственной регистрации  предпринимателя — основной документ, подтверждающий его права и обязанности, предъявляющийся по требованию должностных  лиц налоговых и иных уполномоченных органов исполнительной власти. Осуществление гражданином предпринимательской деятельности, не зарегистрированной в установленном порядке, в том числе не указанной в регистрационном свидетельстве, а также отказ гражданина предъявить свидетельство должностному лицу налогового органа влекут за собой административную ответственность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также взыскание налоговым органом в доход государства всех доходов (за вычетом расходов) от предпринимательской деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства.

Для отдельных  видов деятельности требуется оформление специального разрешения - лицензии, которая  является официальным документом, дающим право на указанный в нем вид  деятельности в течение установленного срока, а также определяющим условия  его осуществления. Перечни видов  деятельности, на которые требуются  лицензии, и органов, уполномоченных выдавать их, установлены ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». 
Отсутствие лицензии, как правило, не является основанием для отказа в государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Исключение составляет частная детективная деятельность.

Для получения  лицензии заявитель представляет в  органы, уполномоченные на ведение  лицензионной деятельности:

1.заявление  с просьбой выдать лицензию  с указанием фамилии, имени,  отчества, данных документа, удостоверяющего  личность, вида деятельности, срока  действия лицензии;

2.справку налогового  органа о постановке на учет  или свидетельство о государственной  регистрации гражданина в качестве  предпринимателя; 
3. документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии.

В зависимости  от специфики вида деятельности в  положении о его лицензировании может быть предусмотрено представление заявителем еще некоторых документов. Лицензия выдается на каждый вид деятельности и действительна на всей территории Российской Федерации. Передача ее другому лицу запрещается. При ликвидации или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная ему лицензия утрачивает юридическую силу независимо от срока ее действия.

Рассмотрение  заявления о выдаче лицензии и  выдача лицензии осуществляются на платной  основе. Размер платы устанавливается 
Правительством РФ, но не может превышать трехкратный минимальный размер оплаты труда. Указанные платежи поступают в соответствующие бюджеты.

Физические  лица, зарегистрировавшие предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, обязаны своевременно встать на учет в налоговый орган по месту  постоянного жительства либо по месту  осуществления этой деятельности. Заявление  о постановке на учёт подается предпринимателем в течение десяти дней после государственной  регистрации.

Для регистрации  предприниматель должен явиться  в налоговую инспекцию, имея с  собой:

1.свидетельство  о государственной регистрации  предпринимательской деятельности  без образования юридического  лица;

2. документы,  удостоверяющие личность и подтверждающие  регистрацию по месту жительства.

Постановка  на учет в налоговом органе производится на основании заявления индивидуального  предпринимателя. Государственная  налоговая служба в срок до 5 дней проверяет достоверность указанных  в заявлении сведений и при  положительном решении присваивает  индивидуальному предпринимателю  идентификационный номер налогоплательщика.

Регистрация предпринимателя  в налоговой инспекции производится путём записи в книгу регистрации  физических лиц, занимающихся предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица.

Индивидуальные  предприниматели обязаны также  зарегистрироваться в 
Пенсионном фонде и Фонде обязательного медицинского страхования. Для регистрации требуется предъявить паспорт и представить копии свидетельства о государственной регистрации и лицензии (если она необходима для выбранного вида деятельности).

Индивидуальные  предприниматели, использующие наемный  труд, должны также в течение 30 дней с момента заключения трудового  договора зарегистрироваться в Фонде  социального страхования Российской Федерации и в 
Государственном фонде занятости населения. Помимо перечисленных документов для регистрации в этих фондах необходимо представить копию трудового договора.

Государственная регистрация физических лиц в  качестве предпринимателя утрачивает силу в следующих случаях: 
- в день получения регистрирующим органом заявления предпринимателя об аннулировании его государственной регистрации в качестве предпринимателя и выданного ему ранее свидетельства о регистрации; 
- с момента вынесения судом решения о признании недействительной регистрации предпринимателя; 
- с момента вынесения судом решения о признании предпринимателя несостоятельным (банкротом).

Свидетельство о регистрации предпринимателя  подлежит возврату выдавшему его регистрирующему органу.

Аннулирование государственной регистрации предпринимателя  по решению суда или арбитражного суда производится в течение 7 календарных  дней с даты получения регистрирующим органом судебного решения. Регистрирующий орган в 
3-дневный срок с даты аннулирования государственной регистрации на основании решения суда направляет предпринимателю письменное уведомление и в 7-дневный срок сообщает об этом налоговому органу.

ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ НЕЗАКОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Общественная  опасность незаконного предпринимательства  заключается в посягательстве на отношения, обеспечивающие нормальный установленный государством порядок  осуществления предпринимательской деятельности как одного из видов правомерной экономической деятельности.

Уголовная ответственность  наступает за незаконное предпринимательство, т. е. предпринимательскую деятельность без регистрации, без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда  такое разрешение (лицензия) обязательно, либо с нарушением условий лицензирования (ст. 171 УК РФ). При этом незаконное предпринимательство предполагает ведение правомерной экономической деятельности, но с нарушением установленного государством порядка.

Информация о работе Основы предпринимательской деятельности