Организация таможенного контроля воздушных судов и перемещаемых на них товаров

Перевозчик или лицо, действующее  по его поручению, представляет документы, не менее чем в двух экземплярах (за исключением пассажирской ведомости, которая может представляться в  одном экземпляре).

При представлении лицом, действующим  по поручению перевозчика, документов, должностное лицо таможенного органа проверяет его полномочия.

Должностное лицо таможенного органа после получения документов, осуществляет:

1) проверку полноты представленных  сведений и правильности заполнения  документов для таможенных целей  (при необходимости);

2) проверку документов, подтверждающих  помещение товаров под таможенную  процедуру, предусматривающую вывоз  товаров с таможенной территории  Таможенного союза;

3) проверку соблюдения требований, установленных главой 48 Кодекса;

4) на основании системы управления  рисками принятие решения о  применении в отношении воздушного  судна и перемещаемых им товаров  необходимых форм таможенного  контроля, установленных статьей  110 Кодекса.

В случае непредставления документов и сведений, а также в случае проведения дополнительных форм таможенного  контроля время проведения таможенных операций в отношении воздушного судна продлевается на время, необходимое  для представления необходимых  документов и сведений и (или) проведения необходимых форм таможенного контроля.

Погрузка товаров (за исключением  багажа пассажиров и членов экипажа) на воздушное судно, убывающее с  таможенной территории Таможенного  союза, допускается после проверки должностным лицом таможенного  органа авиагрузовых накладных, на которых  должны быть проставлены штампы "Выпуск разрешен", заверенные подписью и  оттиском личной номерной печати, а  также после проверки количества мест в каждой партии товаров согласно авиагрузовым накладным и грузовой ведомости, за исключением случаев, когда при совершении таможенных операций таможенный орган не требует  предъявления товаров для проведения их проверки.

Погрузка товаров на борт воздушного судна может осуществляться только в местах стоянки воздушных судов.

Если товары погружаются на борт воздушного судна не в полном объеме, перевозчик или лицо, действующее  по его поручению, обязан сделать  соответствующие отметки на транспортных (перевозочных) документах.

Товары Таможенного союза могут  быть вывезены с таможенной территории Таможенного союза в меньшем  количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенную таможенную процедуру, вне зависимости  от причин, по которым произошло  уменьшение количества товаров.

В случае выявления товаров, запрещенных  к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, должностное  лицо таможенного органа принимает  решение о запрете вывоза таких  товаров.

Решение о запрете вывоза товаров  оформляется путем проставления должностным лицом таможенного  органа в грузовой ведомости и  на двух представленных экземплярах  авиагрузовой накладной на запрещенные  к вывозу товары отметок "Вывоз  запрещен", которая заверяется оттиском личной номерной печати и подписью должностного лица, с указанием причины, по которой не может быть осуществлен  вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.

В случае, если планируется вывезти  несколько партий товаров, перемещаемых по авиагрузовым накладным, часть которых  запрещена к вывозу с таможенной территории Таможенного союза, должностное  лицо таможенного органа проставляет  в грузовой ведомости штамп "Вывоз  разрешен" и делает запись "За исключением товаров, перемещаемых по авиагрузовой(ым) накладной(ым) N...", которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением  времени и даты.

При наличии на борту воздушного судна товаров, ограниченных к вывозу с таможенной территории Таможенного  союза, должностное лицо таможенного  органа проверяет наличие необходимых  разрешительных документов.

Должностное лицо таможенного органа проставляет на грузовой ведомости  штамп "Вывоз разрешен", который  заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени  и даты, только после:

- осуществления действий, указанных  в пункте 31 Положения;

- представления перевозчиком или  лицом, действующим по его поручению,  на товары, ограниченные к вывозу  с таможенной территории Таможенного  союза, документов, подтверждающих  соблюдение ограничений, либо  при отсутствии таких товаров  или запрещенных к вывозу с  таможенной территории Таможенного  союза;

- завершения контроля иными  государственными контрольными  органами, если товары при вывозе  с таможенной территории Таможенного  союза подлежат контролю иными  государственными контрольными  органами, либо при отсутствии  таких товаров.

Должностное лицо таможенного органа проставляет на генеральной декларации штамп, подтверждающий завершение таможенных операций и таможенного контроля воздушного судна, который заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением даты.

 

Глава 2. Современные  направления организации таможенного  контроля воздушных судов и перемещаемых на них товаров

 

2.1. Особенности  проведения таможенного контроля  в отношении воздушных судов  и перемещаемых ими товаров  при представлении документов  и сведений в электронной форме.

Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении воздушных судов  и перемещаемых ими товаров при  представлении перевозчиком документов и сведений в электронной форме  производится при одновременном  выполнении следующих условий:

а) обеспечено подключение  информационной системы перевозчика  или представителя перевозчика, предназначенной для представления  сведений таможенным органам в электронной  форме, к автоматизированной системе  внешнего доступа таможенных органов (далее - АСВД) в установленном порядке;

б) перевозчиком или представителем перевозчика документы и сведения, указанные в пункте 5 Положения, представлены в Специализированное государственное учреждение "Главный научно-информационный вычислительный центр ФТС России" (ГНИВЦ ФТС России) в электронной форме (далее - пакет электронных документов), в формализованном виде по структуре и в форматах, определенных альбомом форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме (далее - Альбом форматов);

в) пакет электронных документов представлен таможенному органу:

- до фактического прибытия  воздушного судна в воздушный  пункт пропуска или международный  аэропорт, а именно в момент  взлета воздушного судна (при  маршруте малой протяженности)  или за 4 часа до прибытия в  первый воздушный пункт пропуска  или международный аэропорт на  территории Российской Федерации  (при маршруте большой протяженности);

- не позднее чем за  один час до убытия воздушного  судна из пункта пропуска или  международного аэропорта. 

