Социальное страхование в Швеции

Введение

Социальное страхование - это установленная, контролируемая и гарантированная государством система обеспечения, поддержки  престарелых, нетрудоспособных за счет государственного страхового фонда, а  также коллективных и частных  страховых фондов.

Социальное страхование  является важной частью заботы шведского  государства о своих гражданах  и распространяется на всех проживающих  и работающих в Швеции. Система  обеспечивает достойный уровень  жизни каждому члену общества. Защищенным себя чувствует каждый: пенсионеры, инвалиды и дети, семьи  с детьми и без, а также люди, получившие травмы на производстве и  просто временно нетрудоспособные.

Благодаря тому факту, что Швеция не принимала участия  во Второй Мировой Войне, экономическая  ситуация в стране позволила Швеции занять ведущую позицию в процессе формирования общества всеобщего благополучия.

Послевоенный  период, с 1945 по 1970 годы, был временем беспрецедентного экономического процветания  Швеции. Уровень жизни людей значительно  вырос, улучшились жилищные и рабочие  условия, повысился уровень обучения, попечения о детях, здравоохранения, заботы о людях старшего поколения, появилось большее разнообразие социальных пособий и систем страхования. Таким образом, постепенно создавалась  шведская система социального обеспечения, отличающаяся трехкомпонентным подходом, в основе которого лежат общественные программы, совмещающие в себе и  корпоративные элементы, и, к тому же, частные страховые полисы.

В связи со вступлением  Швеции в Европейское Сообщество, право на различные формы социального  страхования может быть предоставлено  и в других странах ЕС.

Все вышеизложенное подтверждает актуальность темы.

Работа состоит  из введения, основной части и списка используемой литературы.

Социальное  страхование в  Швеции

Социальное страхование  составляет основной элемент шведской социальной политики всеобщего благосостояния. Официальные документы Швеции подчеркивают основную цель системы социального  страхования -- обеспечить человека экономической  защитой в случае болезни, при  оказании медицинской помощи, рождении ребенка и по старости, в связи с несчастными случаями и болезнями по производственной причине и безработицей. Нуждающимся выплачивается так называемая общественная помощь -- денежное пособие наличными. Значимость страхования заключается, частично, в чувстве безопасности и знании того, что как индивид, человек адекватно застрахован на случай прекращения получения дохода.

Система социального  страхования имеет большое значение для каждого индивида в отдельности, защищая его материально, и общества в целом, с точки зрения национальной экономики. Путем перераспределения  материальных ресурсов между различными группами населения в различные  периоды их жизни, система социального  страхования дает возможность своим  гражданам спокойно оставаться дома во время болезни или по уходу  за маленькими детьми, а также не бояться грядущей старости. Система  социального страхования перераспределяет средства в течение временных  периодов, и между группами общества. По сути, есть три элемента перераспределения  помимо и сверх основного - риска  выравнивания, который встречается  во всех формах страхования - платят все, но выплаты получают лишь те, кто  оказывается в сложном положении.

- Перераспределение  от групп низкого риска группам  высокого риска.

- Перераспределение  от тех, чей уровень дохода  выше, тем, у кого он ниже.

- Перераспределение  между различными этапами жизни  человека.

В общем и  целом, насчитывается более 50-и различных  выплат, компенсаций и пособий. Расскажем  о наиболее распространенных из них.

Семейная  политика. Развитие шведской политики в отношении семей отражает изменения, которые произошли в сфере занятости среди женщин на рынке труда, в модели семей и ролях представителей разного пола после 1970-х годов. Число работающих женщин стабильно увеличивалось. В настоящее время большинство детей в Швеции растут в условиях, когда родители делят между собой ответственность за содержание семьи. Шведская политика в отношении семей основывается на принципах универсальности и индивидуальных прав. Цель семейной политики выровнять условия жизни для семей, имеющих детей, и семей без детей, для того, чтобы дать возможность родителям сочетать работу вне дома с семейными обязанностями, и оказывать конкретную поддержку семьям, находящимся в более уязвимом положении. Поддержка семей и детей состоит в:

- Страховании  родителей.

- Предоставлении  детских пособий и других видов  денежной помощи семьям.

-Создании центров  дневной помощи для детей до  шести лет/детские сады, чьи родители  заняты на оплачиваемой работе  или учатся.

