Проблемы пенсионного страхования Российской Федерации

 
 
  
  
  
  
  
  
  
  
 

Проблемы  пенсионного страхования Российской Федерации

Курсовая  работа  
  
  
  
                                       

                                            

                      .  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
 

Содержание.                                                                                                       

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Система  пенсионного обеспечения в РФ..………………………….....5

1.1. Понятие  государственных пенсий…………………………………………..5

1.2. Сущность и  понятие обязательного пенсионного  страхования…………...8

1.3. Сущность и  понятие добровольного пенсионного  страхования………...12

1.4. Программа государственного  софинансирования пенсий……………….16

1.5. Фонды пенсионного  страхования………………………………………….18

1.6. Внедрение персонифицированного  учета…………………………………20

Глава 2. Анализ индексаций пенсий в 2009 году……………………………...28

2.1. Основные виды  государственных пенсий………………………………....28

2.2. Индексация  пенсий в 2009 году……………………………………………42

2.3. Анализ  доходов и расходов Пенсионного  фонда РФ…………………….44

Глава 3. Динамика развития пенсионного страхования в России……………44

3.1. История  возникновения пенсионного страхования………………………44

3.2. Развитие  пенсионного страхования в 2010-2011 годах…………………..50

Заключение……………………………………………………………………….55

Список источников………………………………………………………………57

Приложение………………………………………………………………………59   

 
  
  
  
  
  
  
  
  
 

Введение.  

 Актуальность  темы курсовой работы, касающейся  государственных пенсий, довольна  существенна. Это обусловлено  тем, что на данном этапе  развития рыночной экономики  в нашем государстве, забота  о незащищенных слоях населения  является неотъемлемым элементом  государственной политики. Немаловажным  проявлением данной «заботы»  является выплата пенсий и  социальных пособий. Российская  Федерация является «социальным  государством, политика которого  направлена на создание условий,  обеспечивающих достойную жизнь  и свободное развитие человека»¹. Одним из этапов жизни человека является старость, когда человек по объективным причинам не имеет возможности обеспечивать своё достойное существование или эта возможность существенно ограничена. Для некоторых категорий граждан невозможным обеспечить свое существование делают полученные травмы и увечья, сделавшие их инвалидами. Поэтому, государство обязано обеспечить таких граждан правом на достойную и обеспеченную старость.  

 Целью данной  курсовой работы является рассмотрение  государственных пенсий и их  видов, а также анализ индексаций  пенсий в 2009 году.  

 К основным  задачам курсовой работы, посвященной  государственным пенсиям, можно  отнести:

1) рассмотреть  понятие государственных пенсий, обязательного пенсионного страхования  и добровольного пенсионного  страхования;

2) провести  развёрнутый анализ по видам  государственных пенсий;

3) определить  недостатки и пути совершенствования  пенсионной системы на территории нашей страны;

4) оценить значение  персонифицированного учета в  новой системе пенсионного страхования  граждан.  

 Структура курсовой  работы определена ее целями  и задачами, и состоит из: введения; первой главы, в которой указано  понятие обязательного пенсионного  страховании, обосновывается применение  и рассмотрено понятие о добровольном  страховании, которое в ближайшее  время планируется узаконить  на территории РФ; второй главы,  включающей описание и анализ  государственных пенсий, анализ  индексаций пенсий в 2009 году;  третьей главы, в которой указана история развития пенсионного страхования; заключения, в котором отражается степень обоснованности предложений по усовершенствованию пенсионного обеспечения, выводы и рекомендации.  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
 

Глава 1. Система  пенсионного обеспечения в РФ.

1.1 Понятие  государственной пенсии.   

 Государственные  пенсии в Российской Федерации  устанавливаются в соответствии  с Федеральным законом «О государственном  пенсионном обеспечении в РФ»²(Приложение 1). Изменение условий и норм пенсионного обеспечения осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Закон.  

 Государственной  пенсией можно назвать «ежемесячную  государственную денежную выплату,  право на получение, которой  определяется в соответствии  с условиями и нормами, установленными  Законом, и которая предоставляется  гражданам в целях компенсации  им заработка (дохода), утраченного  в связи с прекращением государственной  службы, при достижении установленной  законом выслуги при выходе  на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации  вреда, нанесенного здоровью граждан  при прохождении военной службы, в результате радиационных или  техногенных катастроф, в случае  наступления инвалидности или  потери кормильца, при достижении  установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам  в целях предоставления им  средств к существованию» ФЗ  «О государственном пенсионном  обеспечении в РФ»³.  

 Государственные  пенсии существуют наряду с  трудовыми пенсиями, т.е. «ежемесячной  денежной выплатой в целях  компенсации гражданам заработной  платы или иного дохода, которые  получали застрахованные лица  перед установлением им трудовой  пенсии либо утратили нетрудоспособные  члены семьи застрахованных лиц  в связи со смертью последних»  ФЗ «О трудовых пенсиях в  РФ»⁴. Государственные пенсии наряду с трудовыми занимают немаловажное место и финансируются за счет Пенсионного Фонда РФ, который является один из крупнейших и наиболее значимых социальных институтов России. «В соответствии с действующим законодательством Пенсионный фонд России осуществляет пенсионное обеспечение более чем 90 тысячам граждан, проживающих в 75 государствах, в том числе 20 тысячам граждан пенсии переводятся по месту их постоянного проживания в 63 государствах»⁵.   

