Организация таможенных операций драгоценностей

Содержание

Введение ...........................................................................................................................3

Глава 1.Основы правового  регулирования оборота драгоценных  металлов,драгоценных камней и изделий  из них..........................................................5

1.1.Понятие и требования,предьявляемые к драгоценным металлам и драгоценным камням...............................................................................................................................5

1.2.Государственное регулирование отношений в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения.................................9

Глава 2.Особенности перемещения  и таможенного контроля драгоценных  металлов,драгоценных камней и изделий  из них через таможенную границу........14

2.1.компетенция таможенных органов по совершению таможенных операций  
в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней....................................14

2.2.Порядок и особенности  декларирования перемещаемых через  таможенную границу драгоценных  металлов,драгоценных камней и  изделий из них..................21

Заключение......................................................................................................................28

Список исдользуемой литературы................................................................................29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность  темы. Драгоценные металлы и камни в течение всей истории человеческой цивилизации имели особенную ценность. Исключительная красота и редкость этих ресурсов позволяла использовать их в произведениях искусства, а так же как средство платежа и накоплений. Порой из-за права обладания ими возникали различные конфликты и даже войны.  В результате многовековой истории взаимоотношения человека и драгоценных металлов и камней, произошло формирование ряда государственных и межгосударственных законов, которые строго регламентируют правила добычи, использования и перевозки этих ресурсов.  

В результате развития глобальной экономики государства мира и  в частности Российская Федерация и страны, входящие в Таможенный союз, столкнулись с многократным увеличением доли международной торговли. Тем самым возникают многочисленные вопросы применения норм законодательных актов к таможенным процедурам и таможенному контролю, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.

Предметом исследования являются правовые нормы, содержащиеся в законодательных актах и их применение при регулировании отношений вытекающих из перемещения через таможенную границу таможенного союза драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с перемещением через таможенную границу таможенного союза драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.

    Проблема исследования. В процессе глобализации страны Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан) столкнулись с многократным ростом перемещения ценных ресурсов через свои таможенные границы. Тем самым происходит увеличение количества нерегулируемых  законом ситуаций. И их разрешение возможно лишь в судебном порядке.

Целью данной курсовой работы заключается в исследовании публично-правовых отношений, возникающих в рамках перемещения через таможенную границу таможенного союза драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них.

В связи с этим требуется  разрешение следующих задач:

- исследование драгоценных  металлов и драгоценных камней  как объектов перемещения через  таможенную границу таможенного  союза и их правовой режим, а также проанализировать специфику правоотношений, возникающих из этого в современных условиях;

- анализ особенностей  порядка таможенных операций  и таможенного контроля в отношении  драгоценных металлов драгоценных  камней и изделий из них  в современных условиях;

- анализ перемещения через  таможенную границу таможенного  союза изделий из драгоценных  металлов и драгоценных камней;

- комплексное исследование  Особенности перемещения через  таможенную границу Таможенного союза драгоценных металлов драгоценных камней и изделий из них;

- анализ путей совершенствования  порядка перемещения через таможенную  границу таможенного союза драгоценных  металлов, драгоценных камней и  изделий из них в современных  условиях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.Основы правового  регулирования оборота драгоценных  металлов, драгоценных камней и изделий из них

1.1.Понятие и требования, предъявляемые к драгоценным металлам и драгоценным камням

К драгоценным металлам относят  металлы, неподверженные коррозии и окислению. Их запасы на планете невелики и свойства предметов из них уникальны. Тем не менее, в законодательных актах, действующих на территории Российской Федерации присутствует четкое определение понятиия «драгоценные металлы» - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий).¹ И химический состав драгоценных металлов, а также способы определения его, строго регламентированы в ГОСТах.²

А к драгоценным камням относятся природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, а также природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде. К драгоценным камням приравниваются уникальные янтарные образования в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.³

 Понятие «ювелирных изделий» раскрыто в Приказе Роскомдрагмета от 30 октября 1996 г. № 146. В соответствии с Положением о порядке отнесения изделий, содержащих драгоценные металлы, к ювелирным, к ювелирным изделиям относятся изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов, с использованием различных видов художественной обработки, со вставками из драгоценных, полудрагоценных, поделочных, цветных камней и других материалов природного или искусственного происхождения или без них, применяемые в качестве различных украшений, предметов быта, предметов культа и/или для декоративных целей, выполнения различных ритуалов и обрядов, а также памятные, юбилейные и другие знаки и медали, кроме наград, статус которых определен в соответствии с Законами Российской Федерации и Указами Президента Российской Федерации, и памятных монет, прошедших эмиссию.

Требования, предъявляемые  к ювелирным изделиям

Требования к ювелирным  изделиям устанавливаются нормативными документами о пробах и клеймении  ювелирных изделий из драгоценных  металлов, действующих на территории Российской Федерации. Постановление  Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 определяет особенности продажи  изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней. Так, продажа  ювелирных изделий осуществляется только при наличии на этих изделиях оттисков государственных пробирных  клейм Российской Федерации, а также  оттисков именников изготовителей (для изделий российского производства).

Продажа ограненных бриллиантов, изготовленных из природных алмазов, и ограненных изумрудов осуществляется только при наличии сертификата  на каждый камень или набор (партию) продаваемых камней.

Информация о предлагаемых к продаже изделиях из драгоценных  металлов и драгоценных камней помимо общих сведений о товаре  должна содержать сведения об установленных  в Российской Федерации пробах для  этих изделий, извлечения из стандартов о порядке клеймения изделий  и сертификации ограненных природных  драгоценных камней, изображения  государственных пробирных клейм  Российской Федерации.⁴

Изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также  ограненные природные драгоценные  камни должны иметь индивидуальную упаковку.

В случае, когда в целях  проверки правильности маркировки изделия, в том числе веса, требуется  снятие ярлыка, составляется акт с  последующим указанием номера акта на ярлыке-дубликате магазина. Ярлык  изготовителя сохраняется и навешивается на изделие вместе с дубликатом.

Вместе с товаром покупателю передается товарный чек, в котором  указываются наименование товара и  продавца, проба, вид и характеристика драгоценного камня, артикул, дата продажи  и цена товара, подпись лица, непосредственно  осуществляющего продажу товара, а на приобретенные ограненные природные  драгоценные камни передаются в  том числе сертификаты.

Сплавы драгоценных металлов, применяемые для изготовления изделий  должны соответствовать требованиям ГОСТ 30649-99.

Материалы, применяемые для  изготовления изделий, должны удовлетворять  требованиям действующих стандартов и технических условий. Изделия  должны быть заклеймены территориальной  государственной инспекцией пробирного надзора Российской государственной  пробирной палаты.

В изделиях из драгоценных  металлов могут применяться детали из недрагоценных металлов только в  том случае, если детали (часть деталей) не могут быть изготовлены из драгоценных  металлов по техническим причинам. Разрешается также использование  неметаллических частей (вставок, эмали, черни).

Парные изделия (серьги, запонки) в случае, если иные требования не предусмотрены  техническим описанием, рисунком и (или) авторским образцом, должны быть подобраны по размерам, форме, виду огранке, цвету вставок, а также  характеру рисунка вставок. Незначительные различия в цветовых оттенках вставок  браковочными признаком не являются. Если полупары имеют асимметричную  конструкцию верхушки, то они должны быть подобраны в пару по принципу «зеркального» отображения.

Поверхности изделий с  соответствии с вышеназванным ГОСТом должны быть: шлифованные и кварцованные - равномерно шлифованными и кварцованными; полированные - доведёнными до блеска; матовые - равномерно матовыми и бархатистыми на вид; фактурные - неполированными  или частично полированными. На поверхностях изделий (кроме поверхностей с эмалевыми  покрытиями) не должно быть трещин, раковин  и заусенцев, а также следов инструмента, волнистости, следов клея, пятен и  потёртостей (кроме натиров на пробирном  камне, не являющихся браковочным признаком), а также не ухудшающих внешнего вида изделий. На нелицевой поверхности  допускаются незначительные пористость, волнистость и следы инструмента, не ухудшающие внешний вид изделия.

Качество декоративных и  защитно-декоративных покрытий (кроме  эмалевых) должно соответствовать ГОСТ 9.301. Эмалевые покрытия изделий должны быть гладкими, блестящими, без сколов, трещин, пропусков, просветов, пятен  и видимых под прозрачной эмалью дефектов металла. Кроме того, на эмалевых покрытиях не должно быть царапин, пузырей (включений), пор, наплывов на канты  и перегородки. В то же время допускается  не более одного пузыря (включения) в виде точки и двух незначительных царапин на эмалевых покрытиях изделий, незначительная волнистость эмали, а также наличие волосовидной черты соединений эмали с перегородками  и кантами.

В изделиях с чернью рисунок  должен быть заполнен без пропусков  и просветов.

Сваренные и паяные швы  в изделиях должны быть плотными, ровными  и не иметь прожогов. Со стороны  лицевой поверхности изделия  швы должны быть близкими по цвету  к сплаву, из которого изготовлено  изделие.

Штамповый, чеканный, филигранный, резной и гравированный рисунки  на поверхности изделий должны иметь  чёткое изображение.

Режущие кромки в изделиях не допускаются.

Вставки, предназначенные  для применения в изделиях, должны соответствовать требованиям действующих  стандартов и технических условий.

Культивированный жемчуг в изделиях не должен иметь механических повреждений поверхности жемчужного слоя, исключая отверстия для закрепки (нанизывания) жемчуга. Допускаются не ухудшающие внешний вид изделия покрытие жемчужным слоем естественные наплывы, бугорки и вмятины. Культивированный жемчуг в изделиях с двумя и более жемчужинами должен быть подобран по цвету, размерам и форме в соответствии с техническим описанием, рисунком и (или) авторским образцом.

Вставки должны быть закреплены в оправе неподвижно, если иное не предусмотрено  художественным решением, при этом возможность выпадения вставок  должна быть исключена.

При крапановой закрепке (камень в оправе держится с помощью крапанов - отдельных стоек) и закрепке в  корнеры (камень держится в отверстии  за счет корнеров - шариков, выделенных из металла специальным резцом - штихелем) крапаны и корнёры должны быть заправлены, а концы их плотно прижаты к поверхности вставок. Крапаны должны быть расположены  по периметру вставок симметрично, без перекосов, не перекрывая верхние  грани коронки и обеспечивая  её максимальный обзор, если иное не предусмотрено  техническим описанием, рисунком и (или) авторским образцом.При закрепке вставок из материалов природного органического  происхождения, поделочного цветного камня, а также других непрозрачных материалов допускается применение клея.