Формы таможенного контроля. Порядок и особенности применения

1) совершенствовании организации механизма таможенного контроля;

2) повышении качества  досмотра товаров и транспортных  средств;

3) сокращении сроков уплаты таможенных платежей;

4) совершенствовании документального оформления таможенных процедур;

5) предупреждении нанесения ущерба экономике и общей безопасности страны;

6) уменьшении затрат на осуществление контроля посредством разработки гибких технологий в зависимости от категорий товаров и лиц, их перемещающих;

7) обеспечении доставки товаров в полном объеме до мест таможенного оформления;

8) улучшении взаимодействия с транспортными организациями с помощью разработки и внедрения совместных технологий, обеспечивающих осуществление эффективного таможенного контроля и оформления товаров с учетом необходимости обеспечения непрерывности перевозочного процесса и необходимости сокращения простоя транспортных средств;

9) разработке и внедрении мер по совершенствованию основных направлений взаимодействия таможенной службы с другими правоохранительными органами;

10) совершенствовании контроля на направлениях незаконного перемещения товаров и транспортных средств.

Из вышеизложенного  следует, что в результате совершенствования  организационной структуры таможенных органов в целом и организации таможенного контроля на каждом участке осуществления этого процесса может быть обеспечена высокая результативность функционирования таможенной системы в целом.

 

 

3.3 Преимущества и недостатки  отдельных форм таможенного контроля

 

Одной из преимущественных характеристик такой формы таможенного контроля, как проверки документов и сведений, объясняется возможностью получить в процессе его проведения такого объема и характера информации, которая на данном этапе производства таможенного контроля позволяет принять решение о целесообразности применения иных форм.

Так же хотелось бы отметить такую форму таможенного контроля, как таможенный досмотр, именно досмотр  позволяет решать одну из главных  задач таможенных органов – задачу борьбы с контрабандой и незаконным перемещением товаров, через таможенную границу страны.

Одним из недостатков  такой формы как, проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков, является то, что данная форма таможенного контроля является специфической и узконаправленной, и мы не уверены, что ее стоило выделять в отдельный вид. Вполне возможно было проводить ее в рамках таможенного досмотра.

Мы думаем, что в ТК ТС формы таможенного контроля имеют только положительные характеристики, но так же стоит задуматься, о том что отдельные формы таможенного контроля имеют недостатки (хотя они незначительные), которые можно выявить только после применения данных форм на практике.

 

Заключение

 

Выбор форм таможенного контроля, перечисленных в ст. 110 ТК ТС, зависит от целого ряда факторов. Прежде всего таможенный контроль должен быть эффективным. Достижение поставленных перед ним целей должно быть соотнесено с расходами на его осуществление. Кроме того, таможенный контроль должен быть в максимальной степени "необременительным", "незаметным" для лиц, пересекающих таможенную границу, и для участников внешнеэкономической деятельности. При этом и первое и второе требования к современному облику таможенного контроля не должны помешать выполнению его важнейшей задачи - обеспечению соблюдения таможенного законодательства.

Эффективность таможенного  контроля можно оценить в совокупности их применения, так проведение таможенного  контроля в форме проверки документов и сведений, при обнаружении несоответствия, полученной оперативной информации, содержание товаров в профилях риска, приводит к необходимости проведения таможенного досмотра, в ходе которого, непосредственно и выявляются правонарушения. Применение таких форм контроля как устный опрос и получение пояснений (с физических лиц), так же приводит к таможенному досмотру и выявлению правонарушений. Нередки случаи проведения таможенного досмотра по результатам таможенного наблюдения.

Применение форм таможенного  контроля положительно сказываются на обстановке, связанной с пресечением и выявлением правонарушений в области таможенного дела. Применение таможенного контроля при перемещении товаров и транспортных через таможенную границу РФ позволяет контролировать законность перемещения, обеспечивая доходность бюджета государства.