Страхование родителей. Страхование родителей обеспечивает компенсацию в случае потери дохода при определенных обстоятельствах: во время беременности, в связи с рождением ребенка, и когда дети из-за болезни или по другим причинам требуют особого ухода. Денежное пособие по беременности или родительское пособие обычно составляет 80 процентов от утраченного дохода. Что касается денежного пособия для родителей, выплачиваемого при рождении ребенка, для него тоже есть гарантированный уровень. Родительское страхование дополняется законом «Об отпуске для родителей», гарантирующем родителям, получающем денежные пособия по беременности или родительские пособия, право на отпуск.

Денежное  пособие по беременности. Беременная женщина имеет право на перевод на другую работу, в случае выполнения ею таких обязанностей, которые не подходят женщинам, в период беременности, или если она была временно отстранена от работы согласно закону «О рабочих условиях». Денежное пособие может быть выдано в период между 60-ю и 10-ю днями до ожидаемых родов.

Денежное  пособие для родителей. Родители могут получить денежное пособие за 450 дней для того, чтобы оставаться дома для ухода за ребенком. Количество дней, оплачиваемых денежным пособием для родителей, делится в одинаковой пропорции между родителями, однако та часть, что приходится на одного родителя может быть передана другому, за исключением эквивалента в 30 дней. То лицо, которое является единственным юридическим опекуном ребенка, имеет право на использование всех 450 дней. Сумма компенсации составляет 80 процентов от предыдущего уровня дохода, за исключением 90 дней отпуска для ухода за ребенком, когда уровень компенсации ограничен гарантированной суммой.

Беременная женщина  может начать получать денежное пособие  для родителей за 60 дней до ожидаемых  родов. Денежное пособие для родителей  может быть получено в любое время, до достижения ребенком возраста 8 лет, или окончания им первого класса школы. Можно выбрать размер получения  родительского денежного пособия: между полной суммой пособия и  тремя четвертыми, половиной или  одной четвертой полной суммы. Начиная  с 1 января 2002 года, родители смогут также  получать одну восьмую от полной суммы.

Временное денежное пособие  для родителей. Родители имеют право на получение временных денежных пособий для того, чтобы оставаться дома по уходу за больным ребенком, не достигшим 12 лет, или при определенных обстоятельствах, например, когда ребенку нет 16 лет, и он является инвалидом. Это право также распространяется на случаи, когда требуется посетить врача или центр здоровья, и когда человек, который обычно заботится о ребенке, заболевает.

Родители имеют  право на получение временного денежного  пособия на максимальный срок до 60 дней на одного ребенка в год. В определенных случаях пособия могут выплачиваться  за дополнительное количество дней. В  этих случаях можно также выбирать размер денежного пособия в диапазоне  между полным пособием, пособием в  три четверти, половине или одной  четвертой полного пособия. Отец ребенка имеет право на десятидневное  денежное пособие при рождении ребенка. Считается, что эти дни будут  использоваться для того, чтобы позаботится  о матери и новорожденном, или  о других детях в семье.

Детские пособия. Цель выплаты детских пособий - уровнять размеры затрат между теми, кто растит детей и теми, у кого их нет. Родители получают детские пособия на каждого ребенка до 16 лет. Если в семье три или более детей семья имеет право на дополнительные выплаты для больших семей. Детские пособия заменяются на пролонгированные пособия, которые выплачиваются и после 16 лет до тех пор, пока ребенок продолжает учиться. Детское пособие получают большинство семей, и это составляет основную статью расхода социального бюджета.

Материальная  помощь на содержание ребенка. В случае разрыва семейных отношений дети имеют право на получение пособия на содержание со стороны того родителя, который не заботится о детях. Если эта обязанность не выполняется, или если размер такого содержания незначительный, отдел социального страхования может делать выплаты на содержание тому родителю, на попечении которого находится ребенок. В этом случае родитель, ответственный за содержание, должен оплатить долги за содержание отделу социального страхования.

Жилищные  субсидии. Жилищные субсидии предназначены для того, чтобы дать возможность семьям с непрочным финансовым положением жить в отвечающих требованиям или достаточно просторных жилых помещениях. Семьи с детьми, не достигшими 19 лет, могут обратиться за получением жилищных субсидий (возрастной предел увеличен для детей все еще продолжающих обучение). Сумма выплат зависит от количества детей, стоимости и размера жилья и уровня дохода семьи. Кроме того, жилищные субсидии могут получать и молодые люди до 28 лет включительно, не имеющие детей. Эти субсидии получают, в основном, одиночки, главным образом, женщины. Около двух третей всех матерей-одиночек пользуются жилищными субсидиями.

Другие  семейные пособия  и скидки. Система социального страхования включает также пособие по уходу за детьми-инвалидами, сумма которого равна базовой пенсии. Такое пособие выплачивается, когда один из родителей вынужден уйти с работы, чтобы заботится о больном или физически или умственно неполноценном ребенке дома. Другой вид пособия - это детская пенсия. Ребенок, не достигший 16 лет, имеет право на получение детской пенсии, в случае смерти отца или матери, или обоих родителей.

Нетрудоспособность  и медицинская  реабилитация. В системе государственного обязательного медицинского страхования имеются две основные статьи расхода. Первая - это выплаты по болезни. Вторая - это различные формы пособий по реабилитации больных. Пособие по временной нетрудоспособности частично компенсирует утраченный трудовой доход во время болезни.

Пособие по медицинской  реабилитации имеет своей целью  ускорить возвращение заболевших или  травмированных на рынок труда. Лица, в возрасте между 16 и 64 годами, страдающие от снижения работоспособности из-за болезни или физических или психических  нарушений, могут получить «пособие на подготовку к работе», если не достигли 30-летнего возраста, или «временное пособие по болезни», если им больше 30 лет. Пособия выплачиваются или  в полном размере, или лишь три  четвертых, половина или одна четвертая  от полной суммы. Службы социального  страхования обязаны предпринять  шаги, или координировать меры, направленные на подготовку человека к приобретению какой-либо специальности / реабилитацию, интегрированию в рынок труда, или  просто повышению качества его жизни.

Другая форма  медицинского страхования называется «пособие по уходу за членом семьи». Его может получать тот, кто вынужден оставить работу, ухаживая за тяжело больными родственниками.

Нетрудоспособные  в возрасте от 19 до 29 лет имеют  право на оплачиваемую практику (так  называемая программа активизации). Нетрудоспособным гражданам в возрасте от 30 до 64 выплачивается пособие  по инвалидности или длительной нетрудоспособности. До 2003 года таких больных отправляли на досрочную пенсию или платили  пособие по болезни.

Страхование от болезни. Денежное пособие по болезни выплачивается в случае, если заболевание снижает работоспособность не менее чем на 25 процентов. Пособие может выплачиваться либо целиком, либо частично, от трех четвертых, половины до одной четвертой от полной суммы, в зависимости от продолжительности потери работоспособности. Для облегчения процесса возвращения к работе после болезни может выплачиваться также пособие по болезни, покрывающее дополнительные расходы - стоимость проезда на работу и обратно домой. Кроме того, выдается пособие по болезни для оплаты медицинского лечения или реабилитации для профилактических целей, для того, чтобы предотвратить болезнь или сократить ее продолжительность. Пособие по болезни выплачивается неограниченный период.

Начиная с 7-го дня  отсутствия на рабочем месте, требуется  медицинская справка о болезни, а более детальный документ из медицинского учреждения необходимо предоставить после 29 дней отсутствия. В течение  первых 21 дня болезни, работодатель выплачивает своему работнику компенсацию  за потерю дохода, согласно закону «Об  оплате по болезни». За первый, так называемый день ожидания, может не быть денежной компенсации. Люди, страдающие от хронических  заболеваний, или физически или  умственно неполноценные, что приводит к повторяющимся периодам обострения, имеют право на получение пособия  по болезни, при этом им оплачивается также и первый день. Начиная с 22-го дня болезни, выплата компенсации  за потерю дохода переходит от работодателя службе социального страхования. Размер компенсации по болезни, а также  денежного пособия по болезни  составляет 80 процентов от утраченного  дохода, в пределах установленного максимума.

Есть ряд выплат и денежных пособий на реабилитацию, которые заменяют денежные пособия  по болезни при том же уровне компенсации. Помимо них есть и другие пособия  для покрытия других видов затрат и мер по реабилитации. Службы социального  страхования имеют специальные  фонды для покупки услуг по реабилитации, связанных с профессиональной деятельностью бенефициаров.