При прибытии товаров, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, или при убытии товаров, ограниченных к вывозу с  таможенной территории Таможенного  союза, перевозчиком представляются имеющиеся  разрешительные документы на бумажном носителе.

Предварительная информация, поступающая от заинтересованного  лица, принимается ГНИВЦ ФТС России с использованием информационной системы  в автоматизированном режиме, при  этом осуществляется проверка подлинности  ЭЦП (в случае наличия) и контроль соответствия формата электронных  документов и структуры сведений, содержащихся электронных документах, структуре и формату, предусмотренных  Альбомом форматов.

В случае наличия в пакете электронных документов ошибок, выявленных в процессе проверки подлинности  ЭЦП (в случае наличия) и контроля соответствия формата и структуры  сведений структуре и формату, предусмотренных  Альбомом форматов, перевозчику направляется формализованное сообщение, содержащее перечень указанных ошибок форматного, структурного и логического контролей (далее - ФЛК). Перевозчик в случае получения  электронного сообщения, содержащего  описание ошибок, может повторно подать исправленные сведения в течение  времени, установленного подпунктом "в" пункта 43 Положения.

В случае отсутствия в пакете электронных документов, выявленных в процессе проведения ФЛК (в т.ч. переданного после исправления  указанных ошибок), пакет электронных  документов регистрируется в центральной  базе данных (ЦБД ЕАИС таможенных органов), заинтересованному лицу направляется соответствующее электронное сообщение, содержащее УИН.

В течение 10 минут после  завершения операций, указанных в  пункте 47 Положения, пакет электронных  документов направляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится аэропорт, в котором  ожидается прибытие (убытие) воздушного судна.

Уполномоченное должностное  лицо, в должностных обязанностях которого находятся функции по регистрации  уведомлений о прибытии, до прибытия воздушного судна в аэропорт, в  случае представления перевозчиком предварительной информации, не заверенной ЭЦП, в сроки, определенные подпунктом "в" пункта 43 Положения и получения  этой информации из ЦБД ЕАИС таможенных органов, использует эту информацию для регистрации уведомления  о прибытии воздушного судна.

Уполномоченное должностное  лицо, в должностных обязанностях которого находятся функции по регистрации  уведомлений о прибытии (убытии), до прибытия (убытия) воздушного судна  в (из) аэропорт(а), в случае представления  перевозчиком предварительной информации, заверенной ЭЦП, в сроки, определенные подпунктом "в" пункта 43 Положения  и получения этой информации из ЦБД  ЕАИС таможенных органов, осуществляет ее проверку в соответствии с пунктами 13 и 31 Положения, а также с использованием системы управления рисками.

В случае выявления товаров, запрещенных к ввозу (вывозу) на (с) таможенную(ой) территорию(ии) Таможенного  союза, должностное лицо таможенного  органа принимает предварительное  решение о запрете ввоза (вывоза) таких товаров.

Предварительное решение  о запрете ввоза (вывоза) товаров  формализуется путем формирования при помощи штатных программных  средств электронного документа, содержащего  информацию о товарах, запрещенных  к ввозу. Сформированный электронный  документ направляется перевозчику. Время  и дата операции в электронном  документе проставляются автоматически.

Уполномоченное должностное  лицо таможенного органа принимает  предварительное решение о выгрузке (вывозе) товаров после:

- осуществления действий, указанных в пункте 50 Положения,  а также в пункте 33 Положения при убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза;

- представления перевозчиком  необходимых разрешительных документов  на товары, ограниченные к ввозу  (вывозу) на (с) таможенную(ой) территорию(ии) Таможенного союза, а также  в случае наличия на борту  воздушного судна товаров, в  отношении которых невозможно  определить, установлены ли на  ввоз этих товаров ограничения,  либо при отсутствии товаров,  ограниченных или запрещенных  к ввозу (вывозу);

- при отсутствии товаров,  подлежащих контролю иными государственными  контрольными органами.

Предварительное решение  о выгрузке (вывозе) товаров формализуется  путем формирования при помощи штатных  программных средств электронного документа, содержащего информацию о товарах, подлежащих выгрузке (вывозу).

Сформированный электронный  документ направляется перевозчику. Время  и дата операции в электронном  документе проставляются автоматически.

При наличии на борту воздушного судна товаров, подлежащих контролю иными государственными контрольными органами, должностное лицо таможенного  органа принимает предварительное  решение о запрете на выгрузку товаров ввиду необходимости  проведения контроля товаров территориальным  органом санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля.

Предварительное решение  о запрете ввоза (вывоза) товаров  формализуется путем формирования при помощи штатных программных  средств электронного документа, содержащего  информацию о товарах, подлежащих контролю иных государственных контрольных  органов. Сформированный электронный  документ направляется перевозчику. Время  и дата операции в электронном  документе проставляются автоматически.

В случае выявления рисков, по которым в качестве меры реагирования предусмотрена проверка бумажных носителей  информации, должностное лицо таможенного  органа принимает предварительное  решение о запрете выгрузки (вывоза) товаров ввиду необходимости  представления бумажных носителей  информации.

Предварительное решение  о запрете выгрузки (вывоза) товаров  формализуется путем формирования при помощи штатных программных  средств электронного документа, содержащего  требование о необходимости представления  бумажных носителей информации. Время  и дата операции в электронном  документе проставляются автоматически.