Концентрация, специализация и кооперирование в таможенном деле

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

"Экономика таможенного дела"

тема

"КОНЦЕНТРАЦИЯ, СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ, КООПЕРИРОВАНИЕ В ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

 

Содержание

 

Введение

Глава I. Общая характеристика концентрации, специализации, кооперирования как экономических приемов в таможенном деле

1.1 Сущность концентрации в таможенной деятельности

1.2 Специализация - как один из неотъемлемых процессов, развивающихся при модификации деятельности таможенных органов

1.3 Понятие кооперирования как планово-организованных связей между таможенными организациями

Глава II. Оценка экономического значения явлений концентрация, специализация, кооперирование в таможенных органах

2.1 Проблемы концентрации, специализации, кооперирования таможенных организаций

2.2 Возможные пути решения проблем, связанных с концентрацией, кооперированием, специализацией в таможенной деятельности

2.3 Экономическая эффективность таможенных органов при явлениях кооперирования, специализации и концентрации

Заключение

Список литературы

 

Введение

 

Развитие производительных сил и производственных отношений неразрывно связано с процессами разделения труда и его обобществления, которые на практике выражаются в формах концентрации, специализации и кооперирования, комбинирования и размещения. Все формы организации общественного производства взаимосвязаны. Иногда максимальное развитие одной формы может противоречить требованиям другой. Например, технический прогресс обеспечивает возможность высокой концентрации таможенного дела путем увеличения мощности отдельных сооружений, а следовательно, и таможен. Между тем, необходимость более равномерного размещения таможен и их постов по территории страны и решение проблем развития внешнеэкономической деятельности в малых и средних городах требуют создания небольших таможен или постов.

Концентрация производства создает условия для более эффективного использования техники, роста производительности труда и для централизации управления. Концентрация таможенной деятельности предполагает сосредоточение на таможнях и постах однородных технологических процедур. Уровень концентрации производства характеризуется абсолютными показателями объема таможенных работ и услуг - числом грузовых таможенных деклараций, весом или стоимостью товаров, перемещенных через таможенную границу, суммой таможенных платежей и другими показателями.

Разделение труда ведет к дифференциации его отдельных видов. На основе увеличения объемов каждой разновидности труда до экономически рациональных размеров специализация обеспечивает массовое повторение операций и процессов, то есть концентрацию однородного производства. Таким образом, специализация с одной стороны является следствием общественного разделения труда, с другой - результатом концентрации однородного производства. Следовательно, специализация представляет собой диалектическое единство двух противоположных процессов - дифференциации и концентрации.

Кооперирование в таможенном деле вытекает из непрерывного таможенного контроля и оформления, когда этот процесс осуществляется (начинается и завершается) рядом таможенных организаций. Для понимания этого необходимо рассмотреть ряд режимов и процедур таможенного контроля и оформления (режимы переработки, транзита, реэкспорта, реимпорта, временный ввоз - вывоз и др.). Это кооперирование может быть межрайонным (между таможнями различных РТУ), внутрирайонным (между таможнями одного РТУ), внутритаможенным (между подразделениями одной таможни).

Целью курсового проекта является исследование сущности и проблем концентрации, кооперирования, специализации в таможенном деле. Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

изучение сущности и форм концентрации, специализации, кооперирования в таможенном деле;

определение проблем, возникающих в связи с кооперированием, специализацией, концентрацией в таможенных органах;

анализирование возможных путей решения проблем кооперирования, специализации, концентрации в таможенной деятельности;

рассмотрение экономического значения данных явлений, и их влияния на экономическую эффективность.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка использованных источников и литературы. В первой главе описывается сущность и проблемы специализации, кооперирования, концентрации в таможенном деле. Во второй главе проводится анализ проблем, эффективности специализации, кооперирования, концентрации в таможенном деле.

кооперирование концентрация специализация таможенный

 

Глава I. Общая характеристика концентрации, специализации, кооперирования как экономических приемов в таможенном деле

1.1 Сущность концентрации в таможенной деятельности

 

Проблема определения оптимального размера таможенных организаций тесно связана с процессом сосредоточения таможенной деятельности в таможенных организациях и их укрупнения. Такой процесс в основном обусловлен техническим прогрессом.

Научно-технический прогресс обеспечивает возможность высокой концентрации таможенной деятельности путём увеличения мощности отдельных организаций. Между тем необходимость более равномерного размещения таможен и их постов по территории страны и решение проблем развития внешнеэкономической деятельности в малых и средних городах требуют создания небольших таможен или постов.

Увеличение размеров таможенных организаций создаёт условия для более эффективного использования техники, роста производительности труда и централизации управления.

В этом случае работает эффект масштаба, который, с одной стороны, позволяет увеличить производительность труда (применение достижений научно технического прогресса, которые неэффективны в мелких организациях, более высокий уровень специализации), с другой стороны сэкономить средства на аппарате управления.

Это означает, что в более крупной таможенной организации, создаются условия для наиболее целесообразного разделения труда, что способствует внедрению прогрессивной технологии и организации производства. Расходы по управлению на крупных таможнях, должны быть относительно меньшими, чем на малых, так как они возрастают в меньшей степени, чем масштабы таможенной деятельности.

Развитие производительных сил и производственных отношений неразрывно связано с процессами разделения труда и его обобществления, которые на практике выражаются в формах концентрации, специализации и кооперирования, комбинирования и размещения.

Концентрация - сосредоточение производства, капитала в одном месте или в одних руках, преобладание на рынке одной или нескольких фирм.

Концентрация - это процесс сосредоточения таможенной деятельности в таможенных организациях, который обусловлен техническим прогрессом и происходит на основе дифференциации таможенных услуг под влиянием общественного разделения труда.

Концентрация производства создает условия для более эффективного использования техники, роста производительности труда и для централизации управления. Концентрация таможенной деятельности предполагает сосредоточение на таможнях и постах однородных технологических процедур.

При анализе и планировании процессов концентрации в таможенном деле можно использовать группировки таможен и постов по показателям объемов работ, численности работающих, стоимости ПОФ.

Уровень концентрации производства таможенных услуг характеризуется:

абсолютными показателями объема таможенных работ и услуг;

числом оформленных документов;

весом или стоимостью товаров, перемещенных через таможенную границу;

суммой таможенных платежей и другими показателями.

При анализе и планировании процессов оптимизации размеров организаций в таможенном деле используются группировка таможен и постов по показателям объемов работ, численности работающих, стоимости основных производственных фондов, в частности подобная работа проводилась при категорировании таможенных организаций.

Укрупнение таможенных организаций осуществляется в двух основных формах, а именно: посредством увеличения размеров специализированных и универсальных организаций. Наиболее эффективной является первая форма, при которой появляется возможность применения высокопроизводительных автоматизированных и поточных технологий. Менее эффективной является вторая форма, при которой осуществляется концентрация видов деятельности, несвязанных между собой ни однородностью и последовательностью технологических процессов, ни однородными товарами.

Укрупнение таможенных организаций развивается под влиянием двух главных факторов:

роста потребности в таможенных услугах;

технического прогресса.

Поэтому на каждом этапе развития степень концентрации таможенной деятельности должна соответствовать объёмам внешней торговли и производительности оборудования. Излишняя концентрация так же неэффективна, как и недостаточная.

Концентрация таможенных услуг и укрупнение размеров таможен осуществляется как путём повышения единичных мощностей оборудования и размеров сооружений, так и путём увеличения количества одинаковых сооружений и единиц оборудования.

Опыт работы отраслей народного хозяйства показал, что в каждой из них имеются свои оптимальные размеры предприятий, которые обеспечивают наивысшие технико-экономические показатели. Точно также существуют и оптимальные размеры таможенных организаций, со временем они будут определены.

Под оптимальными размерами таможни понимаются такие показатели (по численности работников, стоимости основных производственных фондов, объему таможенных услуг), которые обеспечивают выполнение заданий и планов по таможенным услугам в установленные сроки, с минимумом произведенных затрат (сумма текущих и капитальных затрат, приведенных к единице времени) и максимально возможной эффективностью.

