Место служб товарной номенклатуры в системе таможенных органов

ФГБОУ ВПО «ВЕЛИКОЛУКСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

 

Кафедра «Таможенное дело»

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

по дисциплине «Товарная  номенклатура Внешнеэкономической  деятельности»

на тему

«Место служб товарной номенклатуры в системе таможенных органов»

 

 

 

Выполнил: студентка 3 курса  экономического факультета специальности 080115 «Таможенное дело»

 № зачетной книжки______ Бондарь Ксения Васильевна 

Проверил: доцент кафедры Михайлова Т.П.

 

Великие Луки 2012

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВЕДЕНИЕ 3

1 КЛАССИФИКАЦИЯ  ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ТН  ВЭД ТС 6

1.2 Методы  и принципы классификации 6

1.3 Структура  ТН ВЭД ТС 10

2 РОЛЬ ДОЛЖНОСТНЫХ  ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  ПОРЯДКА ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ КЛАССИФИКАЦИИ 14

2.1 Направления  деятельности, функции управления товарной номенклатуры 14

2.2 РТУ в  сфере порядка применения классификации 19

2.3 Действия  должностных лиц таможен и  таможенных постов при контроле  заявленного кода 24

3 ПРОБЛЕМЫ  СВЯЗАННЫЕ С КЛАССИФИКАЦИЕЙ ТОВАРОВ  В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД  ТС 27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 35

 

 

 

 

 

 

ВЕДЕНИЕ

 
        В экономике России внешняя торговля товарами и услугами занимает очень важное место. В условиях глобализации мировых политических и экономических процессов, углубляется международное разделение труда, усиливается взаимная зависимость стран друг от друга; усложняются виды и способы переработки товаров на таможенных территориях государств и за их пределами. Фактически формируется глобальная экономика с мировой системой финансовых рынков, транснациональными капиталами и международными финансово-экономическими институтами наднационального регулирования, направленными на устранение барьеров на путях международного движения капиталов, товаров и услуг. 
При глобализации экономики главными условиями выживания государства становятся два фактора – способность производить конкурентоспособную продукцию, предоставлять востребованные услуги и умение эффективно управлять своими внешнеэкономическими контрактами. Только национально ориентированные внешнеэкономические связи могут способствовать развитию национальной экономики, научно-технического прогресса, повышению качества и конкурентоспособности продукции и услуг, рациональной занятости населения.

В настоящее время экономическое  и научно-техническое сотрудничество между странами характеризуется  быстрыми темпами роста международной  торговли, появлением на рынке все  новых и новых товаров, повышением доли их наукоемкости и технической сложности, повышением потребителей к их качеству и надежности.

Функционирование экономики каждой страны предполагает экспорт и импорт широкого ассортимента товаров. Для  осуществления государственного регулирования  внешней торговли возникает необходимость  каким-либо образом различать их, что крайне трудно сделать без  существования определенным образом  упорядоченного перечня.

Ассортимент товаров, выпускаемых  промышленностью и сельским хозяйством разных государств и поступающих  на мировой рынок, насчитывает сотни  тысяч всевозможных видов и разновидностей, которые невозможно достаточно полно  изучить каждый в отдельности, если не применять систему их группировки  и не систематизировать по отдельным  группам однородных товаров. Этим целям  служит система классификации товаров.

В практике внешнеторговой деятельности в Российской Федерации для классификации  и кодирования экспортных и импортных  товаров применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) — это международный классификатор, который основан на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее - ГС). ГС — это товарный классификатор, принятый в международной практике (в странах Европейского союза) в качестве товароведческой составляющей для публикации таможенных тарифов и статистики внешнеторговой деятельности.

ТН ВЭД ТС - систематизированный перечень товаров, используемый в целях государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и включающий кодовое обозначение товара, его наименование и сокращенное обозначение единиц измерения.

Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической  деятельности, классификация и кодирование  товаров являются важными составными элементами таможенного дела. От правильного  определения кода того или иного  товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей. 
       На современном этапе государство стремится регулировать внешнеторговую деятельность не столько путем административных запретов и ограничений, сколько через создание благоприятных экономических условий для осуществления тех внешнеторговых операцией, которые способствуют повышению эффективности российской экономики, реализации конкретных задач социально-экономического развития. в этих целях используются, в первую очередь, экономические инструменты – снижение и повышение ставок импортного тарифа, установление тарифных льгот, введение ставок вывозных таможенных пошлин на экспорт отдельных видов товаров и т.п. 
В настоящее время таможня является универсальным инструментом. На нее возложены функции содействия внешней торговле, защиты внутреннего рынка и обеспечения экономической безопасности, а также сбора денег в бюджет.

Цель курсовой – исследование роли служб товарных номенклатур  в системе таможенных органов ТС.

Для того, что бы достичь  поставленной цели мною были решены задачи:

• рассмотреть методы и принципы классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС;
• проанализировать структуру ТН ВЭД ТС;
• изучить направления деятельности и функции служб товарной номенклатуры в системе таможенных органов ФТС, РТУ, таможен и таможенных постов;
• выявить проблемы в деятельности служб товарной номенклатуры по контролю правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

При написании курсовой работы были использованы: законодательные и нормативно-правовые акты таможенного союза, учебные пособия, статьи из фонда библиотеки ВГСХА, а также официальный интернет ресурс СПС Консультант-Плюс.

