Договор поручения

Сферы деятельности поверенного, реализующего поручение, могут быть весьма разнообразными, причем многие из них столь специфичны, что существенно влияют на содержание отношений как между поверенным и доверителем, так и возникающих с участием третьих лиц.

Регламентация подобных отношений, требующая особых подходов, помимо норм ГК РФ может осуществляться специальными правовыми актами, учитывающими характер порученных действий и области их осуществления.

Следующий, четвертый  уровень правового регулирования  отношений по поручению составляют положения, закрепленные в иных нормативных  правовых актах. Примером здесь могут служить Федеральные законы.

Так, к отношениям с  участием профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих брокерскую деятельность по совершению гражданско-правовых сделок с ценными  бумагами от имени и за счет клиента, применяются: Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. «О рынке ценных бумаг»⁶; Правила осуществления брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации⁷; Правила осуществления брокерской деятельности на рынке ценных бумаг с использованием денежных средств клиентов⁸ и другие акты.

Если поверенным по договору поручения выступает биржевой посредник, который уполномочивается на совершение биржевой сделки на товарной бирже  от имени и за счет клиента, складывающиеся отношения регламентируются нормами Закона РФ от 20 февраля 1992 г. «О товарных биржах и биржевой торговле»⁹. Особенности отношений, возникающих из договора поручения, на основании которого агент по выдаче, погашению и обмену инвестиционных паев действует от имени управляющей компании паевого инвестиционного фонда, определяются Федеральным законом от 29 ноября 2001 г. «Об инвестиционных фондах»¹⁰.

Страховые агенты, действующие  по поручению страховщика, и страховые  брокеры, действующие по поручению  страхователя, должны руководствоваться актами страхового законодательства, основным из которых является Закон РФ от 27 ноября 1992 г. «Об организации страхового дела в Российской Федерации». В тех случаях, когда порученные действия состоят в подаче заявки на выдачу патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец и ведении связанных с этим дел, представитель независимо от того, обладает он или нет статусом патентного поверенного, обязан соблюдать требования патентного законодательства, в том числе положения Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г.

К договору, по которому морской брокер обязуется от имени  и за счет доверителя оказывать посреднические услуги при заключении договоров  купли-продажи судов, фрахтования  и буксировки судов, а также морского страхования, применяются нормы КТМ¹¹ России. Отношения с участием таможенного брокера, совершающего таможенные операции от имени и по поручению декларантов и других заинтересованных лиц, регулируются нормами таможенного права, в том числе содержащимися в ТК.

В качестве пятого уровня правового регулирования выступают нормативные правовые акты так называемого процессуального характера. С этими актами связана особая область применения договора поручения в гражданском и арбитражном процессе, а также в исполнительном производстве. Так, ст. 37, глава 5 (ст. 48-54) ГПК РФ посвящены договорному оформлению отношений по представительству в гражданском процессе. С учетом содержания указанных статей можно говорить о приоритетности заключения в суде на представительство именно договора поручения. В связи со спецификой нормативного правового регулирования в процессуальном правовом акте законодатель ограничился детализацией внешней стороны отношений по поручению, а именно спецификой выдачи и действия доверенности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Общая  характеристика договора поручения.

2.1. Элементы и содержание договора поручения.

Предметом договора поручения является оказание нематериальных посреднических услуг. Результат деятельности поверенного не получает овеществленного выражения, и достижение того результата, к которому стремится доверитель, не может быть гарантировано поверенным. Скажем, поверенному поручено заключить для доверителя договор аренды дачи. Заключенный по договору поручения договор аренды не является овеществленным результатом деятельности поверенного, которая складывалась из анализа рекламы, сбора различной информации, ведения переговоров и заключения договора аренды. Кроме того, даже при условии соблюдения всех указаний доверителя поверенный не может гарантировать, что доверитель будет полностью удовлетворен заключенным договором аренды. Посреднические услуги могут выражаться как в совершении сделок, так и в иных действиях, в том числе и не влекущих приобретение каких-либо прав и обязанностей. Например, поверенному может быть поручено осуществление контрольно-инспекционных функций на строящемся объекте, включая ознакомление с бухгалтерской документацией, договорами и т. д. Подобные действия не влекут для доверителя возникновение каких-либо новых прав, но позволяют реализовать уже имеющиеся права и обязанности доверителя.

