Правовой статус структурных подразделений

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ.............................................................................................................3

ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ  ФИЛИАЛОВ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ЮРИДИЧЕСКИХ  ЛИЦ..........................................6

1.1. СТАТУС ФИЛИАЛОВ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ......................................................................6

1.2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ФИЛИАЛОВ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ В  СССР........................................................................................................................7

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ ФИЛИАЛОВ И  ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ. ОСОБЕННОСТИ СОЗДАНИЯ, ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЛИКВИДАЦИИ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ.........................................................................................13

2.1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ  ФИЛИАЛОВ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ  ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ........................................................................................13

2.2. ОСОБЕННОСТИ СОЗДАНИЯ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  И ЛИКВИДАЦИИ ФИЛИАЛОВ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ  ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ.................18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................................................................................................28

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ....................................................................................29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВЕДЕНИЕ

 

Для ведения хозяйственно-экономической  деятельности предприятиям необходимо иметь структуры, которые бы  представляли его интересы и  защищали их вне места его нахождения. Эту функцию призваны выполнять филиалы и представительства. Необходимость создания, существования, деятельности этих обособленных подразделений приводит к необходимости правовой регламентации этих процессов.

Правовой статус филиалов и представительств  нашей стране начал складываться в период становления капиталистических отношений в экономической сфере  общественных отношений, это время  - последняя четверть 19 века.

В данной работе рассмотрены  три периода - дореволюционный, советский, современный. Такое разделение обусловлено  как исторически, так и юридически.

Гражданское законодательство не может урегулировать все нюансы и стороны многогранной хозяйственной деятельности субъектов гражданских правоотношений. К одним из таких аспектов можно отнести вопросы, возникающие в ходе деятельности структурных подразделений юридических лиц.  На сегодняшний день, кроме таких известных обособленных подразделений юридических лиц, как филиал и представительство, существуют и иные обособленные подразделения  юридических лиц (цеха, участки, магазины, дополнительные офисы и др.), расположенные на иной, отличной от местонахождения юридического лица, территории, статус которых не определен гражданским законодательством.        Практика показывает, что указанные подразделения в настоящее время успешно осуществляют свои функции, т.е. оказывают услуги по реализации товаров, обслуживанию населения и юридических лиц, осуществляют строительство и т.д., хотя и от имени юридического лица, но наравне с филиалами и представительствами. Еще в советский период О.Н. Садиков относил данный правовой институт к нетипичным институтам в гражданском праве. Их юридическая квалификация представляет трудности и осложняет правильное решение возникающих практических вопросов. Большой интерес представляет статус так называемых «легализованных», обособленных подразделений юридических лиц – филиалов и представительств, поскольку данным образованиям в Гражданском кодексе Российской Федерации посвящена всего одна статья – ст. 55. И это при том, что в практике хозяйственных отношений встречаются достаточно крупные структурные подразделения в виде филиалов и представительств.       Вместе с тем  не полностью раскрыт, к примеру,  правовой режим имущества, находящегося  у указанных подразделений, законодательно  не определено, с какого момента  данные обособленные подразделения  могут осуществлять свои полномочия на определенной территории.       В ходе хозяйственной  деятельности указанных обособленных  подразделений возникает и много  других вопросов.      Все вышеперечисленное  указывает на несомненную актуальность  выбранной темы исследования.      Объект исследования  – общественные отношения, возникающие  в процессе деятельности обособленных  подразделений юридического лица.       Предмет исследования  – система нормативно-правовых  актов Российской Федерации, определяющих  статус филиалов и представительств юридического лица.      Цель исследования  – раскрыть сущность и понятие  обособленных подразделений юридического  лица; выявить специфику организации  указанных образований; рассмотреть  сложный комплекс взаимоотношений,  возникающих в процессе организации и функционирования филиалов, представительств и иных обособленных подразделений юридических лиц; проанализировать сложившуюся в настоящее время ситуацию по осуществлению деятельности филиалами и представительствами.

 

     Задачи  исследования:

1. Изучение действующего законодательства России.

2. Обратить внимание  на особенности истории становления  филиалов и представительств  юридических лиц.

3. Рассмотрение понятий  и признаков филиалов и представительств  юридических лиц.

4. Рассмотрение особенностей создания, деятельности и ликвидации филиалов и представительств юридических лиц

4. Выявление и анализ  проблем, связанных с особенностями  правового регулирования обособленных  подразделений юридических лиц.    

 Методы сбора и  обработки информации:

1. Метод системного подхода. 

2. Анализ статистических  данных.       

3. Изучение и обобщение  научной литературы.

4. Динамические и статистические  методы.    

 Работа состоит  из двух глав. Глава первая  посвящена истории становления  филиалов и представительств юридических лиц. Глава вторая рассматривает понятие, признаки филиалов и представительств. Особенности создания, их деятельности и ликвидации.    

 Теоретической  основой для написания курсовой работы послужили работы таких авторов, как Илларионова Т.И., Суханов Е.А., Садиков О.Н., Толстой Ю.К., и другие.   

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ  ФИЛИАЛОВ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ЮРИДИЧЕСКИХ  ЛИЦ

 

1.1. СТАТУС ФИЛИАЛОВ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ

В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ  

 

 

     В дореволюционных источниках по гражданскому и торговому праву многие авторы достаточно детально рассматривают институт представительства, среди этих авторов особо можно выделить  Шершеневича и Гордона. Значение ''представительство'' у этих авторов (как и у других их современников) относится в равной мере к представительству физических и юридических лиц. В произведениях дореволюционных авторов представитель - это физическое лицо, которое на основании доверенности, выполняет юридически значимые действия от имени лица, выдавшего

Филиалы и представительства  действуют на определенной территории  и выполняют те же функции,  что и учредившая их компания (их компетенция может быть  ограничена, но она не может  быть более той, что есть  у компании). Филиал (представительство)  не является самостоятельным  юридическим лицом, все свои  действия он осуществляет от  имени компании-учредителя, и на  учредившую компанию ложатся  права и обязанности, вытекающие  из деятельности этого обособленного структурного подразделения. Открытие  и закрытие филиалов и представительств  существляется решением общего  собрания учредителей юридического  лица, в соответствии с его  уставом. Управляющие, возглавляющие  филиалы и представительства,  назначаются в соответствии с  уставом юридического лица и  законом, увольнение управляющего  должно соответствовать тем же  правилам.     

 В российском  законодательстве о требованиях  к организации филиалов ничего  не сказано, однако можно сделать  вывод о том, что нормы, определяющие правовое положение представительства вполне подходят и для регулирования  их деятельности, так как имеется  схожесть функций между ними. Организация, функционирование, открытие  и закрытие филиалов и представительств - все эти действия осуществляются  юридическими лицами самостоятельно, что вытекает из ст.2132, где подобные действия ограничиваются требованиям соответствия их общему благу и не причинению вреда, убытка или ущерба.¹    

 Несоответствие  законодательства о представительстве  и отсутствие упоминания о филиалах с экономической ситуацией  в России в конце 19 века было  очевидно, на это обращает внимание  и Шершеневич в "Курсе торгового  права", тем не менее такая  ситуация оставалась до конца  Российской Империи. 

 

 

  

1.2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ФИЛИАЛОВ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ В  СССР 

 

 

     После  прихода к власти большевиков, гражданское право, отражавшее интересы  буржуазного общества было разрушено новой идеологией. "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народ" упраздняет право частной собственности, статья 15 этого документа гласит, что вся земля, леса, недра, воды, а равно фабрики и заводы, железнодорожный, водный и воздушный транспорт и средства связи являются социалистической государственной собственностью.    

 Но ситуация, сложившаяся  в экономике, обществе и государстве  к началу 20-х годов потребовал от новой власти принятия мер, направленных на восстановления некоторых институтов гражданского права,  без которых не может существовать, функционировать и  развиваться  экономика  любого государства. Гражданское право того времени характеризует фраза  Ленина В.И.- буржуазное право без буржуазии. Принятие в 1922 году Гражданского кодекса РСФСР привело к тому, что законодательно было предоставлено право юридическим лицам, частным и переведенным на хозрасчет государственным предприятиям и учреждениям, открывать свои филиалы и представительства по всей территории страны, руководствуясь своими интересами.    

 В  апреле 1922 года было принято постановление ВЦИК и СНК  "О порядке  допущения иностранных фирм к производству торговых операций в пределах РСФСР". Этот нормативный акт установил, что иностранные фирмы  допускаются к производству торговых операций в пределах РСФСР и к открытию контор, отделений и представительств, если эти операции сводятся к заключению сделок, связанных с ввозом и вывозом  товаров, пропускаемых  в силу действующих постановлений или соглашений Союза ССР с иностранными государствами через границу в безлицензионном или ином  упрощенном  порядке. Этот же нормативный акт разрешил брать роль представителей иностранных фирм  гражданам РСФСР не состоящих на государственной службе и при наличии у иностранных фирм соответствующего разрешения.²   

 Советское гражданское  право признавало и допускало  образование обособленных подразделений  у юридических лиц, так как  это способствовало  расширению  территориальной сферы деятельности  предприятий и учреждений.  Другой, специфической для советского  права причиной,обусловившей необходимость детального правового регулирования  сферы отношений, связанной с  правовым положением филиалов  и представительств, является особая  роль государства в хозяйственно-экономической   деятельности.   

 Статья 94 ГК РСФСР  1964 года  подтвердила, что государство является единым собственником  всего государственного имущества, а также, что государственное имущество, закрепленное за государственными организациями, состоит в их оперативном управлении.    

 Статья 31 ГК РСФСР  1964 года:  

   Юридическое лицо может открывать филиалы и представительства в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР.           Руководитель филиала или представительства действует на основании доверенности, полученной от соответствующего лица.     

 Филиал, в соответствии  с советским гражданским правом, это составная часть юридического  лица, осуществляющая на определенной  территории все или часть функций юридического лица, создавшего ее.³    

 Филиал не является  юридическим лицом.  Руководители филиалов должны действовать на основании доверенности соответствующего юридического лица. Филиалам открываются  самостоятельные расчетные счета в банке, и разрешается заключать договоры после того, как они пройдут государственную регистрацию. В соответствии с гражданским процессуальным законодательством, представлять интересы юридического лица на судебном процессе в праве и руководитель филиала, наделенный специальными полномочиями на основании особой доверенности. Однако это обстоятельство не может поколебать вывод о том, что филиал не является юридическим лицом. Государственная  регистрация является одним из способов проверки законности возникновения филиала. Открытие расчетного счета, предоставление права заключать договоры - это только способ перенесения деятельности юридического лица в другой, территориально отличный от места его нахождения пункт. Наличие филиала облегчает выполнение функций, возложенных на юридическое лицо, и пространственно расширяет его сферу деятельности.    

 Такое истолкование  понятия филиала находится в  соответствии с теми указаниями, которые содержатся по этому  поводу в постановлении  СНК СССР  от 9.12.1935   "О порядке открытия и регистрации филиалов и представительств хозяйственных организаций и предприятий".  Этот нормативный акт устанавливает весьма сложный порядок образования филиалов и представительств. Он рассчитан на борьбу с созданием филиалов и представительств без особой необходимости. Филиалы и представительства могут быть образованны организациями союзного значения - по приказу руководителя союзного министерства или ведомства и организациями республиканского или местного значения - с санкции Совета Министров союзной республики, а если филиал или представительство создаются за пределами данной  республики, требуется также согласие Совета Министров той союзной республики, на территории которой они будут находиться. Постановление СНК  СССР от 9. 12.1935 г. вместе с тем специально оговаривает,  что перечисленные в нем органы могут разрешать открытие филиалов и представительств лишь в пределах штатных контингентов, установленных для соответствующей хозяйственной организации. Как видно из вышеизложенного, определение филиала и его функции  не претерпели сколько-нибудь серьезного изменения по сравнению с досоветским периодом.  Порядок образования филиалов их регистрация  по советскому праву носит  характерный отпечаток командно-административной  системы управления экономикой и полной подконтрольности хозяйствующих субъектов воле и интересам государства.    

 То обстоятельство, что закон предусматривает для  филиалов такие же условия  их образования и деятельности, что и для представительств, свидетельствует  о том, что филиал это не самостоятельный субъект права, не самостоятельное предприятие. Отличие филиала от представительства заключается в том, что представительство, равно как и единолично уполномоченный, совершает от имени и за счет представляемой хозяйственной организации необходимые для выполнения возложенных на нее задач сделки и иные юридические действия на той территории, которую обслуживает данное представительство. Филиал же,  помимо выполнения этих задач, может осуществлять на данной территории и те хозяйственно-оперативные функции, которые составляют содержание деятельности самого юридического лица.     

 Однако на практике  филиалами зачастую именовались  входящие в состав хозяйственной  организации  хозрасчетные единицы - производственные предприятия, выполняющие самостоятельные задачи и являющимися самостоятельными юридическими лицами.     

 В практике хозяйственных  министерств встречались случаи  открытия филиалов производственных  предприятий. В некоторых положениях  о таких филиалах предусматривалась  субсидиарная ответственность за долги филиала; баланс филиала входит в баланс завода; начальник филиала действует на основании доверенности, выданной директором завода. Затем неожиданно выясняется, что  начальнику филиала, действующему по доверенности директора завода, предоставляется право совершать сделки и иные юридические действия от имени филиала, а также выдавать доверенности отдельным лицам на право совершения тех или иных действий от имени филиала. Иногда в таких положениях содержится указание, что филиал действует на началах хозрасчета и производит все  необходимые для осуществления возложенных на него  задач  операции по всей территории СССР.  Но хозрасчет филиала может быть только внутренним хозрасчетом, то есть принципом, определяющим взаимоотношения филиала с его предприятием, а не положение филиала во вне, в гражданском обороте, ибо, в конечном счете, предприятие должно нести имущественную ответственность за долги филиала. Нельзя признать правильным предоставление филиалу права осуществлять возложенные на него задачи по всей территории страны, так как филиал в этом случае перестает быть филиалом и превращается в самостоятельное предприятие.    

 Нормативные акты  способствуют смешению понятий  "филиал" и "предприятие". Отсутствие ясности в трактовке  понятия "филиал" в советском праве вносит ненужные осложнения в процесс жизнедеятельности юридических лиц.⁴