Основания перемещения и порядок пропуска товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ

5. Примерный перечень  товаров, временный ввоз (вывоз)  которых допускается без уплаты  таможенных пошлин и налогов:  
1. Одежда.  
2. Туалетные принадлежности.  
3. Личные ювелирные украшения.  
4. Фото- и кинокамеры с разумным количеством пленки и принадлежностей к ним.  
5. Портативные слайдо- и кинопроекторы и принадлежности к ним с разумным количеством слайдов и фильмов.  
6. Видеокамеры и портативные видеомагнитофоны с разумным количеством пленки. 
7. Портативные музыкальные инструменты.

8. Портативная звукозаписывающая  и воспроизводящая аппаратура  с пленками.  
9. Портативные радиоприемники.  
10. Портативные телевизоры.  
11. Портативные пишущие машинки.  
12. Портативные персональные компьютеры.  
13. Детские коляски.  
14. Коляски для инвалидов.  
15. Спортивное оборудование.

16. Прочие товары, имеющие явно  выраженное предназначение для  личного пользования.  
     1.3 Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях

      Под международными почтовыми отправлениями понимаются почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории РФ, которые поступают на таможенную территорию РФ, либо следующие транзитом через эту территорию. К ним относятся:

1. письма (простые, заказные, с объявленной ценностью);
2. международные отправления экспресс-почты;
3. посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью);
4. мелкие пакеты (заказные);
5. секограммы (простые, заказные);
6. бандероли и специальные мешки "М" (простые, заказные);
7. почтовые карточки (простые, заказные).

Международные почтовые отправления не могут быть выданы организациями почтовой связи их получателям без разрешения таможенного органа.

Таможенное законодательство запрещает  пересылку в МПО следующие  товары:

1. запрещенные законодательством РФ к ввозу (вывозу);
2. запрещенные к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза;
3. в отношении которых применяются ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и перечень которых может определяться Правительством РФ.

Таможенное оформление товаров, пересылаемых в МПО, производится в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное оформление товаров, пересылаемых в МПО, производится в приоритетном порядке в кратчайшие сроки, которые не могут превышать 3 дней.

Таможенное оформление товаров, пересылаемых в МПО , производится в местах международного почтового обмена.

Декларирование товаров путем  подачи отдельной таможенной декларации требуется в случае, если:

1) стоимость ввозимых на таможенную  территорию РФ товаров превышает  10 тыс. руб. в адрес одного  получателя в течение одной  недели, за исключением случаев,  когда товары, предназначенные для  личных, семейных, домашних и иных  не связанных с осуществлением  предпринимательской деятельности  нужд, пересылаются в адрес физических  лиц;

2) вывоз товаров с таможенной  территории РФ должен быть  подтвержден отправителем товаров  таможенному и (или) налоговому  органам;

3) ввозимые на таможенную территорию  РФ товары предназначены к  помещению под таможенный режим,  не предусматривающий выпуска  товаров для свободного обращения.

Таможенное оформление вывозимых  с таможенной территории РФ в МПО  товаров, в отношении которых  должна быть подана отдельная таможенная декларация, производится их отправителями  либо лицами, действующими от их имени, до сдачи указанных товаров организациям почтовой связи для отправки.

      1.4 Перемещение транспортных средств

      Транспортные средства перемещаются через таможенную границу в соответствии с таможенными режимами временного ввоза и временного вывоза в порядке, установленном главой 22 ТК РФ.

Транспортные средства подлежат обязательному  декларированию.

В отношении транспортных средств применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов. Порядок  применения единых ставок таможенных пошлин, налогов определяется Правительством РФ исходя из среднего размера установленных  ставок таможенных пошлин, налогов, применяемых  к транспортным средствам, категории  которых в наибольшем количестве перемещаются через таможенную границу  физическими лицами.

Основой для начисления таможенных пошлин, налогов служит таможенная стоимость или объем двигателя  транспортного средства.

Таможенная стоимость  автомобиля, с момента выпуска  которого прошло менее 3 лет, рассчитывается как цена, по которой этот или  подобный автомобиль продается или  предлагается для продажи при  обычном течении розничной торговли в условиях полной конкуренции.

Эта цена определяется на основании  данных, полученных от производителя  автомобилей, а при отсутствии таких  данных - на основании данных, указываемых  в каталогах, информации иностранных  организаций, осуществляющих продажу  автомобилей с учетом их комплектации и года выпуска. Если стоимость автомобиля, определенная таким способом, будет  меньше таможенной стоимости, заявленной физическим лицом таможенному органу РФ, то для целей определения единых ставок таможенных пошлин, налогов  будет использована таможенная стоимость, заявленная физическим лицом.

