Отчет по практике Пензенский областной таможенный пост Саратовской таможни

Василий Семенович Мандров (исполняющий обязанности директора 17.10.44 - 02.02.1945) 
 
Тимофей Андреевич Махнёв (директор 02.02.1945 - 27.05.1946) 
 
Иван Степанович Мясников (директор 27.05.1946 - 12.04.1951) 
 
Василий Иванович Артюхин (директор 12.04.1951 - 16.09.1958) 
 
Иван Спиридонович Булгаков (директор-ректор 16.09.1960 - 17.01.1967) 
 
Константин Андреевич Сапожков (ректор 17.01.1967 - 14.06.1976) 
 
Николай Петрович Сергеев (ректор 14.07.1976 - 02.10.1982) 
 
Константин Николаевич Чернецов (исполняющий обязанности ректора 20.02.1973 - 20.08.1973 и 02.10.1982 - 12.12.1982) 
 
Евгений Александрович Ломтев (ректор 13.12.1982 - 23.02.1999) 
 
Владимир Иванович Волчихин (ректор 23.02.1999 - 08.05.2013) 

Гуляков Александр Дмитриевич (26.11.2013 - н/в)  
2. Прохождение практики на Пензенском областном Таможенном посту

2.1. История таможенной службы в Пензенской области

Таможенная служба на Пензенской земле зародилась еще в ХVIII веке во исполнение Указа Императора Петра Великого Коммерц-коллегии о требованиях к работе таможенных служителей. Дошедшие до наших дней архивные документы датированы 1740 годом. Таможня просуществовала 13 лет, а в 1753 году была упразднена императорским Указом, наряду с другими внутренними таможнями России.

Возрождение таможенного дела в Пензенской области произошло спустя почти 250 лет, сработала инициатива ведущих предприятий Пензенского региона, которые занимались экспортными поставками, и возник вопрос об ускорении прохождения процедур таможенного контроля. Приказом Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР № 192 от 20.11.1989 был создан Пензенский таможенный пост Средневолжской территориальной таможни со штатной численностью 4 человека. Первыми пензенскими таможенниками стали О.П.Дорофеев (в таможенных органах с 27.11.1987, с 17.02.1990 – начальник Пензенского таможенного поста), А.П.Кузнецова, К.К.Ситников, М.В.Самарин. Приказом ГУ ГТК СССР № 167 от 30.07.1990 Пензенский таможенный пост был преобразован в Пензенскую таможню. Поэтому 30 июля ежегодно отмечается как день образования Пензенской таможни.  

Основателем таможни по праву можно назвать Дорофеева Олега Павловича, который 26.08.1990 был назначен начальником Пензенской таможни. Именно О.П.Дорофеевым в течение первых нескольких лет становления Пензенской таможни были заложены традиции таможенного органа, сформирован сплоченный, работоспособный коллектив. В становлении Пензенской таможни принимали непосредственное участие ее ветераны, работающие в таможне с 1990 года и по сей день. Это А.П.Кузнецова, В.М.Саксонова и А.В.Жидов. Приказом № 26-П по Пензенской таможне от 30.07.1993 "О формировании структурных подразделений таможни" были созданы таможенные посты в городах Сердобске, Кузнецке, Каменке и Нижнем Ломове Пензенской области. До этого таможенный контроль в этих городах осуществлялся инспекторами-уполномоченными Пензенской таможни. Начальником Каменского таможенного поста был назначен Ю.А.Малахов, Кузнецкого – В.М.Гаранин, Нижнеломовского – А.И.Давыдов, Сердобского – В.В.Макаров. И хотя три из приведенных таможенных постов Пензенской таможни (Каменский, Кузнецкий, Сердобский) были в разное время ликвидированы, сотрудниками постов и их руководителями был внесен значительный вклад в развитие внешнеэкономической деятельности и таможенного дела в регионе деятельности Пензенской таможни.

Приказом ГТК РФ от 11.12.2003 № 1445 первого февраля 2004 года создан Пензенский таможенный пост первой категории. В 2004 году в конкурсе на звание «Лучший таможенный пост Приволжского таможенного управления», среди 78 постов, Пензенский таможенный пост занял третье место. В настоящее время Пензенский таможенный пост осуществляет таможенное оформление участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), расположенных в районе деятельности поста (3 города областного подчинения и 19 районов Пензенской области из 28) в соответствии с приказом ГТК России от 16.04.04. № 489.

С момента создания Пензенская таможня успешно защищает экономические интересы региона, всемерно способствуя развитию внешнеторговых связей области с зарубежными партнерами. В 1997 году таможня досрочно выполнила годовые контрольные показатели за 9 месяцев, в связи с чем ей была присвоена вторая квалификационная категория.