 Государственные  пенсии делятся на определенные  виды:

1. по старости - лицам,  пострадавшим от радиационных  и техногенных катастроф, включая  аварию на Чернобыльской АЭС;

2. по инвалидности - пострадавшим от тех же катастроф;  лицам, проходившим военную службу  по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;  участникам Великой Отечественной  войны;

3. по случаю потери  кормильца - нетрудоспособным членам  семей перечисленных выше категорий  граждан;

4. за выслугу  лет - федеральным государственным  служащим;

5. социальная пенсия.   

 Закон содержит  отсылочную норму о том, что  пенсии за выслугу лет, пенсии  по инвалидности военнослужащим (за исключением проходивших военную  службу по призыву) и пенсии  по случаю потери кормильца  членам их семей назначаются  в порядке, предусмотренном Законом  РФ «О пенсионном обеспечении  лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних  дел, учреждениях и органах  уголовно-исполнительной системы  и их семей» от 12 февраля 1993 г. Финансирование государственного  пенсионного обеспечения производится  за счет средств федерального  бюджета. Закон не охватывает  все возможные случаи государственного  пенсионного обеспечения. Пенсионное  обеспечение не предусмотренных  этим Законом отдельных категорий  граждан, осуществляемое за счет  средств федерального бюджета,  может регулироваться другими  федеральными законами.  

 
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
 

1.2. Сущность и  понятие обязательного пенсионного  страхования.  

 Основы регулирования  обязательного пенсионного страхования  на территории РФ наряду с  регулирование правоотношений в  системе обязательного пенсионного  страхования, а также определением  правового положения субъектов  обязательного пенсионного страхования  устанавливаются Федеральным законом  «Об обязательном пенсионном  страховании в РФ»⁶.  

 Обязательное  пенсионное страхование - система  создаваемых государством правовых, экономических и организационных  мер, направленных на компенсацию  гражданам заработка (выплат, вознаграждений  в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления  обязательного страхового обеспечения»  ФЗ «Об обязательном пенсионном  страховании в РФ»⁷. Субъектами обязательного пенсионного страхования могут быть федеральные органы государственной власти, страхователи, страховщик и застрахованные лица.  

 Страховщиком  в обязательном пенсионном страховании  является Пенсионный фонд Российской  Федерации. Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его  территориальные органы составляют  единую централизованную систему  органов управления средствами  обязательного пенсионного страхования  в РФ, в которой нижестоящие  органы подотчетны вышестоящим. 

 Государство  несет субсидиарную ответственность  по обязательствам Пенсионного  фонда РФ перед застрахованными  лицами. Другими словами, при неисполнении  Пенсионным Фондом РФ своих  обязательств перед застрахованным  лицом, государство должно будет  возместить данному лицу причиненный  ущерб (в любом проявлении). Застрахованными  же лицами являются лица, на  которых распространяется обязательное  пенсионное страхование. Ими могут  быть граждане РФ, а также проживающие  на территории Российской Федерации  иностранные граждане и лица  без гражданства:

1. работающие по  трудовому договору или по  договору гражданско-правового характера,  предметом которого являются  выполнение работ и оказание  услуг, а также по авторскому  и лицензионному договору;

2. самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);

3. являющиеся членами  крестьянских (фермерских) хозяйств;

4. работающие за  пределами территории Российской  Федерации в случае уплаты  страховых взносов;

5. являющиеся членами  родовых, семейных общин малочисленных  народов Севера, занимающихся традиционными  отраслями хозяйствования, что в  их отношении является немного  нецелесообразным;

6. иные категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному пенсионному страхованию.  

 Помимо Пенсионного  фонда РФ страховщиками могут  выступать негосударственные пенсионные  фонды.

Страхователями  же являются:

1) лица, производящие выплаты физическим  лицам, в том числе: организации;  индивидуальные предприниматели;  физические лица;

2) индивидуальные  предприниматели, адвокаты, частные  детективы и занимающиеся частной  практикой нотариусы.

Регистрация страхователей  в территориальных органах страховщика  является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок, что считается  небольшим недостатком за счет длительных сроков в работе регистрирующих органов:

- для  работодателей-организаций, а также  крестьянских (фермерских) хозяйств - со дня государственной регистрации по месту их нахождения;

- для  физических лиц, которые самостоятельно  уплачивают страховые взносы  в бюджет Пенсионного фонда  РФ (индивидуальных предпринимателей, частных детективов, нотариусов, занимающихся частной практикой, и других), - со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства этих физических лиц, а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности;

-для  физических лиц, осуществляющих  прием на работу наемных работников  по трудовому договору или  по контракту, а также выплачивающих  вознаграждения по договорам  гражданско-правового характера,  на которые в соответствии  с законодательством РФ начисляются страховые взносы, - со дня заключения соответствующих договоров по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу (выплачивающих вознаграждения).  

 Неотъемлемой  частью обязательного пенсионного  страхования является обязательное  пенсионное обеспечение граждан,  т.е. исполнение страховщиком  своих обязательств перед застрахованным  лицом при наступлении страхового  случая посредством выплаты трудовой  пенсии, социального пособия на  погребение умерших пенсионеров,  не работавших на день смерти. В его состав включены:

1. страховая  и накопительная части трудовой  пенсии по старости;

2.страховая  и накопительная части трудовой  пенсии по инвалидности;