Помощь малому бизнесу в Волгоградской области на 2010 год

- организация и проведение конкурса «Лучший городской округ (муниципальный район) Волгоградской области по развитию малого и среднего предпринимательства»;

- методическое обеспечение органов местного самоуправления Волгоградской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

8. Финансовая поддержка  субъектов малого и среднего  предпринимательства.

В рамках данного направления  предусмотрены следующие мероприятия:

- создание Фонда содействия кредитованию малого предпринимательства Волгоградской области;

- предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на возмещение затрат по:

- разработке бизнес-планов для реализации инвестиционных проектов;

- оплате стоимости вознаграждения по договорам поручительства, заключенным с некоммерческими организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам;

- уплате процентов по кредитам и лизинговых платежей по договорам лизинга;

- присоединению к электрическим, газораспределительным, тепловым сетям, сетям водоснабжения и водоотведения, реализации программ энергосбережения;

- оплате услуг по сертификации продукции, системы менеджмента качества, другим формам подтверждения соответствия, выполнению обязательных требования законодательства, разработке и (или) регистрации товарных знаков, знаков обслуживания;

- участию в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках, разработке и продвижению сайтов в сети «Интернет»;

- договорам страхования;

- аттестации рабочих мест;

- проведению землеустроительных работ в отношении земельных участков, предоставленных для ведения предпринимательской деятельности.

9. Развитие женского и семейного предпринимательства.

Для дальнейшего развития и стимулирования субъектов женского и семейного  предпринимательства предусмотрены:

- предоставление субсидий субъектам женского и семейного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;

- содействие продвижению продукции субъектов женского и семейного предпринимательства на областной рынок;

- проведение областных конкурсов, форумов, конференций, участие субъектов женского и семейного предпринимательства во всероссийских и региональных конкурсах, ассамблеях, конференциях, семинарах и широкое освещение их деятельности в средствах массовой информации.

10. Поддержка и развитие начинающих предпринимателей, молодежного предпринимательства.

Данное направление  предусматривает вовлечение в сферу  предпринимательской деятельности безработных граждан, незанятого населения, инвалидов и других групп незанятого населения, стимулирование молодежи к  ведению предпринимательской деятельности, профессиональному росту.

В рамках данного направления  предусмотрены следующие мероприятия:

- организация и проведение семинаров, курсов, тренингов для незанятого населения, инвалидов, субъектов молодежного предпринимательства и других групп незанятого населения по развитию предпринимательской деятельности;

- создание и развитие бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей;

- предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного дела;

- предоставление субсидий субъектам молодежного предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;

- организация и проведение ярмарок вакансий для учащихся, студентов и выпускников средних специальных и высших учебных заведений, стажировок на малых и средних предприятиях;

- разработка и издание методических материалов для начинающих предпринимателей по созданию собственного дела

11. Совершенствование механизмов использования областного и муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия раздела предполагают формирование и утверждение перечней областного и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Для снижения административных барьеров в муниципальных образованиях Волгоградской области предусмотрено проведение мониторинга порядка предоставления органами местного самоуправления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, сроков и процедуры предоставления земельных участков в аренду и собственность.

В рамках направления  также предусмотрено размещение в сети «Интернет» информации об областном  и муниципальном имуществе, предлагаемом для сдачи в аренду или подлежащем продаже

12 Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства.

В рамках данного направления  предусмотрены:

- проведение мониторинга состояния рынка труда и определение потребностей в кадрах и образовательных услугах для малого и среднего предпринимательства;

- подготовка управленческих кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организация и проведение семинаров, курсов, тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательства, создание системы дистанционного обучения субъектов предпринимательства в сети «Интернет»

 

4. Финансирование  программы

 

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства областного бюджета. Общий  объем финансирования Программы  на весь период реализации составляет 430756 тыс. рублей в ценах 2009 года (таблица 1).

На реализацию мероприятий Программы могут быть привлечены средства федерального бюджета в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Таблица 1 -