 

 

 

 

1 классификация товаров в соответствии  с ТН ВЭД ТС

1.2 Методы и принципы классификации

Классификация - это осмысленный порядок вещей, явлений, разделение их на разновидности согласно каким-либо важным признакам. А в ТН ВЭД под термином «классификация» подразумевается распределение множества объектов на определенные подмножества (классы, подклассы, группы, подгруппы, виды, подвиды и т. д.). В соответствии с принятой системой классификации всем товарам, товарным группам, подгруппам присваиваются специальные коды.

В ТН ВЭД различают три метода классификации товаров: иерархический, фасетный и смешанный.

Иерархический метод (рис. 1)¹ предполагает последовательное деление множества объектов на подчиненные классификационные группировки (подмножества). На рисунке представлена схема иерархического метода классификации виноградных вин.  

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок  1 - Иерархический метод классификации (на примере виноградных вин)

При иерархической классификации  распределение объектов производится от более общего признака к менее  общему и каждое последующее звено конкретизирует признак вышестоящего звена.

Основное преимущество иерархической  классификации заключается в  ее большой информационной емкости, легкости и привычности применения. Недостатком же является слабая гибкость структуры и заранее установленный  порядок ступеней распределения, не допускающий при отсутствии резервной  емкости введения новых объектов и признаков.

Количество признаков  и ступеней определяет глубину классификации. Глубина классификации теоретически может быть бесконечна, но на практике такая классификация слишком  сложна, поэтому если нужно увеличить  число признаков, то применяют фасетный метод классификации.

Фасетный метод классификации – это параллельное разделение множества объектов на независимые классификационные группировки (фасеты). Особенность фасетной классификации состоит в том, что отдельные фасеты не зависят и не подчиняются друг другу; каждый фасет, относясь к одному и тому же множеству, характеризует только одну из сторон этого множества. Классификационные группировки при фасетной классификации образуются из объектов, взятых из соответствующих фасетов (рис. 2)².

 

 

Рисунок 2 - Фасетный метод классификации (на примере тканей)

Преимуществом фасетной классификации является гибкость структуры, так как изменения в любом из фасетов не оказывают влияния на остальные. Недостатком фасетной классификации является недостаточно полное использование емкости, непривычность применения, а также сложность использования этого метода для ручной обработки информации.

Каждый из методов классификации  имеет свои недостатки и преимущества, поэтому в ряде случаев используют сразу оба метода (смешанный метод).

Кодирование товаров –  это образование и присвоение кода классификационной группировке  и/или объекту классификации.

Код – это знак или  совокупность знаков, применяемых для  обозначения классификационной  группировки и/или объекта классификации.

Целью кодирования является систематизация объектов путем их идентификации, ранжирования и присвоения условного  обозначения (кода), по которому можно  найти и распознать любой объект среди множества других.

Существует четыре метода кодирования: порядковый, серийно-порядковый, параллельный и последовательный.

Порядковый метод заключается  в том, что образование и присвоение кода осуществляется из чисел натурального ряда.

Серийно-порядковый метод  состоит в том, что образование  и присвоение кода производится из чисел натурального ряда с закреплением отдельных серий и диапазонов этих чисел за объектами классификации  с определенными признаками.

Последовательный метод предполагает образование и присвоение кода классификационной группировке и/или объекту классификации с использованием кодов последовательно расположенных подчиненных группировок, полученных при иерархическом методе классификации.

Параллельный метод заключается в том, что образование и присвоение кода классификационной группировке и/или объекту классификации происходит с использованием кодов независимых группировок, полученных при фасетном методе классификации.

         Товарная номенклатура - систематизированный перечень товаров с классификацией и разделением на группы и подгруппы.

ТН ВЭД ТС, заменивший ТН ВЭД России, Казахстана и Белоруссии, представляет собой свод ставок ввозных таможенных пошлин, систематизированных в соответствии с 10-значной Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, основанной на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС).

В ТН ВЭД ТС представлена система классификации товаров, предназначенная для их кодирования  и идентификации при таможенной обработке, что позволяет:

• производить таможенные экономические операции (взимать таможенные платежи, определять таможенную стоимость, вести отчётность, планирование и т. д.);
• изучать товарную структуру внешней торговли.

 

 Всего коды ТН ВЭД ТС состоят из 97 групп и 21 раздела, в которых  строго соблюдаются принципы однозначного отнесения товаров к той или  иной группе.

Основные критерии, которые  используют для классификации:  
 

• материал, из которого товар выполнен;
• функции, которые товар выполняет;
• степень обработки (изготовления). Основная единица измерения товаров по ТН ВЭД ТС — масса в кг. 
  

Для точного определения  кода товаров необходимо использовать три составные части ТН ВЭД  ТС:  

• Номенклатурную часть;
• Примечание к разделам и группам;
• Основные правила интерпретации.

 

 Кроме того, при определении кода товаров по ТН ВЭД ТС полезно применять  дополнительные публикации (пояснения³, алфавитный указатель, Сборник квалификационных решений). Комплексным руководством являются «Основные правила интерпретации». Первые пять правил из шести определяют товарную позицию (первые 4 знака). По шестому правилу находят субпозицию (5 и 6 знаки) и подсубпозицию (7,8,9 знаки) десятизначного кода.

1.3 Структура ТН ВЭД ТС

 

ТН ВЭД ТС  состоит  из⁴: