Система социальной защиты населения и основные направления её развития в современных условиях рынка

    Как говорится в справке к документу, конвенция направлена на обеспечение полного участия лиц с ограниченными возможностями здоровья в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни общества, ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности, защиту инвалидов и осуществление ими всех прав человека и основных свобод, а также на создание эффективных правовых механизмов обеспечения этих прав.

    "Ратификация  конвенции создаст дополнительные  гарантии обеспечения, защиты  и развития социальных и экономических  прав инвалидов, а также послужит  ориентиром для дальнейшего совершенствования  правового регулирования и практической  деятельности в сфере социальной  защиты инвалидов", - говорится  в тексте документа.

    - Сегодня работодатели  и разнообразные коммерческие структуры не горят желанием брать на работу людей с ограниченными возможностями, - подчеркнул руководитель рабочей группы по проблемам моногородов Сергей Вострецов. – И хотя по закону работодатели обязаны предоставлять инвалидам квоту в 4% рабочих мест, по факту проще заплатить небольшой штраф за отсутствие этих мест, чем взять на работу инвалида.

    Более 90 миллиардов  рублей было выделено на жильё  для ветеранов. Соответствующее  распоряжение было подписано Владимиром Путиным.

    Министр регионального  развития Басаргин В.Ф. доложил  Президенту РФ о сделанной  заявке на дополнительное финансирование обеспечения ветеранов в размере 40 – 45 миллиардов рублей сверх перечисленных 55 миллиардов. Он объяснил необходимость таких мер тем, что, кроме уже вставших на учет 44 тыс. человек, к этому списку добавится еще порядка 60 – 70 тыс. человек.

    Александр Жуков  – Заместитель Председателя Правительства  Российской Федерации – заявил, что показатели смертности упали  практически по всем видам  заболеваний.

    В очередной раз произошло улучшение показателя смертности в РФ - в первой половине 2012 года. Соответствующие данные привел зампредседателя правительства РФ Александр Жуков на совещании в правительстве, посвященном итогам реализации приоритетных нацпроектов «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жильё гражданам России» в первом полугодии 2012 года.

    Говоря о нацпроекте  «Здоровье», он сообщил, что по оперативным данным Росстата, за прошедшие семь месяцев родилось 1,077 миллиона детей, что почти на 80 тысяч больше, чем за соответствующий период 2011 года. Рост числа родившихся отмечен в 81 регионе России. Наилучшие показатели имеют Калужская, Омская, Нижегородская области, республика Марий Эл, Краснодарский край, Санкт-Петербург. Смертность за этот же период тоже снизилась на 17 тысяч человек, составив 1,12 миллиона человек. Снижение численности умерших отмечается в 62 регионах. По темпам снижения смертности лидируют республики Ингушетия, Марий Эл, Ульяновская, Вологодская области, Удмуртская республика, Ненецкий автономный округ.

    В результате за 7 месяцев 2012 года естественная убыль населения составила 43,6 тысячи человек, что в 3,2 раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года. При этом в 34 субъектах РФ зарегистрирован естественный прирост населения. Наибольшие темпы естественного прироста населения отмечаются в республиках Татарстан, Удмуртской, Коми, Кабардино-Балкарской, Хакасия, Забайкальском и Камчатском краях, Астраханской, Томской и Иркутской областях.

    Лидирующими среди  факторов риска смертности и  заболеваемости остаются – высокое  артериальное давление, высокий  уровень холестерина, курение,  алкоголь. В связи с этим особое  внимание уделяется реализации  комплекса мероприятий по формированию  здорового образа жизни.

    К сожалению, продолжает наблюдаться рост показателей смертности от онкологии. В 2009 году началась реализация мероприятий по совершенствованию организации онкологической помощи населению. В регионах, принимающих участие в данном мероприятии, на 14% увеличилось число пациентов, прошедших через первичные онкологические кабинеты. Уже появились первые хорошие результаты – показатель запущенности заболеваний сократился на 2% и на 0,7% сократился показатель смертности от новообразований. В прошлом году к этой программе присоединилось еще 10 регионов.

Стартовал специальный  интернет-проект Минздравсоцразвития  «Культура тела»

    Минздравсоцразвития  запустило рекламную кампанию  со слоганом «Здоровье – твоя  забота». Она направлена на изменение отношения граждан к своему телу, образу жизни в целом, призывает обратиться за профессиональной бесплатной консультацией в Центры здоровья. Программа является частью комплексной кампании «Здоровая Россия», которую проводит министерство в направлении формирования приоритетов здорового образа жизни.

    Для этого ведомство  запустило специальный интернет-проект  о культуре тела www.takzdorovo.ru промо-странице можно пройти разработанные врачами-экспертами диагностические тесты, которые помогут определить состояние здоровья, изучить материалы о здоровье внутренних органов, получить советы от ведущих специалистов и поделиться своими советами ведения здорового образа жизни с пользователями портала.

    По состоянию  на декабрь 2010 года правительством  было выплачено порядка 40 миллиардов  рублей с начала года мамам  и папам, воспитывающим детей  до полутора лет. Об этом  сообщила пресс-служба Фонда социального  страхования.

    Для сравнения:  в 2008 году эта сумма составила  32 миллиарда, а в прошлом году  – 36,8 миллиарда. Впрочем, и неработающих мам-пап, получающих пособие, в этом году на 209 тысяч человек больше, чем было два года назад: 1,4 миллиона. Больше всего молодых родителей проживает в Южном федеральном округе - 378,3 тысячи человек. Далее следуют Приволжский - 271,4 тысячи, Сибирский - 246,1 тысячи. Меньше всего получателей пособия в Дальневосточном федеральном округе - 64,7 тысячи человек.

    По данным Фонда социального страхования с 1 января 2013 года размер пособия на первого ребенка будет составлять – 2453,93 рубля в месяц, на второго и последующих 4907,84 рублей. «Конечно, данное пособие не столь велико, как нам хотелось бы, но, тем не менее, в течение года оно регулярно индексируется и вместе с другими государственными социальными выплатами является неплохим подспорьем при уходе за ребенком, стимул к повышению рождаемости», - отметил глава Фонда социального страхования Сергей Калашников.

    Всего в России  существует семь видов «детских»  пособий – по беременности  и родам, единовременное женщинам, вставшим на учет в ранние  сроки беременности, при рождении  ребенка, при передаче ребенка  на воспитание в семью, по  уходу за ребенком, беременной  жене военнослужащего, проходящего  военную службу по призыву,  и ей же, но уже после рождения  ребенка.

   Все пособия положены россиянам; постоянно проживающим в нашей стране иностранцам; беженцам и лицам без гражданства; а также жителям других стран, временно находящимся в России, но при условии, что они подлежат обязательному социальному страхованию.

  Прибавка к  больничному и по уходу за  детьми

    С 1 января 2013 года  в очередной раз будут увеличены  выплаты по больничным листам, а также пособия по беременности  и родам, по уходу за ребенком. Максимальная величина пособия по уходу за ребенком до полутора лет вырастет до 14625,32 рублей, а величина единовременного пособия по беременности и родам составит 13087,61 рубля. Также с 2013 года максимальный размер пособия по беременности и родам при обычной беременности составляет 186 730,5 руб. (при отпуске 140 дней, 208356 рублей за 156 дней при осложненных родах и 259110 рублей за 194 дня больничного по беременности и родам при рождении двойни или тройни).

    Что же касается  больничных листов, то с 1 января 2013 года больничные в России будет оплачивать не работодатель, а Фонд социального страхования. Раньше, больничные был обязан оплачивать работодатель, а затем, отчитываться о выплаченных средствах перед ФСС, который засчитывал эти деньги в счет уплаты обязательных взносов. Кроме всего прочего будет увеличена сумма оплаты больничного листа. В 2013 году эта сумма составляет 1 335,62 руб. (при 100% среднего заработка), тогда как в 2012 году она составляла 1 202,74 руб. в день.

 Пособие по  безработице

    В соответствии  со статьей 33 Закона Российской  Федерации «О занятости населения  в Российской Федерации» Правительство  Российской Федерации постановило:

    Установить на 2010 год минимальную величину пособия  по безработице в размере 850 рублей и максимальную величину  пособия по безработице в размере  4900 рублей. Интересно отметить, что с того же 2010 года индексация пособия по безработице ни разу не была проведена, и на текущий 2013 год остается размер пособия по безработице остается неизменным – 850 и 4900 рублей соответственно.

 Безработица

    Уровень безработицы  в прошлом году начал снижаться.  По данным на декабрь 2012 года  уровень безработицы составил 4.085.000 человек, что на 715000 (14,9%) человек  меньше по сравнению с данными  за аналогичный период 2011 года (4.800.000 человек). По сравнению с числом экономически активного населения России этот показатель составил 5,38% (6,6% в 2011 году).

    Наблюдается большой  разброс по уровню безработицы в различных субъектах Российской Федерации. Самый низкий уровень в Москве и Санкт-Петербурге – 1 и 1,4 процента соответственно, самый высокий в республиках Чечня и Ингушетия – 36,3 и 49,1 процента соответственно.

 

 

  Заключение

    Система социальной  защиты населения обеспечивает  стабильность, порядок, уверенность  в завтрашнем дне, а это есть  основа для дальнейшего прогрессивного  развития общества.

    Россия – единое  государство, где все эти годы  проводилась целенаправленная работа  по развитию федеративных отношений.  Было проведено четкое разграничение полномочий Федерации, регионов и местного самоуправления с одновременной передачей большей части функций в сфере социально-экономического развития на региональный и местный уровень, с определением их финансовой и материальной базы. По сути, произошла серьезная децентрализация властных полномочий.

    С 1 января 2005 года  значительно расширены полномочия  органов государственной власти субъектов Российской Федерации в социальной сфере. Это позволяет повысить устойчивость системы социальной защиты, сконцентрировать внимание на решении практических задач улучшения положения граждан пожилого возраста, направить на эти цели дополнительные средства из региональных бюджетов.

    В России тема  объема и качества социальных  услуг лицам престарелого возраста  и инвалидам стала предметом  пристального общественного интереса.

    Передача полномочий и бюджетных обязательств по социальному обслуживанию населения на уровень субъектов Российской Федерации способствовала:

• перераспределению обслуживаемых территорий между учреждениями социального обслуживания и повышению качества социальных услуг, благодаря введению единых для каждого региона стандартов, норм, порядков и правил в области социального обслуживания;
• повышению гарантий стабильности бюджетного финансирования учреждений социального обслуживания, улучшению их материально-технической базы и упорядочению штатной численности работников в зависимости от зоны обслуживания, росту численности обслуживаемых лиц.

    Важнейшим аспектом  модернизации государственного  управления является проведение  эффективной региональной политики. Основной задачей социальных  служб является обеспечение эффективного  функционирования системы социальных  гарантий (социальной защиты).

    Обеспечение эффективного  функционирования системы социальных гарантий (социальной защиты) напрямую связано с повышением эффективности социального обслуживания, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов, с оптимизацией системы оказания социальных услуг, развитием организационно-правовых форм учреждений социального обслуживания.

 

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. М, 1997г.
2. Указ Президента РФ «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» от 8 мая 2008г.
3. Федеральные законы Российской Федерации:

    «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.95г. №195 – ФЗ (с изменениями и дополнениями от 10 июля 2002г., 25 июля 2002г., 10 января 2003г., 22 августа 2004г., 23 июля 2008г.);

    «О социальной  защите инвалидов» от 24.11.95г. №181-ФЗ (с изменениями от 18 октября 2007г., 28 апреля 2009., 6 ноября 2011г., 20 июля 2012.);

    «О социальном  обслуживании граждан пожилого  возраста и инвалидов» от 02.08.95г.  №122-ФЗ (с изменениями и дополнениями  от 10 января 2003г., 22 августа 2004г., 21 ноября 2011г.);

    «О государственной  социальной помощи» от 17 июля 1999г.  №178-ФЗ  (с изменениями и дополнениями  от 22 августа и 29 декабря 2004г., 25 декабря 2009г., 28 июля 2012г.).

4. Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации за 2011 отчетный период.
5. Аверин А.Н. Государственная система социальной защиты населения. Учебное пособие. 2007г.
6. Добреньков В.И., Кравченков А.И. Социология. Учебник. – М., ИНФРА-М, 2007. 624 с. (Классический университетский учебник).
7. Удалова А.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие – 3-е изд., М., Омега-Л, 2008г. 190 стр. с табл.

Сайты

8. Всероссийский центр изучения общественного мнения – www.wciom.ru
9. Госкомстат России – www.gks.ru
10. Официальный сайт Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики – www.rost.ru
11. Пенсионный фонд Российской Федерации – www.pfrf.ru
12. Российская газета – www.rg.ru
13. Сайт Министерства здравоохранения Российской Федерации – www.rosminzdrav.ru
14. Фонд социального страхования – www.fss.ru