Реорганизация юридического лица

1. Реорганизация юридического лица. Защита прав кредиторов при реорганизации.

Деятельность юридического лица может быть прекращена в результате его реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования).

Реорганизация — это прекращение юридического лица с правопреемством (переход прав и обязанностей от одного лица к другому), кроме случаев выделения, когда юридическое лицо не прекращает своей деятельности.

В отличие от ликвидации юридического лица его реорганизация  предполагает в дальнейшем существование  хозяйственных прав и обязанностей, сохранение имущества, имущественных  комплексов либо в сокращенном (уменьшенном), либо в укрупненном объеме. Реорганизация  всегда связана с правопреемством, переходом имущественных и иных прав (обязанностей) от одного прекращаемого (видоизменяемого) субъекта права к другому, вновь образуемому юридическому лицу. В случае реорганизации право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к другим юридическим лицам — правопреемникам реорганизованного юридического лица (п. 2 ст. 218 ГК РФ).

Реорганизация юридического лица может быть осуществлена добровольно  или принудительно.

Добровольная  реорганизация осуществляется по решению либо учредителей (участников) юридического лица, либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Общества, участвующие в слиянии, заключают договор о слиянии, в котором определяются порядок и условия слияния, а также порядок конвертации акций каждого акционерного общества в акции нового общества. Утверждение устава и выборы совета директоров (наблюдательного совета) вновь возникшего общества проводятся на совместном общем собрании акционеров обществ, участвующих в слиянии.

Принудительная  реорганизация осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.

В случаях, установленных  законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или  выделения из состава одного или  нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных  органов или по решению суда.

Реорганизация осуществляется в пяти формах:

• слияние;
• присоединение;
• разделение;
• выделение;
• преобразование.

При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

При разделении юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Общее описание реорганизации  юридического лица:

• является одним из видов прекращения деятельности юридического лица с последующим образованием нового (новых);
• в отличие от ликвидации, за образовавшимися юридическими лицами (лицом) закрепляется право преемственности, в том числе, по всем обязательствам (кредитным, налоговым и прочим);
• инициируется только по решению учредителей, уполномоченного органа (например, Совета директоров) в соответствии с учредительными документами, единоличного собственника бизнеса или по решению суда. Если речь идет об открытом акционерном обществе, то решение о реорганизации может принимать только общее собрание акционеров и только тогда, когда владельцы голосующих акций большинством в три четверти голосов принимают решение о реорганизации;
• не является законным основанием для увольнения работников (5 абзац ст. 75 ТК РФ). В случае реорганизации юридического лица трудовой договор с сотрудником можно расторгнуть, только если сам сотрудник отказывается продолжать работу в связи с реорганизацией;
• если реорганизуется ООО или ОАО, то не позднее 30 дней с момента принятия решения об этом возникает обязанность письменного уведомления всех кредиторов, а также публикации в «Вестнике государственной регистрации» информации о принятом решении (в соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона № 208-ФЗ от 26.12.1995 года «Об акционерных обществах» и п. 5 ст. 51 Федерального закона № 14-ФЗ от 08.02.1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью»);
• существует имущественная преемственность между прекращающей свое существование организацией и принимающей ее обязательства. При этом передача имущества в данном случае не является реализацией и НДС не облагается.
• реорганизация юридического лица, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, может иметь 5 форм: присоединение, слияние, выделение, разделение и преобразование. При выделении и разделении составляется разделительный баланс, а при присоединении и преобразовании - передаточный акт.

Статья 14 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей»  определяетперечень документов, предоставляемых в регистрирующий орган при реорганизации юридического лица:

• решение о реорганизации юридического лица;
• заявление о государственной регистрации каждого нового юридического лица, созданного путем реорганизации;
• копии и подлинники учредительных документов каждого нового юридического лица, созданного путем реорганизации;
• разделительный баланс или передаточный акт;
• при слиянии обществ – соответствующий договор о слиянии;
• документ о предоставлении в ПФР (территориальное отделение) сведений о всех работниках (в соответствии с пп.1-8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»);
• платежное поручение с банковской отметкой об исполнении -  документ, свидетельствующий об уплате государственной пошлины.

Как правило, государственная  регистрация юридических лиц, которые  создаются путем реорганизации, занимает не более 5 рабочих дней с  даты подачи документов в регистрирующий орган.

Один из наиболее важных вопросов, возникающих в процессе реорганизации, - это вопрос защиты прав контрагентов реорганизующегося юридического лица. Как отмечается в юридической литературе «цель правового регулирования - не допустить ущемления прав контрагентов, поскольку на практике нередки ситуации, когда руководство юридического лица проводит реорганизацию для того, чтобы одному из вновь образованных юридических лиц передать большинство обязательств, а другому - основную часть имущества. Кроме того, в результате реорганизации может произойти исключение либо уменьшение ответственности определенных лиц (например, при преобразовании общества с дополнительной ответственностью в производственный кооператив)»[1].

ГК РФ предусматривает  три способа защиты прав кредиторов при реорганизации:

а) установление порядка  проведения реорганизации (с извещением кредиторов);

б) составление определенных реорганизационных документов;

в) определение последствий  отсутствия необходимой информации в реорганизационных документах.

