Этапы развития страхового дела в России

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ПРАВА, ЭКОНОМИКИ  И УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине «Страхование»

Тема 1: «Этапы развития страхового дела в России» 

 

 

 

                                                                     студентки  3  курса

                                                                     специальности (направление)

                                                                     «Экономика» 

                                                                     заочная форма обучения,

         группа: 26 Э 113 - з СОП

                                                                      Муравьёва А.В.

                                                                      Проверил:

                                                                      Мазаева М.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тюмень 2012

 

Регистрационный номер                                                                                                     Дата

________________                                                                                                       _______________2013

 

Регистрационный номер (кафедра)                                                                                     Дата

________________                                                                                                         ______________2013

 

Оглавление

Введение 3

1 этап: Страхование  в царской России 1786-1917гг. 5

2 этап: Страхование  в советской России 1917-1991гг. 9

3 этап: Страхование  в Российской Федерации после  1991г. 13

Основные  события и тенденции на Российском страховом рынке в 2011 году 16

Заключение 22

Список литературы: 24

 

 

Введение

 

Основываясь на естественном стремлении человека как-то обезопасить  себя и свое имущество от всякого  рода бедствий, в процессе исторического  развития страхование приобрело характер высокопрофессиональной деятельности, породив особые страховые организации.

Страхование – одна из самых  древнейших категорий общественно

экономических отношений. Роль страхования особенно важна в контексте экономических реформ, поскольку оно стимулирует развитие рыночных отношений и деловой активности, улучшает инвестиционный климат. Степень развития страхового рынка отражает возможности экономического роста страны.

Как известно, страхование  – это система отношений связанная с

защитой имущественных интересов физических и юридических лиц специализированными организациями – страховыми компаниями – за счёт страхового фонда, сформированного из вкладов учредителей, из взносов страхователей и иных средств, из которого возмещаются убытки, понесённые страхователями в результате страховых случаев.

Страхование как система защиты имущественных интересов граждан,

организаций и государства является необходимым элементом современного общества. Оно предоставляет гарантии восстановления нарушенных имущественных интересов в случае природных и техногенных катастроф, иных непредвиденных явлений. Страхование позволяет не только возмещать понесённые убытки, но и является одним из наиболее стабильных источников финансовых ресурсов для инвестиций. Всё это определяет стратегическую позицию страхования в странах с развитой рыночной экономикой.  В современной России важной задачей является становление цивилизованного страхового рынка. Последний немыслим без наличия в страховых организациях высококвалифицированных специалистов, обладающих глубокими знаниями теории и практики страхования. Но потенциальные клиенты страховых компаний, страхователи должны иметь хотя бы общее представление об основах страхования, условиях проведения отдельных его видов, специфике договоров страхования.

При переходе к рыночной экономике резко врастает роль и  значение

страхования, расширяется сфера страховых услуг, что непосредственно связано с экономическими интересами населения.

Следует также учесть, что  страхование – подвижный экономический и

правовой институт. По мере своего исторического развития оно видоизменялось, расширялось и, естественно, преобразовывалось.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 этап: Страхование в царской России 1786-1917гг.

 

Страховое дело в России начало развиваться в конце XVIII в., т.е.

значительно позже, чем в развитых европейских странах, которые с самого начала делали упор на морское страхование, в отличие от России, где первым и наиболее распространённым видом страхования было страхование от огня.

В 1776г. при Заёмном банке  была создана государственная страховая

экспедиция – первая страховая организация в России. Страхованию подлежали строения, являвшиеся объектом залога под обеспечение выдаваемой ссуды, на случай их уничтожения от огня. В состав Страховой экспедиции входили член правления банка, три директора, секретарь и ряд служащих. Однако операции носили ограниченный характер, и к 1822г., когда государственная страховая экспедиция была закрыта, было застраховано только 95 строений. [3.33]

В 1786г. манифестом Екатерины  II в стране была законодательно

закреплена государственная монополия на проведение страхования от огня и созданы правовые рамки, ограждающие этот вид деятельности от конкуренции иностранных страховщиков.

В 1827г. бароном Штиглицем и другими российскими

предпринимателями было учреждено «российское страховое от огня общество», получившее, благодаря Указу императора Николая I от 27 (14) октября 1827г., освобождение от налогов и монополию на ведение страховых операций в течение 20 лет в Санкт-Петербурге, Москве, Одессе и других городах. Уставный капитал общества составил 4 млн. руб., а председателем правления стал адмирал Н.С. Мордвинов, который убедил императора и его правительство в преимуществах частной формы страхового общества. Позднее было переименовано в «Первое российское страховое общество. [1.26]

В 1835г. возникло «Второе российское общество страхования от огня»,

которое получило монополию на страхование на 12 лет в остальных губерниях России. В том же году была создана страховая компания «Жизнь», впервые в стране начавшая проводить операцию по страхованию жизни. В 1847г. учреждается страховая компания «Надежда», занявшаяся транспортным страхованием.

В 1847г. были отменены все  особые привилегии, которые государство

предоставляло страховым обществам. Последние утратили монополию на осуществление страховой деятельности в отдельных регионах.  На смену государственному протекционизму приходит свободная конкуренция страховых компаний. В результате с середины XIX века намечается подъём акционерного страхования в стране. К началу ХХ века объём страховых сумм, на которые были заключены страховые договоры, возрос по сравнению с 1851г. почти в 30 раз, а к 1910г. – более чем в 40 раз. В 1913г. на акционерные общества приходилось более 63% общего объёма страховых операций. Большинство акционерных страховых обществ было сосредоточено в Петербурге. Крупнейшим по объёму операций и размеру капитала было страховое общество «Россия», которое производило 8 видов страхования как внутри страны, так и за границей.

Второе по объёму место  занимало земское страхование, проводившееся

органами местного самоуправления преимущественно в сельской местности. В 1864г. было утверждено «положение о земском страховании». В 1866г. Новгородское и Ярославское земства начали проводить страховые операции. В 1876г. земским страхованием было охвачено 34 губернии. В 1913г. оно охватывало уже более 40 губерний и на него приходилось около 17% общего объёма страховых операций в стране. Земства проводили в основном страхование от огня, как обязательное, так и добровольное. Каждое земство могло проводить страховые операции только в пределах своей территории.

Во второй половине XIX века в России появились общества взаимного

страхования. Первые из них были созданы в 1863-1864гг. в Туле и Полтаве. Число обществ взаимного страхования быстро увеличивалось: в 1875г. – 16, в 1894г. – 78, в 1913г. – 171. В 1913г. на них приходилось около 7% страхового рынка. Большинство таких обществ занимались страхованием строений от огня в городах. Однако достаточно широко было так же распространено взаимное страхование в промышленности, сельском хозяйстве, взаимное морское и речное страхование. [3.34]

Не запрещалось заниматься страхованием в России и иностранным

компаниям. Однако для получения такого права они должны были отвечать гораздо более жёстким требованиям по сравнению с отечественными акционерными страховыми обществами.

На страховой рынок  России были допущены только три иностранные

страховые компании, занимавшиеся исключительно страхованием жизни: две американские – «Нью-Йорк» и «Эквитебель» и одна французская – «Урбэн». Первая из них начала проводить страховые операции с 1885г., а две другие – с 1889г. На начало 1915г. на эти компании приходилось 12% страховых договоров и 24% страховой суммы по страхованию жизни. В 1851г. российские страховые общества впервые вышли на международный страховой рынок, передав часть своих рисков иностранным перестраховщикам. В 1895г. было учреждено «Общество русского перестрахования» - первая отечественная специализированная перестраховочная организация.

 

В 1895г. был установлен государственный надзор за деятельностью

страховых обществ, осуществлявшийся Министерством внутренних дел, в составе которого был учреждён Страховой комитет, преобразованный в последствии в отдел страхования и противопожарных мер Главного управления по делам местного хозяйства. Государственный надзор распространялся на все сегменты страхового рынка. Органы страхового надзора рассматривали и утверждали уставы страховых обществ и применяемые ими условия страхования. Особое внимание уделялось финансовой стороне деятельности страховых организаций. Они были обязаны публиковать свою отчётность. В случае необходимости орган страхового надзора имел право проводить проверки деятельности страховых компаний, а при утрате ими 2/3 основного капитала выносилось решение об их закрытии.

Наибольшее распространение в дореволюционной России имело

страхование от огня, в 1913г. им занималось около 300 страховых организаций, в том числе 13 акционерных обществ. Второе место в имущественном страховании по сбору страховых премий занимало страхование судов и грузов, операции по которому в 1913г. проводили около 10 акционерных обществ. Пять страховых обществ осуществляли страхование стёкол от разбития». Страхование от краж со взломом особой популярностью не пользовалось. Личное страхование в России не получило такого развития, как имущественное. Всего им занимались 11 акционерных страховых обществ, а также государственные сберегательные кассы, железнодорожная пенсионная касса и два общества взаимного страхования. Акционерные общества осуществляли четыре вида страхования жизни: на случай смерти, на дожитие, смешанное и страхование ренты. С 1888г. страховым обществом «Россия», а затем и другими компаниями проводилось страхование от несчастных случаев, как индивидуальное, так и коллективное.

2 этап: Страхование  в советской России 1917-1991гг.

 

Революционные события 1917г. резко изменили всю систему страховой

защиты. Первым законодательным актом советской власти по страхованию стад Декрет Совнаркома РСФСР «Об учреждении государственного контроля над всеми видами страхования, кроме социального», которым был образован Совет по делам страхования для контроля и проведении новой страховой политики приближения к потребностям беднейших классов населения, устранения вредной для народного хозяйства конкуренции страховщиков, обращения излишков чистой прибыли в казну и изыскания новых способов повышения доходов казны от страхового дела.  По делам страхования был образован Комиссариат, который возглавил большевик М.П. Елизаров, до революции работавший генеральным страховым агентом. [1.27]

28 ноября 1918г. Декретом Совнаркома РСФСР «Об организации

страхового дела в России» все частные страховые общества были ликвидированы, а их имущество и денежные средства перешли в собственность государства. Страхование было объявлено государственной монополией. Руководство имущественным страхованием возлагалось на Высший совет народного хозяйства, а страхование жизни было передано Народному банку.

Однако в связи с  гражданской войной и разрухой большевики

временно отказались от страхования. В 1919г. было отменено страхование жизни, а в декабре 1920г. полностью отменено государственное имущественное страхование.

Восстановление государственного страхования произошло после  окончания Гражданской войны, когда  В.И. Ленин подписал декрет Совнаркома от 6 октября 1921г. «О государственном  имущественном страховании», по которому организовывалось государственное  имущественное страхование частных хозяйств от стихийных бедствий, а также аварий на путях водного и сухопутного транспорта. Этим декретом предусматривалось, прежде всего, добровольное имущественное страхование. Руководство страхованием было возложено на Главное управление Госстраха в системе Народного комиссариата финансов (Наркомфина). Государство освобождалось от ответственности по операциям Госстраха, т.к. система государственного страхования получила самостоятельность и ей были выделены собственные средства. С 1922г. было введено личное страхование, операции по которому активно начали проводиться с 1923г., когда в результате денежной реформы была обеспечена стабильность национальной валюты. [2.39]