Отграничение предпринимательского права

Но прежде чем говорить о целесообразности или нецелесообразности разработки и принятия Предпринимательского кодекса РФ, надо разобраться в  том огромном нормативном массиве, который именуется «предпринимательское законодательство». Иными словами, необходимо провести инвентаризацию законодательства в сфере предпринимательской  деятельности, в ходе которой следует, с одной стороны, систематизировать  нормативные акты, с другой - выявить  слабые звенья (например, дублирование, противоречия, отсутствие регуляторов). По масштабам - это очень большая  и трудная работа. Она не под  силу одному или нескольким разрозненным научным коллективам.

Основные направления  совершенствования предпринимательского законодательства:

1. Издание прежде всего  кодификационных актов, содержащих  предписания комплексного характера.  Причем такие акты надо разрабатывать  на уровне подотраслей права  и правовых институтов. В качестве  примера можно привести Банковский  кодекс, Страховой кодекс, Кодекс  о банкротстве, издание которых  необходимо в обозримом будущем.  В отличие от традиционных  кодексов они охватывают не  отрасли права, а подотрасли (правовые  институты), регулирующие какую-либо  сферу предпринимательской деятельности.

2. По схеме «Кодифицированный  (отраслевой или комплексный)  акт - специальный закон». Например, основные положения о субъектах  предпринимательской деятельности  содержатся в Гражданском кодексе  РФ, а особенности - в законах  «Об акционерных обществах», «Об  обществах с ограниченной ответственностью»,  «О производственных кооперативах»  и т. д.

3. Формирование и развитие  законодательства, посвященного государственному  регулированию отношений в сфере  предпринимательской деятельности. В связи с этим необходимо:

а) коренным образом пересмотреть антимонопольное регулирование  предпринимательской деятельности с учетом перехода

российской экономики  на рыночные отношения;

б) издать закон «О ценных бумагах», поскольку Закон о рынке  ценных бумаг в значительной мере посвящен статусу профес

сиональных участников рынка  ценных бумаг;

в) в сфере правового  регулирования инвестиционной деятельности принять Инвестиционного кодекс;

г) внести существенные коррективы в процесс приватизации и действующее  законодательство;

д) принять закон об управлении федеральной государственной собственностью, а также закон о национализации и деприватиза

ции;

е) дальнейшее совершенствование  законодательства о техническом  регулировании;

ж) принять общий систематизирующий  закон о ценах и ценообразовании;

4. Продолжить совершенствование  законодательства об отдельных  видах предпринимательских договоров  по схеме «Кодифицированный акт  - специальный закон». В качестве  примера можно сослаться на  федеральные законы «О поставках  продукции для федеральных государственных  нужд», «О лизинге».