В соответствии с установленным  порядком проведения реорганизации, во-первых, все кредиторы должны быть письменно  уведомлены о том, что в отношении  юридического лица принято решение  о реорганизации. Обязанность уведомления  лежит на учредителях (участниках) юридического лица либо на органе, принявшем решение  о реорганизации. Это может быть либо орган юридического лица, уполномоченный на принятие таких решений учредительными документами, либо государственный  орган (при выделении и разделении в случаях, указанных в законе), либо суд. Федеральные законы "Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ[2] (в п.5 ст.15) и "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ[3] (в п.5 ст.51) устанавливают 30-дневный срок, исчисляющийся с даты принятия решения о реорганизации, для уведомления кредиторов. Последствия пропуска этого срока в актах не указаны. Однако представляется, что кредитор, уведомление которому направлено более чем через месяц, может предъявить к реорганизуемым акционерному обществу (АО) или обществу с ограниченной ответственностью (ООО) требование о возмещении вызванных просрочкой убытков. В случае реорганизации ООО, согласно п.5 ст.51 закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", помимо письменного уведомления всех контрагентов общество обязано поместить в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении (о реорганизации). Законом "Об акционерных обществах" необходимость подобной публикации не предусмотрена.

Во-вторых, уведомление о  реорганизации, посылаемое каждому  кредитору, должно содержать предложение  потребовать прекращения либо досрочного исполнения обязательств, должником  по которым является реорганизуемое юридическое лицо, и возмещения вызванных  этим убытков. Таким образом, кредитору  предоставляется право прекратить гражданско-правовые отношения с  реорганизуемым юридическим лицом.

В связи с этим встают как минимум три важных вопроса: каков объем возможного требования кредитора; в течение какого времени  кредитор может принять указанное  предложение; возможны ли, и если да, то на каких условиях, договоренности реорганизуемого юридического лица с контрагентами о непредъявлении требований о досрочном исполнении обязательств.

Первый вопрос возникает  в связи с тем, что закон  не определяет, может ли кредитор предъявить должнику требование об исполнении не всех, а части обязательств. На практике встречаются ситуации, когда должник  отказывается исполнять требование кредитора об исполнении только одного обязательства, если на исполнении остальных  кредитор не настаивает. На мой взгляд, в данном случае право решения  вопроса об объеме требования, безусловно, принадлежит кредитору.

Вторая проблема появляется тогда, когда реорганизуемое юридическое  лицо в уведомлении о реорганизации  указывает конкретный срок для предъявления требований кредиторами. Например, в  нем может быть сказано, что требования могут быть заявлены в течение  двух месяцев с момента получения  уведомления; в противном случае будет считаться, что контрагент требование не предъявил.

Однако Гражданский кодекс не определяет конкретные сроки для  предъявления требований кредиторами. Из этого, на наш взгляд, следует  вывод о том, что в силу ГК РФ контрагент может потребовать прекращения  обязательств в любой момент вплоть до окончания реорганизации. Следовательно, ограничение срока приема требований ущемляет права контрагентов, что  недопустимо. И как верно отмечено «указание в уведомлении о  реорганизации каких-либо сроков для  предъявления претензий не должно иметь  юридической силы - у контрагента  в любом случае сохраняется право  предъявить требование до окончания  реорганизации»[4].

В связи с этим возникает  вопрос о применимости сроков, установленных  законами "Об акционерных обществах" и "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Закон "Об акционерных  обществах" предлагает контрагентам предъявить требования в течение 30 дней с даты направления обществом  уведомления о реорганизации  в форме слияния, присоединения, преобразования (п.6 ст.15).

В соответствии с п.5 ст.51 закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" независимо от формы  реорганизации контрагентам дается 30 дней с даты направления уведомления  либо с даты публикации объявления (видимо, право выбора принадлежит  контрагенту).

Таким образом, при реорганизации  обществ кредиторы могут предъявить свои требования в течение строго определенных сроков.

С одной стороны, установление этих временных границ дает кредиторам дополнительные гарантии, т.е. защищает их интересы, а также некоторым  образом стабилизирует положение  должника, у которого появляются гарантии того, что за 5 минут до окончания  реорганизации требования предъявлены  не будут. С другой - истечение данных сроков, очевидно, лишает контрагентов права предъявить свои требования (данные сроки представляются пресекательными). Значит, не исключены ситуации, когда контрагенты обществ (АО и ООО), находящихся в процессе реорганизации, окажутся в более невыгодном положении, чем контрагенты юридических лиц других типов, поскольку последние смогут предъявлять свои требования вплоть до окончания реорганизации.

Исходя из сказанного, несложно сделать вывод о том, что нормы  специальных законов в некоторых  случаях ухудшают (по сравнению с  ГК РФ) положение контрагентов обществ, тем самым противореча сути ГК РФ.

Следовательно, любое юридическое  лицо, за исключением акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью, проводя реорганизацию, не имеет права устанавливать  конкретные сроки, истечение которых  прекращает право контрагентов на предъявление требований к реорганизуемому юридическому лицу. Акционерное общество и общество с ограниченной ответственностью могут  указать конкретные сроки (указанные  в законах) либо не делать этого, поскольку  в любом случае подлежат применению законы.

2. Особенности реорганизации открытых акционерных обществ

В соответствии с законом изменение  юридического статуса акционерного общества или акционерных обществ, сопровождающееся выпуском и/или гашением акций, имеет место при операциях:

• слияния/деления акционерных обществ;
• присоединения/выделения акционерных обществ;
• преобразования акционерного общества в коммерческую организацию иного вида или преобразования в акционерное общество коммерческой организации иного вида.

Отличие реорганизации  акционерного общества от его учреждения