Часто требуется определить минимальный размер таможни (таможенного поста). Он зависит от избранного технологического процесса. При этом должна быть обеспечена полная загрузка существующего оборудования и сотрудников. Тогда оптимальный размер таможни устанавливается посредством увеличения в кратное число раз минимального размера. Оптимальные размеры таможен могут стать нормативами для перспективного развития таможенного дела, разработки типовых проектов таможен, определения уровня специализации таможенного дела, расчёта экономии от создания таможен оптимального размера.

Величина организаций не всегда отражает высокую эффективность её деятельности. Если таможня характеризуется только большими размерами, а структура работ и применяемые здесь технологии не являются, наиболее рациональными, то показатель её размера не будет означать более высокой эффективности её работы.

При поиске оптимальных размеров таможенных организаций учитывается влияние внутренних и внешних факторов на эффективность их деятельности.

Внутрипроизводственные факторы позволяют определить оптимальные размеры таможен с точки зрения максимального использования всех производственных ресурсов.

К внешним факторам относятся, как правило, наличие внешнеторговых товарных потоков. Конкретные размеры зависят также от географического размещения участников ВЭД и ряда других территориальных условий. ¹

Конкретные формы проявления закона концентрации таможенного производства и определяемые им оптимальные размеры таможен зависят также от географического размещения участников ВЭД и ряда других территориальных условий.

1.2 Специализация - как один из неотъемлемых процессов, развивающихся при модификации деятельности таможенных органов

 

Разделение труда ведет к дифференциации его отдельных видов. На основе увеличения объемов каждой разновидности труда до экономически рациональных размеров специализация обеспечивает массовое повторение операций и процессов, то есть концентрацию однородного производства. Таким образом, специализация с одной стороны является следствием общественного разделения труда, с другой - результатом концентрации однородного производства. Следовательно, специализация представляет собой диалектическое единство двух противоположных процессов - дифференциации и концентрации.

Специализация в таможенном деле, с одной стороны, является следствием общественного разделения труда, с другой - результатом концентрации однородного производства. Т.е., специализация представляет собой диалектическое единство двух противоположных процессов - дифференциации и концентрации. Уровень специализации измеряется долей специализированных таможен (постов, подразделений) в их общем числе или долей работников специализированных таможен (постов, подразделений) в общем, числе работников.

Специализация производства в таможенном деле осуществляется в двух основных формах: предметной и детальной.

Предметная специализация означает сосредоточение определенных видов таможенных услуг конечного потребления. Это - изготовление документов, вручаемых таможней участникам ВЭД и дающих право на дальнейшее движение товара от продавца к покупателю.

Детальная специализация - сосредоточение определенных промежуточных операций и документов, а также выполнение отдельных "внутренних" технологических процессов, необходимых таможенной организации для выполнения ее "внешних" функций.

Уровень специализации измеряется долей специализированных таможен (постов, подразделений) в их общем числе или долей работников специализированных таможен (постов, подразделений) в общем числе работников.

Примерами специализированных таможен и подразделений, осуществляющих предметную специализацию и оказывающих конечные услуги потребителям (участникам ВЭД), могут служить: Энергетическая таможня; отделы таможенного оформления и контроля; отделы по оформлению товаров, ввозимых или вывозимых на переработку; акцизные таможни и посты.

Таможенный контроль имеет также специализацию по видам перевозок (автогрузовых, железнодорожных, морских, речных и авиа) и контроль багажа и международных почтовых отправлений.

Другие подразделения осуществляют детальную специализацию и выполняют внутренние технологические операции. Это, например - отделы таможенных платежей, нетарифного регулирования и статистики, валютного контроля, оперативная таможня. Таможенный контроль даже различается по видам перевозок (автогрузовых, железнодорожных, морских, речных и авиа) и логистическим параметрам (багаж и международные почтовые отправления). ²