Процедура наблюдения в деле о банкротстве

 

 Банкротство  банков и иных кредитных организаций  осуществляется в соответствии  с Федеральным законом "О  несостоятельности (банкротстве)  кредитных организаций".

 

 Все специальные  правила в отношении банков  и иных кредитных организаций,  содержащиеся в данном Законе, сводятся к положению о том, что коммерческий банк и иное кредитное учреждение (в качестве должника), их кредиторы, а также прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) банка или иного кредитного учреждения только после отзыва его лицензии на совершение банковских операций Центральным Банком Российской Федерации (ст.11). Нормы данного закон можно разделить на две части: предупреждение банкротства и ликвидация кредитной организации, признанной банкротом. Осуществление первой части возлагается на Центральный Банк, а второй - на арбитражные суды.

 

 Закон о  банкротстве кредитных организаций  предусматривает три основные  меры по предупреждению такого  банкротства: финансовое оздоровление, назначение временной администрации и реорганизацию. Меры по финансовому оздоровлению должны осуществляться, прежде всего, органами управления кредитной организации и ее учредителями (участниками), если они отказались от выполнения указанных действий или не приняли соответствующего решения в течение 10-ти дневного срока, то руководитель кредитной организации обязан обратиться в Банк России с ходатайством об осуществлении мер по предупреждению банкротства данной организации. Законов выделено несколько мер по финансовому оздоровлению: оказание финансовой помощи, изменение структуры активов и пассивов, изменение организационной структуры кредитной организации и др. Временная администрация является специальным органом управления кредитной организации, назначаемым Банком России в случаях:

 

- неудовлетворения  требований кредиторов в течение  7 дней и более с момента  наступления даты их исполнения  в связи с отсутствием или  недостаточностью средств на  корреспондентских счетах кредитной  организации;

- снижения средств  кредитной организации по сравнению  с максимальной величиной, достигнутой  за последние 12 месяцев более  чем на 30%;;

- нарушение  норматива текущей ликвидности  в течение последнего месяца  более чем на 20%;

- неисполнение  требований Центрального Банка о замене руководителя либо о проведении мер по финансовому оздоровлению или реорганизации;

- если имеются  основания для отзыва лицензии  на осуществление банковских  операций.

 

 В законе  о банкротстве кредитных организаций  освещены только самые общие подходы по процедурам реорганизации кредитных организаций в качестве мер по предупреждению банкротства банков. Таковыми признаются слияние и присоединение.

 

 Выбор указанных  мер по предотвращению банкротства  зависит от состояния самой кредитной организации и от оценки перспектив применения тех или иных мер со стороны Банка России.

 

 При рассмотрении  дела о банкротстве кредитных  организаций арбитражным судом  применяются только две процедуры:  наблюдение и конкурсное производство. Проведение указанных процедур осуществляется соответственно временным и конкурсным управляющим, к которым помимо общих требований Банк России предъявляет дополнительные, в том числе наличие специального аттестата.

 

 Обратиться  в Центральный Банк с заявлением  об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций вправе -должник, кредитор, налоговый или иной уполномоченный орган. В арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом наряду с лицами, имеющими такое право по общему правилу, может и Банк России.

 

 Права и  обязанности страховщика по договорам  страхования переходят к новому  страховщику только при продаже  имущественного комплекса должника  в целом. В остальных случаях  все договоры страхования, по  которым страховой случай не наступил, прекращаются в момент объявления должника банкротом.

 

 Особенности  имеет и порядок удовлетворения  требований кредиторов пятой  очереди: преимуществами при осуществлении  расчетов по сравнению со всеми  остальными кредиторами обладают  кредиторы - страхователи. 24 июня 1999 года увидел свет Федеральный закон РФ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса».

 

 Этот закон  устанавливает, что дело о признание  должника данной категории банкротом может быть возбуждено только если требования к организации-должнику в совокупности составляют не менее 50-ти тысяч минимальных размеров оплаты труда и указанные требования не погашены в течение шести месяцев.

