Место и роль таможенных органов в формировании доходной части бюджета

По желанию плательщика, акцизы могут уплачиваться как в  валюте Российской Федерации, так и  в иностранных валютах, курсы  которых котируются Центральным  банком Российской Федерации.

Уплата акцизов в различных  видах валют допускается только с согласия таможенного органа.

Пересчет иностранной  валюты в валюту Российской Федерации  при уплате акцизов производится по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на день принятия таможенной декларации таможенным органом, а в случаях, предусмотренных  таможенным законодательством Российской Федерации - на день уплаты.   

Акцизы уплачиваются таможенному  органу, производящему таможенное оформление товаров.

В отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, акцизы уплачиваются государственному предприятию связи, которое перечисляет  уплаченные суммы акцизов на счета  таможенных органов Российской Федерации.

При ввозе подакцизных  товаров на таможенную территорию Российской Федерации в зависимости от избранного таможенного режима налогообложение  производится в следующем порядке:

1) при помещении подакцизных  товаров под таможенный режим  выпуска для свободного обращения  акциз уплачивается в полном  объеме;

2) при помещении подакцизных  товаров под таможенный режим  реимпорта налогоплательщиком уплачиваются  суммы акциза, от уплаты которого  он был освобожден либо которые  были ему возвращены в связи  с экспортом товаров в соответствии  с законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах, в порядке, предусмотренном таможенным  законодательством Российской Федерации;

3) при помещении подакцизных  товаров под таможенные режимы  транзита, таможенного склада, реэкспорта, переработки под таможенным контролем,  свободной таможенной зоны, свободного  склада, магазина беспошлинной торговли, уничтожения и отказа в пользу  государства акциз не уплачивается;

4) при помещении подакцизных  товаров под таможенный режим  переработки на таможенной территории  акциз уплачивается при ввозе  указанных товаров на таможенную  территорию Российской Федерации  с последующим возвратом уплаченных  сумм налога при вывозе продуктов  их переработки с таможенной  территории Российской Федерации;

5) при помещении подакцизных  товаров под таможенный режим  временного ввоза применяется  полное или частичное освобождение  от уплаты акциза в порядке,  предусмотренном таможенным законодательством  Российской Федерации.

При перемещении физическими  лицами подакцизных товаров, не предназначенных  для производственной или иной деятельности, может применяться упрощенный либо льготный порядок уплаты акциза в  соответствии с таможенным законодательством  Российской Федерации.

Уплата акциза при перемещении  физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации подакцизных  товаров производится в соответствии с правилами перемещения товаров  физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, установленными законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми  актами ГТК России.

При ввозе подакцизных  товаров на таможенную территорию Российской Федерации налоговая база определяется:

1) по подакцизным товарам,  в отношении которых установлены  твердые (специфические) ставки  акцизов (в абсолютной сумме,  в рублях и копейках за единицу  измерения) - как объем ввозимых  подакцизных товаров в натуральном  выражении;

2) по подакцизным товарам,  в отношении которых установлены  адвалорные (в процентах) ставки  акцизов, как сумма их таможенной  стоимости и подлежащей уплате  таможенной пошлины.

При освобождении от уплаты таможенной пошлины в налогооблагаемую базу для исчисления и уплаты суммы  акциза условно начисленная сумма  таможенной пошлины не включается.

В случае освобождения от уплаты акциза для целей учета в налогооблагаемую базу для его исчисления условно  начисленная сумма таможенной пошлины  включается.

Налоговая база определяется отдельно по каждой ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации партии подакцизных товаров, в отношении  которых налогоплательщик подает отдельную  таможенную декларацию.

Если в составе одной  партии ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации подакцизных  товаров присутствуют подакцизные  товары, ввоз которых облагается по разным ставкам акцизов, налоговая  база определяется отдельно в отношении  каждой группы указанных товаров. В  аналогичном порядке налоговая  база определяется также в случае, если в составе партии ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации  подакцизных товаров присутствуют подакцизные товары, ранее вывезенные с таможенной территории Российской Федерации для переработки вне  таможенной территории.

