Осбенности перемещения товаров подлежащий ветеренарному контролю

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение 3

Глава 1. Правовые основы премещения товаров через границу товаров  
               подлежащих ветеринарному контролю 5

1.1. Общие положения перемещения через таможенную границу товаров  
       подлежащих ветеринарному контролю 5

1.2. Порядок осуществления ветеринарного контроля товаров при  
       перемещении в пределах таможенной границы 10

Глава 2. Осбенности перемещения товаров подлежащий ветеренарному  
               контролю 13

2.1. Порядок осуществления ветеринарного контроля при перемещении  
       товаров через таможенную территорию Таможенного союза 13

2.2. Порядок проведения совместных проверок 19

Заключение 24

Список использованных источников 25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Единые ветеринарные требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю и включенным в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю, разработаны в целях реализации Соглашения таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря 2009 года и обеспечения охраны таможенной территории таможенного союза от ввоза и распространения возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для животных и человека, и товаров, не соответствующих Единым ветеринарным требованиям.

Данные требования применяются в отношении товаров, указанных в Едином перечне товаров, подлежащих ветеринарному надзору.

Порядок осуществления  контроля за организациями и лицами, осуществляющими производство, переработку  и (или) хранение подконтрольных товаров, осуществляется в соответствии с  Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб (образцов) товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю.

Требования  являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти государств - членов таможенного союза, органами исполнительной власти административных территорий сторон, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с производством, переработкой, хранением, утилизацией, уничтожением, перемещением (перевозкой) и реализацией подконтрольных товаров всеми видами транспорта и отправлений.

Целью данной курсовой является рассмотреть особенности перемещении через таможенную границу ТС товаров, подлежащих ветеринарному контролю.

Из поставленной цели можно выделить следующие задачи:

• рассмотреть общие положения перемещения через таможенную границу товаров подлежащих ветеринарному контролю;
• проанализировать порядок осуществления ветеринарного контроля товаров при перемещении в пределах таможенной границы;
• определить порядок осуществления ветеринарного контроля при перемещении товаров через таможенную территорию Таможенного союза;
• особенности проведения совместных проверок.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ  ГРАНИЦУ ТОВАРОВ ПОДЛЕЖАЩИХ ВЕТЕРИНАРНОМУ  КОНТРОЛЮ

 

1.1. Общие положения перемещения через таможенную границу товаров подлежащих ветеринарному контролю

 

В соответствии с п. 2 ст. 174 ТК ТС подконтрольные товары помещаются под процедуру только после осуществления ветеринарного и фитосанитарного контроля¹.

Решениями Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 и № 318 утверждены:

- Единый перечень  товаров, подлежащих ветеринарному  контролю (надзору);

- Положение  о едином порядке осуществления  ветеринарного контроля на таможенной  границе Таможенного союза и  на таможенной территории Таможенного  союза;

- Перечень  подкарантинной продукции (подкарантинных  грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров) подлежащих  карантинному фитосанитарному контролю  на таможенной границе Таможенного  союза и таможенной территории  Таможенного союза;

- Положение  о порядке осуществления карантинного  фитосанитарного контроля (надзора)  на таможенной границе Таможенного  союза;

- Положение  о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров) на таможенной территории Таможенного союза².

Согласно  указанным Решениям с 1 июля 2010 года в пунктах пропуска на таможенной границе Таможенного союза должностные  лица Россельхознадзора и соответствующих  контрольных органов Республики Беларусь и Республики Казахстан  в пограничных контрольных ветеринарных и фитосанитарных пунктах осуществляют контроль за продукцией, указанной  в соответствующих перечнях товаров.

Перемещение подконтрольных товаров через таможенную границу Таможенного союза допускается  только в определенных пунктах пропуска, оборудованных и оснащенных средствами ветеринарного и фитосанитарного  контроля, информация о которых указана  в разрешениях на ввоз (вывоз) подконтрольных товаров в каждом конкретном случае.

Подтверждением  осуществления ветеринарного и  фитосанитарного контроля является наличие на транспортных (перевозочных) документах (коносамент, накладная  или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров  и сопровождающий их при такой  перевозке, в соответствии с п. 38 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного  союза) штампа (отметки) «Выпуск разрешен»  либо иные штампы, установленные в  соответствии с Решениями КТС  от 18.06.2010 № 317 и № 318, с указанием  наименования уполномоченного органа, даты и подписи должностного лица, осуществившего ветеринарный и фитосанитарный контроль³.

Представление таможенным органам иных документов о безопасности подконтрольных товаров  не требуется.

Ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного  союза разрешается из хозяйств или предприятий третьих стран, включенных в Реестр организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза.

Перемещение подконтрольных товаров с территории одной Стороны на территорию другой Стороны, разрешается организациям и лицам, осуществляющим производство, переработку, транспортировку и (или) хранение подконтрольных товаров, включенным в Реестр организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку, транспортировку и хранение товаров, перемещаемых с территории одной Стороны на территорию другой Стороны.

Ввоз на таможенную территорию таможенного союза и  перемещение между Сторонами  вышеуказанных подконтрольных товаров, осуществляется в соответствии с  Положением о едином порядке осуществления  ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и  на таможенной территории таможенного  союза.

Ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного  союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного уполномоченным органом Стороны, на территорию которой ввозится подконтрольный товар, если иное не предусмотрено настоящими Требованиями. Не требуется получения разрешений уполномоченных органов Сторон при перемещении подконтрольных товаров по единой таможенной территории таможенного союза.

Ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного  союза из третьих стран осуществляется при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны отправления, если иное не предусмотрено настоящими Требованиями.

Уполномоченные  органы Сторон могут в двустороннем порядке согласовывать образцы  ветеринарных сертификатов на ввозимые на единую таможенную территорию таможенного  союза подконтрольные товары с компетентными  органами третьих стран. Образцы  указанных ветеринарных сертификатов направляются в Комиссию таможенного  союза для их передачи в пункты пропуска через таможенную границу таможенного союза либо иные места, определенные законодательством Сторон.

Подконтрольные  товары перевозятся с территории одной Стороны на территорию другой Стороны (если иное не предусмотрено  установленными требованиями) в сопровождении ветеринарного сертификата, выдаваемого уполномоченными органами Сторон по единым формам, утвержденным Комиссией таможенного союза.

Ввозимые  на таможенную территорию таможенного  союза и (или) перемещаемые между Сторонами животные должны быть идентифицированы индивидуальным или групповым способом. Допускается ввоз не идентифицированных животных для содержания в домашних условиях, коллекциях, зоологических садах, цирках, для использования в качестве экспериментальных животных.

Продуктивные  животные, ввозимые из третьих стран  и (или) перемещаемые между Сторонами  не должны получать корма, содержащие компоненты от жвачных животных, за исключением компонентов, использование  которых допускается Санитарным кодексом наземных животных МЭБ (далее  – Кодексом МЭБ).

Продуктивные  животные, ввозимые из третьих стран  и (или) перемещаемые между Сторонами, не должны подвергаться воздействию  натуральных или синтетических  эстрогенных, гормональных веществ  и тиреостатических препаратов, за исключением профилактических и лечебных мероприятий.

При ввозе  животных из третьих стран и (или) перемещении между Сторонами, в  зависимости от эпизоотической ситуации по болезням животных на административной территории страны (в хозяйстве), из которой осуществляется ввоз (перемещение), ввозимые (перемещаемые) животные могут  быть вакцинированы или не вакцинированы  против болезней животных, указанных в установленных требованиях. Необходимость проведения вакцинации животных определяется уполномоченным органом Стороны, на территорию которой осуществляется ввоз, перемещение животных, если иное не предусмотрено установленными требованиями.

Животные, ввозимые из третьих стран или перемещаемые между Сторонами карантинируются  в стране отправителя и стране получателя. Необходимость, продолжительность  и условия карантинирования определяются уполномоченным органом Стороны, на территорию которой планируется  осуществить ввоз животных.

Диагностические исследования при проведении карантинирования животных на территории третьих стран  проводятся методами и способами, рекомендованными МЭБ, если иное не установлено уполномоченным органом Стороны, на территорию которой  планируется осуществить ввоз животных. Если в период карантинирования по результатам диагностических исследований, у животных появятся положительные (серологические, аллергические и  др.) реакции, уполномоченный орган  Стороны имеет право отказаться от ввоза всей партии карантинируемых  животных или тех из карантинируемых  животных, у которых обнаружены такие  реакции.

При ввозе  на таможенную территорию таможенного  союза животных из третьих стран  официально свободных от болезней, предусмотренных настоящими Требованиями, диагностические исследования таких  животных на данные болезни могут  не проводиться в стране отправителя. Решение об этом принимается уполномоченным органом Стороны, на территорию которой  осуществляется ввоз животных.

Диагностические исследования при проведении карантинирования животных при их перемещении между Сторонами осуществляется в порядке, установленном Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб (образцов) товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору). Если в ходе исследований на территории страны отправителя получены положительные или сомнительные результаты диагностических исследований, об этом немедленно извещается уполномоченный орган страны получателя. Если в ходе исследований на территории страны получения получены положительные или сомнительные результаты диагностических исследований, об этом немедленно извещается компетентный орган страны отправителя.

Животные  могут быть подвергнуты обработке  против экто-, эндопаразитов, о чем  в ветеринарном сертификате делается соответствующая запись.

В отношении  требований к подконтрольным товарам, ввозимым из третьих стран и (или) перемещаемых между Сторонами, не установленных  настоящими Едиными требованиями, применяются  требования, установленные национальным законодательством Стороны, на территорию которой ввозится и (или) перемещается подконтрольный товар. На территорию таможенного  союза могут ввозиться и по территории таможенного союза могут  перемещаться лекарственные средства для животных, диагностические системы, средства для противопаразитарных  обработок животных и кормовые добавки  для животных, внесенные в Реестр зарегистрированных лекарственных  средств для животных, диагностических  систем, средств для противопаразитарных  обработок животных и кормовых добавок  для животных.

Транспортные  средства для перевозки подконтрольных товаров при ввозе их из третьих  стран и перемещении с территории одной Стороны на территорию другой Стороны должны быть обработаны и  подготовлены в соответствии с принятыми  в стране отправителя правилами⁴.

 

1.2. Порядок осуществления ветеринарного контроля товаров при перемещении в пределах таможенной границы

 

 Подконтрольные  товары при их перемещении  (перевозке) в пределах таможенного  союза с территории одной стороны на территорию другой стороны в течение всего времени перемещения (перевозки) должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, выданными должностными лицами уполномоченных органов сторон.

Подконтрольные  товары в пределах территории одной  стороны могут перемещаться в порядке, предусмотренном законодательством этой стороны.

Ветеринарный  контроль при перемещении (перевозке) подконтрольных товаров всеми видами транспорта в пределах таможенной территории таможенного союза осуществляется уполномоченными органами сторон при их производстве и погрузке.

Погрузка  подконтрольных товаров без проведения ветеринарного контроля не допускается.

Ветеринарный  контроль в отношении животных производится при их погрузке и в месте назначения с обязательным проведением карантинных  мероприятий в хозяйстве-отправителе  и хозяйстве-получателе животных.

Оформление  ветеринарных сертификатов осуществляется по результатам досмотра (осмотра) подконтрольных товаров при погрузке и оценке ветеринарно-санитарного состояния  транспортного средства при условии  эпизоотического благополучия территории происхождения подконтрольного  товара и его соответствия Единым ветеринарным требованиям.