Наименование мероприятия	Ответственный орган	Действия органа	Закон	Сумма финансирования, тыс. руб.	Сроки исполнения
1. Повышение конкурентоспособности  субъектов малого предпринимательства	Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли. Комитет по управлению городским имуществом	Создание и принятие закона и  подзаконодательных актов, контроль за их соблюдением	Закон «Повышение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства»	31252	2010-2011
2. Совершенствование системы информационного  обеспечения исполнительных органов  государственной власти Волгоградской  области и субъектов малого предпринимательства	Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли. Комитет по управлению городским имуществом	Создание и принятие закона и  подзаконодательных актов, контроль за их соблюдением	Закон «Совершенствование системы информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства»	23124	2010-2011
3. Развитие социального партнерства  в сфере взаимоотношений субъектов  малого предпринимательства и  исполнительных органов государственной  власти Волгоградской области	Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли. Комитет по управлению городским имуществом	Создание и принятие закона и  подзаконодательных актов, контроль за их соблюдением	Закон «Развитие социального партнерства в сфере малого бизнеса»	26145	2010
4. Совершенствование нормативного  правового обеспечения субъектов  малого предпринимательства	Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли. Комитет по управлению городским имуществом	Закон «Нормативное правовое обеспечение субъектов малого предпринимательства»	Создание и принятие закона и  подзаконодательных актов, контроль за их соблюдением	15003	2010-2011
5. Развитие независимых союзов  и ассоциаций малых предпринимателей  Волгоградской области в приоритетных  отраслях малого предпринимательства	Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли. Комитет по управлению городским имуществом. Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями	Закон «Развитие независимых союзов и ассоциаций малых предпринимателей Волгоградской области в приоритетных отраслях малого предпринимательства»	Создание и принятие закона и  подзаконодательных актов, контроль за их соблюдением	23455	2010
6. Повышение престижа малого  предпринимательства и роста  лояльности общества к малому предпринимательству	Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли. Комитет по управлению городским имуществом	Закон «Повышение имиджа малого бизнеса»	Создание и принятие закона и  подзаконодательных актов, контроль за их соблюдением	10226	2010-2011
7. Содействие развитию малого  и среднего предпринимательства  на муниципальном уровне	Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли. Комитет по управлению городским имуществом	Закон «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне»	Создание и принятие закона и  подзаконодательных актов, контроль за их соблюдением	44581	2010-2011
8. Финансовая поддержка субъектов  малого и среднего предпринимательства	Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли. Комитет по управлению городским имуществом	Закон «Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»	Создание и принятие закона и  подзаконодательных актов, контроль за их соблюдением	150230	2010-2011
9. Развитие женского и семейного  предпринимательства	Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли. Комитет по управлению городским имуществом. Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями	Закон «Развитие женского и семейного предпринимательства»	Создание и принятие закона и  подзаконодательных актов, контроль за их соблюдением	27851	2010-2011
10. Поддержка и развитие начинающих  предпринимателей, молодежного предпринимательства	Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли. Комитет по управлению городским имуществом. Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями	Закон «Поддержка и развитие начинающих предпринимателей, молодежного предпринимательства»	Создание и принятие закона и  подзаконодательных актов, контроль за их соблюдением	26997	2010-2011
11. Совершенствование механизмов  использования областного и муниципального  имущества для развития малого  и среднего предпринимательства	Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли. Комитет по управлению городским имуществом	Закон «Использование областного и муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства»	Создание и принятие закона и  подзаконодательных актов, контроль за их соблюдением	15780	2010
12 Подготовка, переподготовка и  повышение квалификации кадров  для малого и среднего предпринимательства	Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли	Закон «Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства»	Создание и принятие закона и  подзаконодательных актов, контроль за их соблюдением	36112	2010-2011

 

    

.

 

 

 

 

.

.

.

.

.

 

5. Оценка ожидаемой  эффективности от реализации  Программы

 

 Результатами реализации мероприятий Программы на территории Волгоградской области будет являться увеличение количества субъектов малого предпринимательства на 10 процентов, количества рабочих мест на 9-10 процентов и улучшение условий их труда.

Создание 12,4 тысячи новых субъектов малого предпринимательства; создание 42,9 тысячи новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства; увеличение доли выпуска производимых субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг) в 2010 году в объеме валового регионального продукта с 25,1 процента до 27,5 процента

Увеличится сумма и  доля налоговых поступлений в  консолидированный бюджет Волгоградской  области от сферы малого предпринимательства  с 10 до 20 процентов.

 Реализация мероприятий  Программы, направленных на создание системы финансовой поддержки малого предпринимательства, развитие инновационного потенциала малого предпринимательства, инфраструктуры его поддержки, улучшение информационного обеспечения предпринимателей, создание условий для выхода на новые товарные рынки, будет способствовать социально-экономическому развитию Волгоградской области.

 Повысится заинтересованность  органов местного самоуправления, крупных и средних предприятий  в создании новых производственно-технических  цепочек с широким участием малых предприятий. Рынок наполнится конкурентоспособными товарами местного производства.