Сумма акциза по подакцизным  товарам, в отношении которых  установлены адвалорные (в процентах) ставки акциза, исчисляется как соответствующая  налоговой ставке процентная доля налоговой  базы:

С = Н х А,  где

С - сумма акциза;

Н - налоговая база (таможенная стоимость товара, увеличенная на сумму подлежащей уплате таможенной пошлины);

А - ставка акциза в процентах.  

 

Сумма акциза по подакцизным  товарам, в отношении которых  установлены твердые (специфические) ставки акциза, исчисляется как произведение соответствующей ставки акциза и  налоговой базы:

С = А х Кт,  где

С - сумма акциза;

А - ставка акциза в рублях и копейках за единицу измерения  товара;

Кт - количество товара (в  единице измерения, за которую установлена  данная ставка акциза).

Сумма акциза по подакцизным  товарам, в отношении которых  установлены твердые (специфические) ставки акциза, и которые подлежат маркировке акцизными марками, исчисляется  как сумма акциза, подлежащая уплате, за вычетом суммы авансового платежа, уплаченного при покупке акцизных марок:

Спл = Собщ - См,  где

Спл - сумма акциза, подлежащая уплате;

Собщ - общая сумма акциза по товарам декларируемой партии, отнесенным к одной товарной подсубпозиции  ТН ВЭД России, рассчитанная по формуле:

Собщ = Сумма Ст ,  где

Сумма - знак суммы;

Ст - сумма акциза в отношении  товаров определенной емкости или  расфасовки, рассчитанная по формуле:

Ст = Кт х Ку х А х  Кк ,  где

Кт - количество товаров определенной емкости или расфасовки (для табачных изделий - количество пачек, для алкогольной  продукции - количество бутылок или  иных емкостей);

Ку - коэффициент, учитывающий  соответствующую емкость или  расфасовку (для табачных изделий - количество изделий в пачке, для  алкогольной продукции - объем бутылок  или иных емкостей);

А - ставка акциза в рублях и копейках за единицу измерения;

Кк - коэффициент, учитывающий  объемное содержание безводного (стопроцентного) этилового спирта, содержащегося  в алкогольной продукции (крепость). Коэффициент К_К используется в случае, если ставка акциза установлена за 1 литр безводного (стопроцентного) этилового спирта, содержащегося в подакцизных товарах;

См - часть суммы акциза, уплаченная при покупке акцизных марок за товары декларируемой партии, отнесенные к одной товарной подсубпозиции  ТН ВЭД России, рассчитанная по формуле:

См = Стм х Км ,  где

Стм - стоимость акцизной марки в рублях, установленная  Правительством Российской Федерации;

Км - количество марок. 

 

Общая сумма акциза при  ввозе на территорию Российской Федерации  нескольких видов подакцизных товаров, облагаемых данным налогом по разным ставкам акцизов, представляет собой  сумму, полученную в результате сложения сумм акциза, исчисленных для каждого  вида этих товаров.

В случае если в соответствии с международным договором Российской Федерации с иностранным государством отменяются таможенный контроль и таможенное оформление перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации товаров, особенности налогообложения подакцизных  товаров, происходящих из такого государства  или выпущенных в свободное обращение  на его территории и ввозимых на территорию Российской Федерации, устанавливаются  Правительством Российской Федерации. Порядок налогообложения таких  товаров доводится до сведения таможенных органов нормативными правовыми  актами ГТК России.

 

1. 4. Порядок взимания таможенных сборов за таможенное оформление

Порядок таможенного оформления определяется как нормами Таможенного  кодекса Российской Федерации, так  и иными актами российского законодательства.

В зависимости от стадии таможенного оформления его порядок  определяется различными нормативными актами, каждый из которых регламентирует отдельные вопросы таможенного  оформления.

Основным документом по данному  вопросу является Таможенный кодекс РФ, а именно раздел 4 - "Таможенное оформление". Порядок таможенного  оформления определяется также актами Правительства РФ и Государственного таможенного комитета РФ (ГТК РФ). Важным документом также является Закон  Российской Федерации "О таможенном тарифе", 5003-1, от 21 мая 1993 года, действующий с 1 июля 1993 года и Закон № 25 от 05.02.97 «О внесении изменений и дополнений в Закон «О таможенном тарифе». Эти документы определяют порядок взимания таможенных пошлин, что является неотъемлемой частью таможенного оформления.

Таможенное оформление товаров  и транспортных средств, производимое таможенными органами, регулируется чаще всего актами ГТК РФ. Вот  некоторые из них:

§          приказ ГТК РФ  № 162 от 16.12.98 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации";

§          приказ ГТК РФ  № 951 от 20.10.00 «О внесении дополнений в приказ ГТК от 16.12.98»;

§          приказ ГТК РФ  № 429 от 25.05.00 «Об утверждении инструкции о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи»;

§           приказ ГТК РФ  № 1010 от 09.11.00 «Об утверждении Инструкции о взимании таможенных сборов за таможенное оформление»;

§          приказ ГТК РФ  № 844 от 19.09.00 «О порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых между государствами-участниками соглашений о Таможенном союзе»;

§          приказ ГТК РФ  № 701 от 14.08.00 «О выдаче заключений о таможенном оформлении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации»;

§          приказ ГТК РФ  № 577 от 05.08.00 «О таможенном контроле и таможенном оформлении экспресс-товаров» и другие нормативные акты. 

В процессе таможенного оформления различаются такие стадии, как: предварительные  операции, временное хранение, декларирование, деятельность таможенного брокера  и таможенного перевозчика, оформление основных таможенных документов, таких, как грузовая таможенная декларация, декларация таможенной стоимости и  другие операции таможенных органов.

Таможенное оформление - процедура помещения товаров  и транспортных средств под определенный таможенный режим, определяется как  совокупность операций, производимых должностными лицами таможенных органов  в целях обеспечения таможенного  контроля за перемещением через таможенную границу Российской Федерации товаров  и транспортных средств.

Таможенное оформление производится в определенных для этого местах в регионе деятельности таможенного  органа Российской Федерации, в котором  находится отправитель или получатель товаров, либо их структурное подразделение, и во время работы таможенного  органа Российской Федерации, устанавливаемых  Государственным таможенным комитетом  Российской Федерации.

Язык, на котором производится таможенное оформление, включая заполнение документов для таможенных целей, производится на русском языке, за исключением  случаев, предусмотренных Таможенным Кодексом и нормативными актами Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации, таможенное оформление товаров и  транспортных средств, перемещаемых через  таможенную границу Российской Федерации, может быть завершено только после  осуществления ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля.

Начало таможенного оформления начинается не позднее 30 минут после  того, как должностное лицо таможенного  органа Российской Федерации заявило  о своей готовности к производству таможенного оформления в отношении  конкретных товаров и транспортных средств.  
           В целях таможенного оформления таможенные органы Российской Федерации вправе брать пробы и образцы товаров и проводить их исследование (экспертизу).

За таможенное оформление товаров, включая транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу  Российской Федерации в качестве товара, и товары не для коммерческих целей, перемещаемые в несопровождающем багаже международных почтовых отправлениях и грузом, а также транспортных средств взимаются таможенные сборы  в валюте Российской Федерации в  размере 0,1 процента таможенной стоимости  товаров и транспортных средств, а за таможенное оформление товаров, исключая товары не для коммерческих целей - дополнительно сбор в иностранной  валюте, курс которой контролируется Центральным банком Российской Федерации, в размере 0,05 процента таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

За таможенное оформление товаров и транспортных средств  вне определенных для этого мест и вне времени работы таможенных органов Российской Федерации таможенные сборы взимаются в двойном  размере.