В период с 05.03.2001 по 04.11.2003 Пензенскую таможню возглавлял Иван Владимирович Нецкин. 01.07.2004 на должность начальника Пензенской таможни был назначен Владимир Геннадьевич Христолюбов, возглавляющий таможню до 17 ноября 2008 года. В.Г.Христолюбов принят на таможенную службу в июне 1992 года, прошел путь от инспектора до начальника таможни. Сегодня Владимир Геннадьевич ветеран таможенной службы и почетный гость Пензенской таможни. 

Регион деятельности таможни – это г. Пенза и Пензенская область. В зоне деятельности таможни осуществляют свою деятельность два таможенных брокера: филиал ЗАО «Ростэк-Н.Новгород» - «Ростэк-Пенза» и ООО «Эй Джи Эс Сервис», так же функционируют 1 таможенный склад и 7 складов временного хранения.  

Пензенская таможня с самого начала своей деятельности принимала активное участие в спортивных мероприятиях различного уровня. Должностные лица и члены их семей успешно участвуют во всех культурно-массовых мероприятиях, проводимых в таможне, области, регионе. Уже в 1992 году на спартакиаде ДСО "Динамо" команда таможни заняла 1 место среди команд первой группы. С 1995 года пензенские таможенники ежегодно участвуют в легкоатлетических эстафетах, а также в турнирах по служебному двоеборью. В 2004 году коллектив Пензенской таможни стал победителем конкурса «Лучший таможенный коллектив – 2004» среди таможен второй категории Приволжского таможенного управления. 

Из достижений 2006 года – победа теннисистов Пензенской таможни в чемпионате по настольному теннису среди команд таможенных органов Приволжского таможенного управления. На проходивших в марте 2006 года соревнованиях таможенных органов Приволжского региона по рукопашному бою команда Пензенской таможни заняла 2-е место. В спартакиаде 2006 года, среди коллективов физической культуры таможенных органов Приволжского федерального округа, команда Пензенской таможни получила диплом второй степени. 27 мая 2006 года начальник ОКТС Пензенской таможни С.Е. Малахов стал Чемпионом России по борьбе самбо среди ветеранов, а в октябре на Чемпионате Мира в Узбекистане занял первое место среди мастеров борьбы самбо в своей весовой категории.

В 2007 году в г. Уфа, на соревнованиях по рукопашному бою среди таможен Приволжского таможенного управления, сотрудник Пензенской таможни Дмитрий голов занял первое место в весовой категории свыше 85 кг., а бобков Дмитрий второе место в категории до 75 кг. Так же в этом году должностные лица Пензенской таможни приняли участие в соревнованиях правоохранительных органов области по стрельбе, по мини-футболу, в чемпионатах Приволжского таможенного управления по лыжным гонкам, мини-футболу, шахматам, волейболу, в Чемпионате ФТС России по рукопашному бою, настольному теннису среди команд ФТС России, проходившему на базе Пензенской таможни на котором сборная команда Приволжского таможенного управления получила серебро, во Всероссийском турнире по служебному биатлону, посвященном памяти подполковника ФСБ Владимира Квышко.

В 2008 году кроме вышеперечисленных соревнований команда Пензенской таможни с 28 по 29 октября приняла участие в соревнованиях по плаванию, которые проходили на базе Пензенской таможни и проводились впервые в истории чемпионатов Приволжского таможенного управления. По итогам соревнований в командном зачете Пензенская таможня заняла второе место. В октябре 2008 года на Чемпионате Мира по самбо среди ветеранов, проходившем в Беларусии, Малахов Сергей стал двукратным чемпионом Мира.

За достижение высоких результатов в организации физкультурно-массовой, спортивной работы, личный вклад в дело пропаганды спорта и здорового образа жизни В.Г. Христолюбов (начальник Пензенской таможни с июля 2004 по ноябрь 2008)  награжден нагрудным знаком Федеральной таможенной службы «За заслуги в развитии спорта».

Визитной карточкой художественного творчества Пензенской таможни является мужской вокальный ансамбль (впервые вышедший на сцену в 1997 году), который активно участвовал в городских фестивалях-конкурсах среди правоохранительных органов. В 1999 году по результатам 4 смотра-конкурса самодеятельного художественного творчества среди таможенных органов РФ ансамблю Пензенской таможни было присвоено звание лауреата. В сентябре 2006 года в г. Саратове на 11-м смотре-конкурсе самодеятельного художественного творчества таможенных органов Приволжского региона мужской вокальный ансамбль нашей таможни получил диплом первой степени. Гран-при фестиваля был вручен дочери сотрудника таможни – Марии Трошановой. На 11-м Всероссийском смотре-конкурсе художественной самодеятельности коллективов ФТС России, завершившимся в октябре 2006 года в г. Москве, наш коллектив был признан лучшим среди вокальных коллективов таможенных органов России. На 12-м смотре, так же проходившем в Москве в 2007 году, ансамбль таможни занял почетное первое место. В октябре 2008 года на последнем этапе 13-го смотра-конкурса самодеятельного художественного творчества среди коллективов ФТС России ансамбль третий раз подряд занял первое место, подтвердив звание лауреата.

Большое внимание руководством таможни уделяется мероприятиям, направленным на воспитание у должностных лиц таможни патриотических и морально-нравственных качеств. Совместно с ветеранами таможенной службы проводятся торжественные мероприятия, посвященные Дню ветерана таможенной службы, Дню защитников Отечества, Дню Победы, приведению к присяге сотрудников таможни и чествованию должностных лиц и работников в связи с юбилейными датами. С 2008 года в Пензенской таможне стало доброй традицией в период школьных каникул проводить детские праздники, в которых с нескрываемым восторгом принимают участие дети должностных лиц таможни.

По итогам работы в 2008 году, за достижение высоких результатов в обеспечении экономической безопасности государства и внесение весомого вклада в решение задач, стоящих перед Федеральной таможенной службой,  приказом Приволжского таможенного управления от 12.01.2009 №3, коллектив Пензенской таможни признан лучшим среди коллективов таможен второй категории региона. Кроме того, коллектив Пензенского таможенного поста Пензенской таможни занял первое место среди внутренних таможенных постов первой категории Приволжского региона. По итогам проведенного конкурса на лучший таможенный коллектив таможенных органов Российской Федерации,  приказом Федеральной таможенной службы от 24.02.2009 № 327, в категории «Лучший коллектив таможни второй категории», коллектив Пензенской таможни занял второе место среди коллективов таможен второй категории Российской Федерации, в категории «Лучший коллектив внутреннего таможенного поста», коллектив Пензенского таможенного поста Пензенской таможни занял второе место среди внутренних таможенных постов первой категории России.

Приказом Федеральной таможенной службы от 11.03.2009 № 585-к 16 марта 2009 года в порядке перевода по службе начальником Пензенской таможни назначен полковник таможенной службы Герасёв Валерий Николаевич.

Взаимопомощь и взаимовыручка, доброжелательное отношение к коллегам по службе, ответственное и добросовестное отношение к исполнению своих должностных обязанностей, энергичность и инициативность – все это характеризует каждого, кто проходит службу в Пензенской таможне.

Вот уже 18 лет Пензенская таможня защищает экономические интересы Пензенской области. Сегодня, по прошествии лет, можно с уверенностью констатировать, что таможня состоялась как реальная правоохранительная и регулирующая внешнеэкономические отношения сила региона, как структура, с одной стороны, активно отстаивающая интересы государства, и, с другой стороны, являющаяся надежным помощником и партнером законопослушного бизнеса.

2.2. Деятельность Пензенского областного таможенного поста

Начальник Пензенской таможни – полковник таможенной службы Валерий Николаевич Герасёв.

Адрес Пензенской таможни: 440015, г. Пенза, ул. Аустрина, 160

Пензенский таможенный пост обладает полномочиями:

- по совершению таможенных операций  в отношении товаров которые  ввозятся на таможенную территорию  РФ, на которые, в соответствии  с установленным порядком, выдаются  паспорта транспортных средств  и которые перемещаются через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования;

- по совершению таможенных операций  с товарами, перемещаемыми через  таможенную границу РФ с применением  корнетов АТА.

 Сегодня область превратилась в сплошную строительную площадку, в каждом районе создаются новые агропромышленные предприятия либо реконструируются старые.

Таможенное оформление основного объема грузов, поступающих  в Пензенский регион, производит Пензенский таможенный пост Пензенской таможни. При этом руководство таможни и поста делают упор на  активное применение прогрессивных форм таможенного контроля. Также успешно внедряется система упрощенных таможенных процедур (выпуск груза до подачи таможенной декларации) и электронное декларирование,  которое является одним из приоритетных направлений в деятельности Федеральной таможенной службы и новой ступенью к переходу таможенных органов на работу по международным стандартам.

Электронное декларирование - это совершенно новый вид взаимодействия участников ВЭД и таможенных органов, предполагающий более высокую культуру и более эффективное использование трудовых ресурсов за счет технических средств и информационных технологий.  В июле 2007 года Пензенский таможенный пост выпустил первую электронную декларацию. Сегодня уже 41 % деклараций оформляется в электронной форме. Участники ВЭД, среди которых половина применяет эту форму декларирования, по праву оценили преимущества электронных ГТД. Это, прежде всего, высокая скорость таможенного оформления. Если время оформления  ГТД на бумажном носителе, определенное нормативным документам, составляет от полутора до восьми часов (в зависимости от количества товаров), то электронная декларация должна быть выпущена в течение трех часов. На практике же  среднее время выпуска электронной декларации составляет 30 минут. Это, безусловно, дает несомненные преимущества  участникам ВЭД, среди них:

-  избежание необоснованных  задержек товара в пути от  поставщика к получателю, экономия  финансовых средств по транспортировке  и хранению товаров;