Отчет по практике в отделе таможенного оформления и таможенного контроля

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Попова Дарья Андреевна проходила таможенную практику в отделе таможенного оформления и таможенного контроля (далее – ОТО и ТК) таможенного поста ЖДПП Успенская  Таганрогской таможни в период с 20 июня по 15 июля 2011 г.

Целью проведения таможенной практики являлось приобретение профессиональных навыков, практического опыта, закрепление, систематизация и расширение теоретических знаний, использование информационных таможенных технологий при выполнении должностных обязанностей государственного таможенного инспектора ОТО и ТК т/п ЖДПП Успенская.

Таможенная практика студентов очной формы обучения является неотъемлемой частью учебно-воспитательного  процесса, одним из элементов практической подготовки будущих специалистов.

Организация и проведение таможенной практики предусматривает:

• связь практического обучения студентов с теоретическим;
• последовательности расширения круга формируемых у студента знаний, умений, навыков;
• возможность сбора информации, необходимой для выполнения индивидуального задания.

Основной задачей таможенной практики являлось закрепление знаний по следующим направлениям:

• ознакомление с основными правами, обязанностями и полномочиями инспекторов отдела таможенного оформления и таможенного контроля т/п ЖДПП Успенская;
• изучение, обобщение, систематизация теоретических знаний законодательной и нормативной базы, регулирующей организацию различных отраслей таможенного дела;
• приобретение опыта и навыков самостоятельной работы на должности государственного таможенного инспектора;
• овладение методами аналитической и научно-исследовательской работы по таможенной проблематике;
• методика проведения различных форм таможенного контроля, в том числе с применением технических средств таможенного контроля (ТСТК);
• специфические особенности таможенного оформления и таможенного контроля товаров,  перемещаемых  через таможенную границу таможенного союза ж/д транспортом;
• сбор необходимых материалов для выполнения индивидуального задания по теме «особенности организации таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перевозимых железнодорожным транспортом».

В течение практики я  ознакомилась с организационной  структурой управления таможенным постом ЖДПП Успенская, служебной деятельностью  ОТО и ТК и других структурных  подразделений поста.

В ходе практики была собрана  необходимая документация по вопросам прохождения практики.

 

ГЛАВА 1 ОТЧЕТ О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРАКТИКИ

 

Таможенный пост ЖДПП Успенская является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию полномочий ФТС России, задач и функций таможенных органов в регионе деятельности таможенного поста в пределах компетенции.

В структуру поста  входят начальник поста, который  в подчинении имеет  заместителя, которому в свою очередь подчиняются отдел таможенного оформления и таможенного контроля, отдел специальных таможенных процедур, отдел таможенного досмотра, информационно-технический отдел, а также двух заместителей (сменных). Кроме того, напрямую начальнику поста подчинены отдел административных расследований, отдел документационного обеспечения, отдел таможенной охраны и оперативно-дежурной службы.

Таможенный пост ЖДПП Успенская награжден переходящим  вымпелом ФТС России за I место в конкурсе «Лучший коллектив таможенного поста в отличном от автомобильного пункте пропуска» по итогам 2007 года, является победителем конкурса на лучший коллектив таможенных органов Южного Таможенного Управления 2007 и 2008 годов в категории «Лучший коллектив таможенного поста в отличном от автомобильного пункте пропуска».

ОТО и ТК является структурным подразделением т/п ЖДПП Успенская, производящим таможенное оформление и таможенный контроль, а также осуществляющим выпуск товаров и транспортных средств в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, правовыми актами Федеральной таможенной службы, Южного таможенного управления, таможни, общим положением о таможне, а также положением о таможенном посте, отделе.

Отдел решает возложенные  на него задачи непосредственно, через  другие структурные подразделения  таможни, во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями в пределах своей компетенции.

Деятельность отдела осуществляется на основе текущего и  перспективного планирования, персональной ответственности каждого должностного лица отдела за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

Основными задачами ОТО и ТК являются:

1. