Таможенный орган может принять  решение о прекращении действия, изменении или отзыве принятого  им либо нижестоящим таможенным  органом предварительного решения.  Решение о прекращении действия  предварительного решения принимается,  если таможенным органом установлено,  что заявитель для принятия  предварительного решения представил  подложные документы, недостоверные  и (или) неполные сведения.  Изменение предварительного решения  производится в случаях: выявления  таможенным органом или заявителем  ошибок, допущенных при принятии  предварительного решения; принятия  таможенными органами решений  или разъяснений по классификации  отдельных видов товаров. Предварительное  решение отзывается в случаях:  внесения изменений в ТН ВЭД,  влияющих на классификацию товаров,  в отношении которых принято  предварительное решение; принятия  ВТО решений по классификации  товаров, применяемых государствами  - членами Таможенного союза; принятия  Комиссией Таможенного союза  решений и разъяснений по классификации  отдельных видов товаров. Предварительные  решения, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую  законом тайну (секреты), либо  другой конфиденциальной информации, касающейся заинтересованного лица, размещаются на официальном сайте  Комиссии Таможенного союза. При классификации товаров следует руководствоваться Основными правилами интерпретации (ОПИ).

          Таким образом, ТН ВЭД - это систематизированный перечень товаров. ТН ВЭД группирует товары в разделы, группы и подгруппы, снабженные названиями, указывающими в предельно сжатой форме категории или типы товаров, которые они охватывают. Однако во многих случаях разнообразие и количество товаров, классифицируемых в разделе или группе таково, что невозможно охватить их все или перечислить их конкретно в названиях.

     1.2. Наименование товара  как важнейшее  условие оформления  договора международной  купли-продажи

           Внешнеторговую деятельность российских хозяйствующих субъектов сопровождает большое количество документов, необходимых при подготовке, оформлении и проведении внешнеторговой сделки (международной купли-продажи). Их правильное составление и заполнение играет важную роль в успехе ее осуществления на всех этапах осуществления внешнеторговой операции экспорта-импорта. Внешнеторговые документы свидетельствуют об исполнении сделки купли-продажи с иностранным контрагентом. В договоре (контракте) купли-продажи содержится договоренность сторон о поставке товара: обязательство продавца-экспортера передать определенное имущество в собственность покупателя-импортера и обязательство последнего принять и оплатить это имущество в соответствии с условиями договора.

         Предметом договора международной купли-продажи является экспортируемый или импортируемый товар, имеющий таможенную стоимость. В качестве товара обязательно должна выступать индивидуально-определенная вещь, т. е. в соответствующей статье (разделе, пункте) договора нужно указать ее наименование, вид, тип, сорт, класс и т. п., а также количество³.

         В статье «Предмет контракта» устанавливается точное наименование товара, наиболее употребительное на территории, куда продается товар, или где функционирует фирма-покупатель, характеристика, модель, сорт и т. д. (по таможенной классификации страны назначения). За основу национальных внешнеторговых классификаций большинством стран принята стандартная международная классификация ООН (СМТК). Товары разделены в ней по разделам, группам и подгруппам по степени обработки продуктов. Гармонизированная система описания и кодирования товаров базируется на Брюссельской таможенной номенклатуре и на внешнеторговом таможенном классификаторе ООН (СМТК) с учетом 12 других международных и национальных классификационных систем. Она делится на разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, подпозиции и субпозиции. В основе товарной номенклатуры лежит совокупность различных признаков товаров: происхождение, вид материалов, назначение товара, его химический состав. Группы образованы исходя из принципа последовательности, их обработки: от сырья, полуфабрикатов до готовых изделий. ТН ВЭД Таможенного союза, классификационная схема которой базируется на Гармонизированной системе, введена в действие в 2010 г.

     Наименования  и цифровые коды товарных позиций  унифицированы с Гармонизированной  системой, что облегчает задачу правильного  наименования товаров, находящихся  в номенклатуре. Если товар требует  более подробной характеристики или ассортимент товара широк  по наименованиям и количеству, то все это указывается в приложении к договору (спецификации), которое  является неотъемлемой частью контракта, о чем делается соответствующая  оговорка в тексте контракта. В этом случае в разделе указывается  общая стоимость по контракту.

     Лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу  либо осуществляющие деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы (перевозчики), обязаны представлять таможенным органам документы и  сведения, необходимые для таможенного  контроля. По своему назначению документы, необходимые для таможенных целей, могут быть отнесены к группам: транспортные документы, торговые документы, таможенные документы и другие документы.

     Транспортные  документы - документы, по которым товары перемещаются через таможенную границу  при перевозке железнодорожным, автомобильным, водным и воздушным  транспортом.

     Коммерческие (торговые) документы - документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности.

     Таможенные  документы - документы, выданные и удостоверенные в надлежащем порядке должностными лицами таможенных органов, составляемые исключительно для таможенных целей.

