Основания перемещения и порядок пропуска товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ

Содержание

Введение

1 Правовые основы перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу

1.1 Основные принципы перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу

1.2 Перемещение товаров  физическими лицами

    1.2.1 Ввоз товаров на территорию Российской Федерации

    1.2.2. Вывоз товаров из Российской Федерации

    1.2.3. Временный ввоз (вывоз) товаров

1.3 Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях

1.4 Перемещение транспортных средств

1.5 Перемещение товаров  отдельными категориями иностранных  лиц

1.6 Перемещение товаров  трубопроводным транспортом и  по линиям электропередач

2 Анализ деятельности  Краснодарской таможни по осуществлению  таможенного оформления и таможенного  контроля товаров и транспортных  средств

2.1 Практика перемещения  товаров физическими лицами

2.2 Таможенное оформление  автотранспортных средств, самоходных  машин и прицепов

    2.3 Транспортная компания ТАТ город Краснодар

Заключение

Список использованных источников

Приложение А Товарооборот в зоне деятельности ПТУ по странам за январь-декабрь 2011 г.

 

 

 

Введение

Основой деятельности таможенных органов  является осуществление таможенного  контроля над перемещением товаров  и (или) транспортных средств через  таможенную границу. Перемещение должно происходить в соответствии с  действующим таможенным законодательством. Соблюдение законодательства одно из необходимых условий процесса перемещения  товаров и (или) транспортных средств  через таможенную границу РФ.

В статье 11 пункте 1 подпункте 7 Таможенного  Кодекса РФ дается определение этого  понятия. Перемещение через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств – это совершение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств  любым способом.

Основные принципы и порядок  перемещения товаров и (или) транспортных средств установлены Таможенным Кодексом РФ и рядом других нормативно-правовых актов. Важность процесса перемещения  товаров и (или) транспортных средств  через таможенную границу нельзя переоценить, так как на нем строится система выплат таможенных платежей, институты таможенного оформления и таможенного контроля, которые  позволяют обеспечить экономическую  и государственную безопасность страны.

Процесс перемещения товаров и (или) транспортных средств через  таможенную границу является ключевым объектом деятельности таможенных органов, а от состояния институтов таможенного  оформления и таможенного контроля зависит экономическое благосостояние государства и его безопасность.

Таким образом, можно сформулировать цель поставленного исследования в  следующем виде: дать анализ особенностям перемещения товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу  Астраханской области. Исходя из плана  работы, можно выделить задачи исследования, решение которых необходимо для  достижения цели:

1. разобраться в основных принципах  перемещения товаров и транспортных  средств;

2. изучить порядок перемещения  товаров и (или) транспортных  средств через таможенную границу;

3. дать анализ деятельности Астраханской  таможни в области перемещения  товаров и (или) транспортных  средств;

4. сделать выводы по проведенным  мероприятиям Астраханской таможней, связанным с перемещением товаров  и (или) транспортных средств.

При написании данной работы использовались нормативные акты ФТС РФ, статьи из журналов, посвященных таможенному  делу.

Объектом нашего исследования является процесс перемещения товаров  и (или) транспортных средств через  таможенную границу.

Предметом исследования являются отношения, которые возникают в связи  с перемещением указанных товаров  и (или) транспортных средств через  таможенную границу Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1)  Правовые основы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

1.1 Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу

Товары и (или) транспортные средства перемещаются в соответствии с определенными принципами, которые устанавливаются таможенным законодательством. Принципы – это основные исходные положения.

Основные принципы перемещения товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу содержатся в главе 2 ТК РФ: ст.12 - перемещение товаров (в том числе валюты Российской Федерации, внутренних ценных бумаг и валютных ценностей) и транспортных средств через таможенную границу;  ст.13 - соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу; ст.14. - таможенное оформление и таможенный контроль; ст.15 -  пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами; ст.16 - обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров; ст.17 - гарантии надлежащего исполнения обязанностей, установленных настоящим Кодексом.  /1/

Перемещением товаров (в том числе валюты Российской Федерации, внутренних ценных бумаг и валютных ценностей) и транспортных средств через таможенную границу имеют право заниматься все лица на равных основаниях, в порядке установленном настоящим Кодексом, за исключением установленным настоящим Кодексом и иными федеральными законами РФ.

Порядок перемещения через таможенную границу валюты РФ, внутренних ценных бумаг и валютных ценностей регулируется валютным законодательством РФ.

      При перемещении товаров через таможенную границу необходимо соблюдение запретов и ограничений. В ст.13 ТК РФ определяется порядок соблюдения правил в отношении товаров, запрещенных (ограниченных) к ввозу на таможенную территорию РФ и вывозу такого товара с таможенной территории РФ и называет лица, которые обязаны этот порядок соблюдать.

Ограничения и запреты устанавливаются в актах российского права, а также и международного права: международных договорах, правилах международных организаций.

       Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. Статья содержит строгое предписание, согласно которому все товары и транспортные средства подлежат таможенному контролю.

При осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, которые не предусмотрены актами таможенного законодательства или иными правовыми актами РФ.

       Пользование и  распоряжение товарами и транспортными  средствами еще один принцип  регламентируемый ст.15, которая устанавливает,  что никто не вправе пользоваться  и распоряжаться товарами и  транспортными средствами до  их выпуска иначе как в порядке  и на условиях, которые предусмотрены  настоящим Кодексом.

      Обязанность по  совершению таможенных операций  для выпуска товаров. Эта статья  перечисляет группу лиц, на  которых возложена юридически  значимая обязанность по совершению  таможенных операций для выпуска  товаров.

      Лица разделены  на 2 группы по следующим признакам:  перемещение товаров через таможенную  границу осуществляется в соответствии  с внешнеэкономической сделкой,  заключенной российским лицом  и перемещение товаров через  таможенную границу осуществляется  без заключения внешнеэкономической  сделки российским лицом.

      Последний принцип  – гарантии надлежащего исполнения  обязанностей, установленных настоящим  Кодексом. Согласно ст.17 в случаях,  предусмотренных настоящим Кодексом  и иными правовыми актами РФ, в отношении товаров таможенные  органы вправе требовать от  лиц предоставления гарантий  надлежащего исполнения обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

    1.2 Перемещение товаров физическими лицами

    1.2.1 Ввоз товаров на территорию Российской Федерации. 

     Без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает 65 тыс. рублей и общий вес которых не превышает 35 килограммов. 

     В случае ввоза физическими лицами в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товаров (за исключением транспортных средств), общая стоимость и (или) общий вес которых превышает указанные выше размеры, но не более 650 тыс. рублей и не более 200 килограммов, в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентов таможенной стоимости указанных товаров, но не менее 4 евро за 1 килограмм. При этом таможенное оформление товаров, ввозимых в РФ физическими лицами, срок временного непрерывного пребывания которых в иностранных государствах составляет более 6 месяцев, производится без учета веса товаров. 
    При перемещении товаров (за исключением транспортных средств) физическими лицами для личного пользования применяются ставки таможенных платежей, установленные общим порядком, который предусмотрен для участников внешнеэкономической деятельности, т. е. товары облагаются совокупным таможенным платежом в случаях:  
а) если общая стоимость ввозимых товаров превышает 650 тыс. рублей и (или) их общий вес превышает 200 килограммов - в части такого превышения;  
б) если алкогольные напитки ввозятся в пределах 5-кратного превышения указанных ниже ограничений (2 литра) - в части такого превышения;  
в) если физическое лицо более одного раза в месяц пересекает таможенную границу РФ;  
г) если товары (за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях) пересылаются в адрес физического лица, не следующего через таможенную границу РФ.  
     Перемещение физического лица через таможенную границу РФ более одного раза в течение месяца является основанием для отказа в предоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов только в том случае, если при каждом въезде в РФ лицо перемещает товары.  
     В ограниченном количестве физическими лицами не моложе 17 лет без уплаты таможенных пошлин, налогов могут быть ввезены следующие товары (в количестве на одно лицо):  
1) алкогольные напитки: (пиво солодовое, вина виноградные натуральные, в том числе крепленые, вермуты и виноградные натуральные вина прочие с добавлением растительных или ароматических экстрактов) - 2 литра;  
2) табачные изделия: сигары, сигары с обрезанными концами, сигариллы (тонкие сигары), сигареты, содержащие табак, курительный табак, содержащий или не содержащий заменителей табака в любой пропорции - 50 сигар, 100 сигарилл, 200 сигарет, 0,25 кг табака. 
      В случае ввоза физическими лицами или пересылки в адрес физических лиц в международных почтовых отправлениях для личного пользования алкогольных напитков в пределах 5-кратного превышения указанных выше ограничений, в отношении таких алкогольных напитков обязательная маркировка акцизными марками не требуется.  
      При таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (в том числе товаров, пересылаемых в адрес физического лица, не следующего через таможенную границу РФ), за исключением автомобилей легковых, таможенные сборы за таможенное оформление уплачиваются в размере 250 рублей. 

      1.2.2. Вывоз товаров из Российской Федерации.  
Товары, предназначенные для личного пользования, вывозимые физическими лицами из РФ, таможенными пошлинами, налогами по единым ставкам и совокупным таможенным платежом не облагаются.  
    1.2.3. Временный ввоз (вывоз) товаров.  
1. Общие положения.  
Физические лица при следовании через таможенную границу РФ могут временно ввозить (вывозить) товары, необходимые этим лицам для личного пользования на территории РФ, а также вывозить (ввозить) обратно временно ввезенные (вывезенные) товары при условии декларирования товаров таможенным органам при первоначальном въезде (выезде) без уплаты таможенных пошлин и налогов.  
Временно ввезенные товары не могут передаваться в пользование, распоряжение или владение другим лицам.  
Временно ввозить на таможенную территорию РФ товары в упрощенном, льготном порядке могут только лица, имеющие постоянное место жительства за пределами РФ, а временно вывозить в указанном порядке - лица, имеющие постоянное место жительства в РФ и выезжающие временно за пределы РФ.  
Временный ввоз (вывоз) товаров физическими лицами допускается с разрешения таможенного органа на срок, не превышающий срок фактического пребывания лица на территории РФ, с учетом целей и иных обстоятельств поездки, а также соответствующего заявления иностранного физического лица.  
2. Особенности обратного ввоза товаров российскими лицами.  
В случае отсутствия при декларировании российским физическим лицом товаров, обратный ввоз которых на таможенную территорию РФ осуществляется в сопровождаемом багаже этого лица, таможенной декларации (иных документов), позволяющей подтвердить временный вывоз этим лицом для личного пользования товаров, ввоз таких товаров с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется при условии обеспечения уплаты таможенных платежей в виде внесения денежных средств в размере подлежащих уплате таможенных платежей на счёт таможенного органа.  
При этом возврат сумм обеспечения осуществляется таможенным органом по месту постоянного проживания указанного лица на основании документов, подтверждающих временный вывоз с таможенной территории Российской Федерации упомянутых товаров. 

3. Временный ввоз товаров  иностранными лицами.  
Иностранные физические лица могут временно ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов товары (за исключением транспортных средств), необходимые этим лицам для личного пользования на территории РФ в течение срока их временного пребывания. В случае если товары не вывозятся за пределы таможенной территории РФ по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные платежи.  
Срок временного ввоза товаров, ввезенных иностранным физическим лицом, продлевается по его запросу в письменной форме таможенным органом РФ по месту временного проживания лица в пределах установленных законодательством сроков.  
4. Временный ввоз легковых автомобилей.  
Российские физические лица могут временно ввозить на таможенную территорию РФ транспортные средства при условии, что эти транспортные средства зарегистрированы на территории иностранного государства и общий срок временного ввоза не превышает 6 месяцев в течение одного календарного года в отношении каждого временно ввезенного транспортного средства. Временный ввоз транспортных средств российскими физическими лицами допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в виде внесения денежных средств в размере подлежащих уплате таможенных платежей на счёт таможенного органа на период нахождения автомобиля на таможенной территории РФ.  
Иностранные физические лица могут временно ввозить на таможенную территорию РФ без уплаты таможенных платежей транспортные средства, зарегистрированные в иностранном государстве, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год. В отношении указанных автомобилей в течение одного года допускается оформление продления срока временного ввоза без уплаты таможенных платежей.  
В случае если транспортные средства не вывозятся за пределы таможенной территории РФ по истечении установленного срока, в отношении таких транспортных средств взимаются таможенные платежи как с российских, так и с иностранных лиц.