 

 Лицами, участвующими  в деле о банкротстве организации-должника, наряду с лицами, указанными в Законе о банкротстве, признаются: орган управления топливно-энергетическим комплексом; орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления по месту нахождения должника.

 

 Существует  ряд отличительных особенностей  и в отношении проведения процедур  банкротства. Так, например, арбитражным  управляющим может быть назначено  только лицо, имеющее опыт работы  в организациях топливно-энергетического  комплекса.

 

 Внешний  управляющий не вправе отчуждать имущество (часть имущества) организации-должника, входящее в состав единого производственно -технологического комплекса, а при продаже имущества организации-должника, входящего в состав единого производственно - технологического комплекса, осуществляется только проведением торгов (единым лотом) в форме конкурса. Обязательными условиями участия в конкурсе являются:

 

- согласие покупателя  принять на себя обязательства  организации - должника по договору  энергоснабжения, договору поставки газа, договору транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов, договору распределения газа, нефти и нефтепродуктов;

- обеспечение  сохранения единого производственно  - технологического комплекса в  соответствии с его целевым  назначением;

- наличие лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, предусмотренного ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В законодательстве о банкротстве закреплены нормы, регулирующие особенности признания несостоятельными различных категорий должников - банкротов с учетом специфики их деятельности. И это, бесспорно, имеет большое положительное значение.

 

 

 

 

3. Задачи 

Дайте юридический  анализ ситуации. Индивидуальные предприниматели А., Б., В. и Г. поставили товары торговой организации ООО «Ф», но оплату за них в срок не получили. Вскоре они были информированы о том, что в отношении этой торговой организации была введена процедура наблюдение. Все перечисленные предприниматели решили принять участие в первом собрании кредиторов.

Предприниматель  А. счел, что для этого ему необходимо только дождаться получения уведомления временного управляющего о проведении собрания кредиторов, которое управляющий обязан выслать согласно п. 1 ст. 72  Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», и явиться в указанные место и время на собрание.

Предприниматель  Б. решил, что этого недостаточно, и надо еще направить свои требования к торговой организации в арбитражный  суд, указанный в сообщении о  введении наблюдении. Он направил  требования через 14 дней с момента поучения сообщения о ведении процедуры от временного управляющего.

Предприниматель  В. направил свои требования не только в арбитражный суд, указанный в сообщении о введении наблюдения, но также в торговую организацию ООО «Ф» и временному управляющему через 20 дней с момента опубликования информации о введении наблюдения.

 Предприниматель   Г. узнал, что согласно п. 1 ст. 72 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения. Поэтому он решил, что можно не спешить и направил свои требования в арбитражный суд, должнику и временному управляющему за 2 месяца до установленной арбитражным судом даты судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.

Действия  какого из предпринимателей, на ваш  взгляд, позволят претендовать на участие  в первом собрании кредиторов? Ответ  обоснуйте.

На участие в первом собрании кредиторов претендует предприниматель «В» , так как его действия соответствуют порядку предусмотренному Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ ст. 71 пункт 1

«Для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.»

 

Список используемых источников :

1. http://www.consultant.ru О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон РФ. – М, 2009..
2. Айвазян З., Кириченко В. Антикризисное управление: принятие решений на краю пропасти // Проблемы теории и практики управления. 2006. №4.
3. Антикризисный менеджмент/ Под ред. А.Г. Грязновой. – М.: «ТАНДЕМ», изд-во «ЭКМОС», 2005.-368 с.
4. Вайдайцев С.В. Оценка бизнеса и управление стоимостью предприятия: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА,
5. Короткова Э.М. Антикризисное управление М-Инфра, 2007.
6. Никитина О.А. Процедура наблюдения // Вестник арбитражного суда, приложение №2, 2008
7. Федорова Г.В. Финансовый анализ предприятия при угрозе банкротства М: Амега, 2007

Размещено на Allbest.ru

 

 

                                                                               

наблюдение собрание кредитор финансовый