Предмет договора поручения конкретизируется в указаниях доверителя, которые имеют своеобразную форму заказа на оказание посреднических услуг (касающимися, например, способов или порядка совершения  
соответствующих юридических действий, определения круга возможных 
контрагентов и т.п.). Доверитель может давать поверенному любые указания, однако закон требует, чтобы эти указания были «правомерными, осуществимыми и конкретными» (п. 1 ст. 973 ГК), например, можно возложить на поверенного обязанность приобрести в собственность доверителя какую-либо вещь по определенной цене, но нельзя дать указание о приобретении такой вещи даром или у лица, неправомерно завладевшего ею и продающего ее по заведомо заниженной цене.

Правомерность означает, что поверенный при исполнении данного ему поручения  должен действовать строго в рамках закона, любое же указание доверителя, предписывающее поверенному действовать  вопреки закону, нс только не является для поверенного обязательным, но и может повлечь для поверенного неблагоприятные правовые последствия, вплоть до привлечения к ответственности. Например, если доверитель поручит поверенному приобрести для него квартиру и выдаст ему для этого необходимую сумму в иностранной валюте, то поверенный обязан соблюдать требования валютного законодательства России, хотя бы доверитель и дал ему иные указания о порядке расчетов.

Осуществимость понимается как  возможность исполнения поручения  известными и доступными поверенному  средствами. При этом сам доверитель может и не знать, как следует исполнять данное им поручение.  
Конкретность, т.е. максимально полное выражение доверителем своих требований к содержанию, способам, условиям и характеру действий, совершаемых поверенным. Поверенному при получении указаний должно быть абсолютно ясно, что именно поручает ему исполнить доверитель. Если такая ясность отсутствует, то поверенный вправе утверждать, что ему были даны неконкретные указания. Юридическое значение требований к указаниям доверителя заключается в том, что если указания не соответствуют требованиям закона, т.е. не являются правомерными, осуществимыми и конкретными, то поверенный вправе, а иногда и обязан считать себя не связанным данными ему указаниями.

В ГК РФ нет специальных норм, посвященных форме договора поручения, такой вывод можно сделать из анализа главы 49. Поэтому в соответствии с общими правилами о форме сделок (ст. 158-165 ГК РФ) он может быть заключен как в устной, так и в письменной форме. Письменная форма договора поручения обязательна, если он заключается между юридическими лицами; между юридическими лицами и гражданами; между гражданами на сумму, превышающую не менее чем в 10 раз установленный законом минимальный размер оплаты труда. В последнем случае необходимо учитывать как вознаграждение поверенного, так и сумму сделки, которую он должен совершить для доверителя.

В соответствии с п. 1 ст. 975 ГК РФ доверитель обязан выдать поверенному доверенность на юридические действия, предусмотренные договором. Выдача доверенности необязательна, если полномочия поверенного явствуют из обстановки, в которой он действует. Прежде всего это касается лиц (торговых представителей и др.), которые совершают ограниченный круг сделок от имени организации в определенном месте (на выставке у стенда продукции, производимой доверителем, и др.).                                                                

Доверенность совершается только в письменной форме. Ее составление возможно в виде особого документа, письма и др. Если доверенность выдается на совершение сделок, требующих нотариальной формы, она подлежит нотариальному удостоверению (п. 2 ст. 185 ГК РФ). Кроме того, обязательность нотариального оформления доверенности может быть предусмотрена специальными законами. К примеру, такая форма установлена для доверенности, на основании которой от имени налогоплательщика - физического лица в отношениях с налоговыми органами действует его уполномоченный представитель (п. 3 ст. 29 НК РФ). Доверенность на совершение гражданами широко распространенных действий (получение заработной платы, стипендии и др.) может быть удостоверена организацией по месту работы, учебы или жительства гражданина, а в случае его болезни - администрацией больницы (п. 4 ст. 185 ГК РФ). В этой связи следует отметить, что зависимость между формой договора поручения и формой доверенности отсутствует. Так, договор поручения может иметь простую письменную форму, а выдаваемая на его основе доверенность - нотариальную, исходя из характера порученных действий.

Доверенность подтверждает наличие у поверенного прав действовать от имени доверителя, определяет условия и границы реализации этих прав. Она предназначена для предъявления третьим лицам, с которыми поверенный вступает в отношения от имени доверителя. Таким образом, третьи лица имеют возможность убедиться в наличии у поверенного необходимых полномочий.                                                                                                 Несмотря на то, что п. 1 ст. 975 ГК РФ указывает на обязанность доверителя выдать поверенному доверенность, вопрос о том, может ли поверенный действовать от имени доверителя при ее отсутствии, только на основании договора поручения, является спорным. В науке преобладает мнение о том, что договор поручения и доверенность не являются взаимоисключающими документами и для надлежащего соблюдения формы рассматриваемых отношений необходимы оба. При этом доверенность предназначена для урегулирования отношений поверенного и третьих лиц. Она создает возможность возникновения прав и обязанностей между этими лицами и доверителем. Договор поручения регламентирует отношения между поверенным и доверителем, закрепляя их взаимные права и обязанности. В частности, речь идет о случаях коммерческого представительства на основании письменного договора, содержащего указания на полномочия представителя. Лишь при отсутствии в договоре таких указаний выдача доверенности необходима (абз. 1 п. 3 ст. 184 ГК РФ).

Гражданский кодекс устанавливает  предельный срок доверенности, который  составляет три года. Доверенность, выданная на больший срок, будет действительна только в течении трех лет. Отсутствие срока в доверенности не влечет за собой утраты доверенностью юридической силы. Такая доверенность действует один год.

Срок действия договора зависит от характера данного доверителем поручения. Срок может выражаться в каком-либо периоде времени, в течение которого поверенный должен исполнить данное ему поручение, либо определяться конкретной датой. Например, поверенный должен получить причитающееся доверителю авторское вознаграждение 1 февраля.

Срок действия договора поручения взаимосвязан со сроком действия доверенности, выдаваемой поверенному. Срок действия договора не может быть менее срока действия доверенности. Срок договора должен либо совпадать  со сроком действия доверенности, либо превышать его. В последнем случае, если срок действия договора более трех лет, доверитель должен будет после истечения срока действия первой доверенности выдать новую доверенность.                                                                                                              Новым для российского гражданского законодательства является правило о том, что договор поручения может быть как срочным, т. е. с указанием срока, в течение которого поверенный вправе действовать от имени доверителя, так и бессрочным (п. 2 ст. 971 ГК РФ). Заключение бессрочного договора означает, что стороны не определили в договоре предельный срок его действия, однако выдаваемая доверенность во всяком случае должна содержать указание о сроке ее выдачи. Таким образом, бессрочный договор будет сохранять свое действие только при условии подтверждения полномочий поверенного доверенностью. По истечении срока доверенности договор прекращается, если новая доверенность не выдана. В отдельных случаях законом допускается выдача доверенности без указания срока, например нотариальной доверенности для совершения действий за границей. При наличии такой доверенности договор поручения будет действовать бессрочно, если сами стороны не прекратят его. Цена в возмездном договоре поручения определяется по соглашению сторон. Закон не содержит указаний  на применение каких либо тарифов, прейскурантов или иного императивного нормирования цены. В вопросе о размере вознаграждения законодатель, как и в ряде других случаев не придает ему существенного значения. При отсутствии в договоре указаний о размере вознаграждения оно в соответствии с правилом п. 1 ст. 424 ГК РФ должно выплачиваться в сумме, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги.

Стороны в договоре поручения именуются доверитель и поверенный. В связи с тем, что договором поручения оформляются отношения представительства, которое возможно не только в предпринимательских 
отношениях, но и в большинстве других гражданских отношений, сторонами 
договора поручения могут быть только дееспособные граждане и 
юридические лица, но и публично-правовые образования. Если договор поручения оформляет отношения коммерческого представительства, то в качестве поверенного может выступать только гражданин, являющийся предпринимателем, либо коммерческая организация. Некоммерческие организации в качестве коммерческого представителя, как правило, выступать не вправе. В силу п. 1 ст. 184 ГК РФ коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности.