Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Мая 2013 в 00:05, контрольная работа
Государственное регулирование экономики — это система мер государства посредством, которых оно может воздействовать на социально-экономическое развитие общества. Необходимость включения государства в регулирование экономики вызвана многими объективными причинами, связанными с несовершенством, «провалами» рынка, противоречиями, возникающими на нем. Рынок по своей природе не может достичь такого уровня саморегулирования, который обеспечивал бы полную занятость населения, развитие здравоохранения, всеобщего образования, строительство муниципального жилья, защиту окружающей среды и многое другое. Поэтому участие государства в решении проблем, порождаемых рынком, совершенно необходимо.
Введение
Глава 1. Основные методы государственного регулирования
1.1. Прямые (административные) методы
1.2. Косвенные (экономические) методы
Глава 2. Основные инструменты государственного регулирования
2.1. Система инструментов регулирования экономики
2.2. Финансовая (фискальная) политика
2.3 Денежно кредитная (монетарная) политика
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
По дисциплине «Страхование»
Тема: «Рисковый менеджмент»
Выполнила студентка
Специальности 080502-2
Огнева С.В.
Научный руководитель проекта
КАЛИНИНГРАД 2012
Содержание:
Введение
Глава 1. Основные методы государственного регулирования
1.1. Прямые (административные) методы
1.2. Косвенные (экономические) методы
Глава 2. Основные инструменты государственного регулирования
2.1. Система
инструментов регулирования
2.2. Финансовая (фискальная) политика
2.3 Денежно кредитная (монетарная) политика
Теоретическая часть
Введение
Государственное регулирование экономики — это система мер государства посредством, которых оно может воздействовать на социально-экономическое развитие общества. Необходимость включения государства в регулирование экономики вызвана многими объективными причинами, связанными с несовершенством, «провалами» рынка, противоречиями, возникающими на нем. Рынок по своей природе не может достичь такого уровня саморегулирования, который обеспечивал бы полную занятость населения, развитие здравоохранения, всеобщего образования, строительство муниципального жилья, защиту окружающей среды и многое другое. Поэтому участие государства в решении проблем, порождаемых рынком, совершенно необходимо.
К причинам, вызывающим необходимость вмешательства государства в рыночную экономику, относятся:
Таким образом, участие государства в решении проблем, порождаемых рынком («провалов» рынка), совершенно необходимо. При этом государство не должно подменять рынок и может действовать только в определенной системе координат. Эффективность рыночной экономики как системы является границей государственного регулирования.
I. Основные методы государственного регулирования
1.1 Косвенные (экономические)
Современная рыночная экономика регулируется с помощью экономических (косвенных) и административных методов. При постоянно меняющемся их конкретном соотношении всегда преобладают экономические методы, так как они не сковывают свободу предпринимательства, не носят разрушительного характера и оказывают регулирующее воздействие на экономику через стимулирование или торможение деятельности субъектов рынка. Изменяя ставку кредита, процент по вкладам, норму обязательных резервов банков, проводя операции на открытом рынке, государство оказывает влияние на величину инвестиций, производство и занятость населения, динамику цен. В условиях спада производства государство применяет методы, стимулирующие экономическую активность. И, наоборот, при «перегреве» экономики вводит экономические меры, снижающие эту активность.
К экономическим методам, прежде всего, относятся: денежно-кредитная и финансовая политика.
Денежно-кредитная
политика представляет собой совокупность
мер в области денежного
• операции па открытом рынке, т. е. на рынке правительственных ценных бумаг;
Финансовой
политикой называются мероприятия
государства по мобилизации финансовых
ресурсов, их распределению и использованию
на основе финансового законодательства
страны. Финансовая политика складывается
из двух взаимосвязанных направлений
деятельности государства: бюджетной
политики (бюджетное регулирование)
и фискальной политики (в области
налогов и государственных
Некоторые экономисты к экономическим методам государственного регулирования относят также систему государственного программирования, которое рассчитано на решение крупномасштабных, стратегических задач. Оно может охватывать как всю экономику " целом, так и ее отдельные отрасли (например, социальную сферу), регионы, конкретные группы населения и др. В зависимости от использования различных критериев государственные программы можно подразделить на несколько видов. По срокам государственного программирования различают:
По объектам государственного программирования программы подразделяются на:
С помощью государственных программ решаются задачи структурной перестройки, осуществления инвестиций, защиты окружающей среды и т. д.
Наибольшее
распространение
Следует отметить, что государственные программы носят рекомендательный, а не директивный характер, как в командной экономике. Частный сектор их выполнять не обязан. Однако для их реализации государство оказывает сильную поддержку за счет экономических и социальных ресурсов всего общества.
1.2 Прямые (административные) методы
Как мы уже отметили, наряду с экономическими методами государственного регулирования используются также и административные методы.
К административным
методам регулирования
Запрещение — это запрет какой-либо деятельности, признание общественно вредным само производство каких-либо товаров и услуг либо его технологий. Например, в целях обеспечения безопасности или по другим причинам государство может запретить следование через его территорию персоны нон грата и грузов других государств.
Разрешение
— это согласие, выданное в письменной
или устной форме субъектом управления.
Государство дает разрешение на ведение
многих видов экономической
Принуждение основано на применении мер наказания за нарушение установленных норм. Например, при несвоевременной уплате налогов взимаются штрафы.
Административные методы регулирования используются часто при решении вопросов охраны окружающей среды, обеспечения национальной безопасности страны и т. д. Их используют при разработке стандартов, нормативов, а также при осуществлении контроля за их соблюдением.
Экономические и административные методы находятся в определенной взаимосвязи. Так как любой экономический регулятор применяется или изменяется после принятия соответствующих государственных решений, а также контролируется государственной службой, то можно сказать, что он уже несет в себе элемент администрирования. В то же время административные методы должны быть экономически обоснованы.
II. Основные инструменты государственного регулирования
Реализация
целей экономической политики предполагает
использование определенных инструментов,
совокупность которых образует механизм
государственного регулирования. Ведущими
элементами данного механизма (как
это исторически сложилось) выступают
финансовая (фискальная) и денежно-кредитная
политика. В качестве общих принципов
использования экономических
• Эффект регулирования предполагает минимальное нарушение рыночных основ экономики.
Методы
прямого воздействия
Методы
косвенного воздействия проявляются
в том, что государство не влияет
прямо на принимаемые субъектами
решения. Оно создает лишь предпосылки
к тому, чтобы при самостоятельном
выборе экономических решений субъекты
тяготели к тем вариантам, которые
соответствуют целям
Оба метода воздействия на экономику не разделены, безусловно, жесткой линией. В каждом из используемых инструментов имеются элементы обоих методов, однако во многом дело зависит от их соотношения. Например, в рамках проведения финансовой политики в большем объеме наблюдается проявление прямых методов регулирования, в то время как при использовании денежно-кредитной политики на первый план выходят косвенные элементы. Одним из внешних проявлений этого является то обстоятельство, что министерство финансов (ответственное за реализацию финансовой политики) всегда выступает структурным элементом правительственного аппарата. В отличие от этого, центральный банк имеет, согласно конституции многих стран, относительно самостоятельный статус.
С точки зрения более конкретного, прагматического подхода разумно обозначить два ведущих инструмента, используемых правительством для регулирования:
• воздействие с акцентом на использование государственных финансов (финансовая политика)
• воздействие
с акцентом на использование кредитно-
Указанные варианты классификации, безусловно, связаны между собой.
В историческом
развитии рыночного общества прослеживается
эволюция постепенного перемещения
эпицентра регулирования с