 

Список использованной литературы

 

1. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 N 131-ФЗ (с изменениями от28.11.2009 N 283-ФЗ). [Текст] / – М. : Истоки. – 2009. – 15 с.
2. Авдашева, С. А. Государственная поддержка в регионах: состояние и проблемы реорганизации [Текст] / С. А. Авдашева, О.Б. Ястребова // Региональная экономика: теория и практика. – 2010. – № 13 (148). – С. 11–19
3. Александрова, А. В. Формирование новой стратегии социально-экономического развития стабильных регионов [Текст] / А. В. Александрова // Региональная экономика: теория и практика. – 2010. – № 13 (148). – С. 20–25
4. Боровик, А. С. Организационный потенциал социально-экономического развития региона [Текст] / А. С. Боровик, А. А. Татуев // Региональная экономика: теория и практика. – 2010. – № 14 (149). – С. 42–49
5. Бровко, А. Г. прогноз социально-экономического развития Волгоградской области на 2010 год [Текст] / А. Г. Бровко – Волгоград, 2010. – 86 с.
6. Воробьёва, Н. Н. Организация финансовой деятельности в субъекте Российской Федерации: теоретико-правовые аспекты [Текст] / Н. Н. Воробьёва // Вестник Томского государственного университета. – 2009. – № 329. – С. 117–119
7. Жуланов, Е. Е. Взаимодействие региональных и рыночных структур как фактор экономического роста [Текст] / Е. Е. Жуланов // Региональная экономика: теория и практика. – 2010. – № 14 (149). – С. 22–26
8. Калганов, В. К. В социально-экономическом развитии Волгограда наметились положительные тенденции [Текст] / В. К. Калганов – Вролгоград, 2010. – 55 с.
9. Калганов, В. К. Социально-экономическое развитие Волгоградской области [Текст] / В. К. Калганов – Волгоград, 2010. – 74 с.
10. Калганов, В. К. В Волгоградской области реализуются 23 муниципальные целевые программы [Текст] / В. К. Калганов – Волгоград, 2010. – 76 с.
11. Невструев, А. А. Основные тенденции социально-экономического развития Волгоградской области за 2003-2008 годы, 9 месяцев 2009 года в сравнении со среднероссийскими и соседними субъектами Российской Федерации [Текст] / А. А. Невструев – Волгоград, 2010. – 55 с.
12. Невструев, А. А. Темпы роста социально-экономического развития Волгоградской области за 2003-2008 годы, январь-сентябрь 2009 года в сравнении со среднероссийскими и соседними субъектами Российской Федерации [Текст] / А. А. Невструев – Волгоград, 2010. – 95 с.
13. Невструев, А. А. Социально-экономическое развитие Волгоградской области [Текст] / А. А. Невструев – Вролгоград, 2010. – 165 с.
14. Невструев, А. А. Общая оценка социально-экономической ситуации Волгоградской области [Текст] / А. А. Невструев – Волгоград, 2010. – 187 с.
15. Сизов, Ю. И. Развитие реального сектора экономики Волгоградской области [Текст] / Под ред. Ю. И. Сизов – Вролгоград, 2008. – 201 с.
16. Сизов, Ю. И. Анализ инвестиционной активности региона (на примере Волгоградсой области) [Текст] / Ю. И. Сизов // Региональная экономика: теория и практика. – 2010. – № 12 (147). – С. 35–46

 

Приложение

Приложение 1

Таблица 1 - Основные болезненные и уязвимые точки малого предпринимательства в Волгоградской области

Категория субъектов малого предпринимательства (МП)	Проблемные точки
Субъекты МП, которые  активно используют заемные средства для производства, оказания услуг	отсутствие доступа  к банковскому финансированию, переоценка залогового обеспечения, ухудшения условий кредитования, проблемы с оборотными средствами, переход к теневому кредитованию в форме нелегальных кредитных услуг ростовщиков и организованных преступных группировок
Субъекты МП, производящие продукцию для средних и крупных  предприятий	снижение спроса на продукцию, риск неплатежей со стороны контрагентов
Субъекты МП, оказывающие  производственные, маркетинговые, кадровые, информационные, консультационные и  прочие услуги	снижение спроса на услуги, риск неплатежей
Субъекты МП, действующие  в сфере строительства (производство строительных материалов, выполнение строительных и ремонтных работ)	снижение спроса на продукцию  и услуги, снижение стоимости продукции, тогда как материалы могли  быть закуплены по высоким ценам  начала – середины года
Субъекты МП, действующие в оптовой и розничной торговле	повышение стоимости импортной  продукции, проблема с оборотными средствами, в среднесрочной перспективе  – снижение спроса на продукцию
Субъекты МП, действующие  в сфере общественного питания  и ресторанном бизнесе	снижение спроса на продукцию  и услуги, снижение рентабельности и ликвидация отдельных предприятий
Субъекты МП, оказывающие  услуги в сфере транспорта	снижение спроса на продукцию  и услуги, снижение рентабельности и ликвидация отдельных предприятий
Субъекты МП, работающие по государственному и муниципальному заказу	снижение объемов заказов  в 2009 году, неоплата произведенных работ  в 2008 г., повышение конкуренции за государственный и муниципальный  заказ
Субъекты МП, реализующие  инвестиционные проекты, направленные на модернизацию, расширение производства	отсутствие финансовых средств для развития, замораживание  проектов развития
Все субъекты МП	административное давление на бизнес, увеличение числа проверок, снижение оборачиваемости капитала, увольнение наемных работников