     Наименование  товара является важнейшим условием составления договора международной  купли-продажи как главного внешнеторгового  документа, входящего в пакет  документов, необходимых для таможенного  оформления экспортируемого или  импортируемого товара.

     1.3. Понятие таможенного  оформления и таможенного  контроля

     Таможенное  оформление - это процедура помещения  товаров и транспортных средств  под избранную таможенную процедуру  и завершение действия этой процедуры. Значение таможенного оформления можно  обозначить как совокупность последовательно  осуществляемых мероприятий, направленных на обеспечение перемещения товаров  и транспортных средств через  таможенную границу. Таможенное оформление представляет собой: действия лиц, перемещающих товары и транспортные средства через  таможенную границу по подаче уведомлений (о перемещении товаров и транспортных средств), документов и сведений, необходимых  для таможенных целей; действия по уплате таможенных платежей, а также фактическое  представление перемещаемых товаров  и транспортных средств для производства таможенного досмотра; действия таможенных органов по приему уведомлений (о  перемещении), проверке документов и  сведений, для таможенных целей, взиманию таможенных платежей, досмотру товаров  и транспортных средств, а также  действия по принятию решений о допустимости применения заявленной таможенной процедуры, включая документальное отражение принятого решения⁴.

     Таможенное  оформление товаров и транспортных средств производится в порядке, определяемом Таможенным кодексом Таможенного  союза. Таможенное оформление товаров  и транспортных средств состоит  из двух этапов: предварительные операции; основное таможенное оформление и помещение  товаров и транспортных средств  под определенную таможенную процедуру. Целью предварительных операций является облегчение и ускорение  производства основного таможенного  оформления товаров и транспортных средств и их помещения под  определенную таможенную процедуру.             

     Упрощение таможенных формальностей и сокращение времени таможенного оформления должны сопровождаться комплексом мер  по повышению эффективности правоохранительной и антикоррупционной деятельности таможенной службы РФ. Таможенный контроль наряду с таможенным оформлением  является одной из важнейших функций  таможенных органов.

     В соответствии со ст. 4 Таможенного кодекса  Таможенного союза таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств-членов Таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.

     Таможенный  контроль в РФ - это совокупность мер, акций, правовых актов и других действий, осуществляемых таможенными  органами РФ в целях обеспечения  законодательства РФ о таможенном деле, а также иного законодательства и международных договоров РФ, контроль за исполнением которых  возложен на таможенные органы России.

     Понимание необходимости улучшения качества работы таможенных органов, повышения  эффективности таможенного контроля потребовало от правительственных  органов принятия решений, направленных на их модернизацию и техническо-технологическое  перевооружение. Развитие сотрудничества между ФТС России и таможенными  администрациями иных государств в  сфере применения «Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой  торговли» обеспечит комплексное  управление международной цепью  поставок товаров для достижения большей определенности и предсказуемости, совершенствовать системы таможенного  оформления и таможенного контроля.

     Согласно  ст. 110 Таможенного кодекса Таможенного  союза таможенный контроль может  проводиться в формах:

     1) проверка документов и сведений;

     2) устный опрос;

     3) получение объяснений;

     4) таможенное наблюдение;

     5) таможенный осмотр;

     6) таможенный досмотр;

     7) личный таможенный досмотр;

     8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

     9) таможенный осмотр помещений и территорий;

     10) учет товаров, находящихся под таможенным контролем;

     11) проверка системы учета товаров и отчетности по ним;

     12) таможенная проверка⁵.

     В организационную структуру таможенного  поста входит отдел таможенного  оформления и таможенного контроля (ОТОТК), который функционирует под  руководством заместителя начальника таможенного поста. 

     Основными задачами ОТОТК являются:

     -обеспечение соблюдения таможенного законодательства РФ, принятие должностными лицами отдела мер по защите прав и интересов граждан организаций при производстве основного таможенного оформления и таможенного контроля;

     -защита в пределах своей компетенции экономических интересов РФ;

     -проведение в пределах своей компетенции основного таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ;

     -выявление и принятие мер в пределах своей компетенции по пресечению нарушений таможенных правил, а также иных нарушений законодательства РФ и международных договоров РФ, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ.

      2.  КОНТРОЛЬ  ПРАВИЛ ЗАЯВЛЕНИЯ  НАИМЕНОВАНИЯ И  КОДА ТОВАРА ПО  ЭТАПАМ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ

     2.1. Последовательность  этапов таможенного  оформления  и  таможенного контроля

     Целью основного таможенного оформления является помещение товаров и  транспортных средств под определенную таможенную процедуру. Основное таможенное оформление товаров и транспортных средств включает в себя следующие  этапы таможенного учета и  контроля:

         1-й этап.  Этап приема, регистрации  таможенных деклараций

     На  этом этапе проводится: проверка соблюдения условий, необходимых для принятия таможенной декларации, включая проверку соблюдения порядка совершения предварительных  операций;

     -прием таможенной декларации и других документов, подлежащих обязательному представлению таможенному органу, в том числе электронной формы таможенной декларации;