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

1. Таможенный кодекс ТК ТС
2. Приказ ФТС от 23.06.2008 № 759 « О внесении изменений в Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденную приказом ГТК России от 28 ноября 2003 г № 1356
3. Приказ ФТС России от 29.10.2007 № 1327 «О местах декларирования отдельных видов товаров»
4. Приказ ФТС от 10.03.2006 г № 192 «Об утверждении концепции системы предварительного информирования таможенных органов РФ»
5. Приказ ГТК РФ от 28.06.2004 № 750 « Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при применении системы управления рисками».
6. Приказ ГТК России от 26.09.2003 г. № 1069 «Об утверждении концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации»
7. Приказ ГТК РФ №1166 от 20.10.03 г. «О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств
8. Приказ ГТК России от 29.10.2003 г. N 1220 «Об утверждении перечня и порядка применения технических средств».
9. Приказ ГТК РФ от 28.11.2003 № 1356 « Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров».
10. Приказ ГТК РФ от 23.12.2003 № 1519 « Об утверждении порядка взятия проб или образцов товара, а также порядка их исследования при проведении таможенного контроля»
11. Приказ ГТК от 23.07.2001 года «Об утверждении инструкции об особенностях таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перевозимых в крупнотоннажных контейнерах железнодорожным транспортом транзитом через территорию РФ»
12. Приказ ГТК от 09.10.2001 г. N 974 « Об утверждении типовых положений об отделе (отделении) таможенного оформления и таможенного контроля и об отделе (отделении) таможенного досмотра таможенного поста»
13. Приказ ГТК России № 1356 от 28.11.2003 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров» (в редакции 2006 года). // Не опубликован.

14.Приказ ГТК России № 1166 от 20.10.2003 «О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств», зарегистрирован в Минюсте РФ 13.11.2003 Рег. № 5236 // Российская газета. – 2003. – № 237 (3351).

15.Письмо ФТС России от 18.04.2006 № 01-06/13167 « Методических рекомендаций о назначении экспертиз должностными лицами таможенных органов и проведении экспертиз ЭКС ЦЭКТУ».

16.Распоряжение ГТК РФ №689-р от 18.12.2003 г. «Об утверждении типовой формы поручения на проведение таможенного досмотра и инструкции о порядке заполнения, регистрации, хранения и учета поручений на досмотр»

17.Официальное издание ФТС. Таможенные ведомости. Бюллетень таможенной информации №1 / - М., 2009 – 176 с.

18. Толкушкина А.В. Таможенное дело. Учебник/- М.: Юрайт, 2008.- 341 с.

19..Шамаханова В.А. Таможенное право РФ. Учебник/- М.: СофтИздат, 2007. – 744 с

¹ Собрание законодательства РФ. 2003. N 22. Ст. 2066.

2 Толкушкина А.В. Таможенное дело. Учебник/- М.: Юрайт, 2008.- 341 с.

³ Приказ ГТК России № 1356 от 28.11.2003 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров» (в редакции 2006 года). // Не опубликован.

⁴ Приказ ГТК России № 1356 от 28.11.2003 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров» (в редакции 2006 года). // Не опубликован.

⁵ Приказ ГТК России от 24.11.03 г. № 1323 «Об утверждении формы документа»

⁶Приказ ГТК России № 1166 от 20.10.2003 «О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств», зарегистрирован в Минюсте РФ 13.11.2003 Рег. № 5236 // Российская газета. – 2003. – № 237 (3351).

⁷ Распоряжение ГТК РФ №689-р от 18.12.2003 г. «Об утверждении типовой формы поручения на проведение таможенного досмотра и инструкции о порядке заполнения, регистрации, хранения и учета поручений на досмотр»

⁸ Приказ ГТК России № 1356 от 28.11.2003 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров» (в редакции 2006 года). // Не опубликован.

⁹ Приказ ГТК России от 20.10.03 г. №1165 «Об утверждении формы акта проведения личного досмотра»

 

¹⁰ Приказ ГТК России № 1023 от 16.09.2003 «Об утверждении форм документов, используемых при проведении таможенной ревизии и осмотра помещений и территорий, и инструкции по их заполнению», зарегистрирован в Минюсте РФ 13.10.2003 Рег. № 5170. // Российская газета. – 2003. – № 208 (3322).

¹¹ Приказ ГТК России № 48 от 19.01.2004 «Об утверждении перечня должностей должностных лиц таможенных органов Российской федерации, имеющих доступ в помещения и на территории для проведения осмотра», зарегистрирован в Минюсте РФ 02.02.2004 Рег. № 5516. // Российская газета. – 2004. – № 20 (3397).

¹² Приказ ГТК России № 1188 от 23.10.2003 «Об утверждении порядка проведения осмотра помещений и территорий». // Таможенные ведомости. – 2004. – № 2.

¹³ http://www.vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=12&action=show&id=24632