Без уплаты таможенных пошлин, налогов ввезти транспортное средство разрешено:

1) физическим лицам, постоянно  проживающим в Российской Федерации, - в случае ввоза ими автомобилей,  происходящих с территории бывшего  СССР либо выпущенных в свободное  обращение на его территории  и находившихся в собственности  указанных лиц или членов их  семей по состоянию на 31.12.1991 года;

2) физическим лицам, признанным  в установленном порядке беженцами  или вынужденными переселенцами,  а также переселяющимися из  иностранных государств на постоянное  место жительства в РФ, - в случае  ввоза ими автомобилей, страной  происхождения которых является  РФ или другое государство  - участник СНГ и которые были  приобретены этими лицами до  въезда в РФ;

3) иностранным физическим  лицам временно ввезти транспортные  средства для личного пользования,  зарегистрированные в иностранном  государстве, на срок своего  временного пребывания, но не  более чем на один год. В  течение одного года допускается  оформление продления сроков  временного ввоза без уплаты  таможенных пошлин, налогов. Транспортные  средства могут принадлежать  иностранным физическим лицам,  быть арендованы ими либо взяты  во временное пользование иным  способом. Временный ввоз транспортных  средств может осуществляться  одновременно с въездом иностранного  лица либо до или после такого  въезда и должен предназначаться  для личного пользования этими  лицами в период временного  пребывания в РФ.

Временно ввезенные транспортные средства могут быть обратно вывезены с таможенной территории РФ через  любой таможенный орган без взимания таможенных пошлин, налогов, без применения запретов и ограничений экономического характера.

Если временно ввезенные  транспортные средства серьезно повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой  силы, то их обратный вывоз может  не осуществляться.

Российские физические лица не могут временно ввозить транспортные средства без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Российские физические лица могут временно ввозить на таможенную территорию РФ транспортные средства, зарегистрированные на территории иностранного государства, на срок не более 6 месяцев  в течение одного календарного года в отношении каждого временно ввезенного транспортного средства. Обязательным условием такого ввоза  является обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с  Таможенным кодексом.

      1.5 Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц

      Глава 25 ТК РФ применяется в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу дипломатическими, консульскими и иными официальными представителями иностранных государств, а также в отношении товаров, предназначенных для личного и семейного пользования отдельных категорий иностранных лиц.

      Согласно главе 25 ТК РФ отдельные категории иностранных лиц делятся на:

1. дипломатические представительства иностранных государств (могут ввозить и вывозить с территории РФ предназначенные для официального пользования представительств товары с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера);
2. главы дипломатического представительства иностранного государства и члены дипломатического персонала представительства иностранного государства, а также проживающие вместе с ними члены их семей (могут ввозить на таможенную территорию РФ товары, предназначенные для их личного и семейного пользования, включая товары для первоначального обзаведения, и вывозить за пределы таможенной территории РФ товары, предназначенные для из личного и семейного пользования, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера);
3. члены административно-технического персонала дипломатического представительства иностранного государства и проживающие вместе с ними члены их семей (могут ввозить на таможенную территорию РФ предназначенные для первоначального обзаведения товары с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера).

   Главой 25 TK РФ предусмотрены некоторые льготы в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу дипломатическими, консульскими и иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств и организаций, а также в отношении товаров, предназначенных для личного и семейного пользования отдельных категорий иностранных лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами на таможенной территории РФ в соответствии с международными договорами РФ. Таможенное оформление указанных товаров также производится в упрощенном порядке.

      1.6 Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередач

      Ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с нее товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается после принятия таможенной декларации и выпуска таможенным органом товаров в соответствии с условиями заявленного в ней таможенного режима.

      При подаче таможенной декларации фактического предъявления товаров не требуется.

      При ввозе на таможенную территорию РФ или вывозе с нее товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, допускается смешивание товаров, а также изменение количества и состояния (качества) товаров вследствие технологических особенностей транспортировки и специфических характеристик товаров в соответствии с техническими регламентами и национальными стандартами, действующими в РФ.

      Таможенные процедуры временного хранения и внутреннего таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом, не применяются (ст. 310 ТК РФ).

      Согласно ст. 311 ТК при перемещении товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом допускается их периодическое временное декларирование путем подачи временной таможенной декларации. В ней допускается заявление сведений исходя из намерений ввоза или вывоза ориентировочного количества товаров в течение определенного периода времени, не превышающего срока действия внешнеторгового договора, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой согласно количеству товаров, планируемому к перемещению через таможенную границу, и (или) предусмотренного условиями внешнеторгового договора порядка определения цены указанных товаров.

      Временная таможенная декларация представляется декларантом на период времени, не превышающий одного квартала, а на природный газ - одного календарного года, не позднее 20-го числа месяца, предшествующего этому периоду. Если в течение календарного месяца поставки изменяются условия поставки и (или) количество товаров, указанных в принятой таможенным органом временной таможенной декларации, допускается подача дополнительной временной таможенной декларации в течение месяца поставки.

      Таможенные пошлины уплачиваются за товары, вывозимые с таможенной территории Российской Федерации, за каждый календарный месяц поставки по ставкам вывозных таможенных пошлин на 15-е число месяца поставки товаров (ст. 312 ТК РФ).

      В соответствии с положениями ст. 314 ТК ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с нее товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, допускаются без предварительного разрешения таможенного органа при условии последующего декларирования и уплаты таможенных платежей. Таможенные процедуры временного хранения и внутреннего таможенного транзита в отношении товаров, перемещаемых по линиям электропередачи, не применяются.

 

 

 

2. Анализ деятельности Краснодарской таможни по осуществлению таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств

2.1 Практика перемещения  товаров физическими лицами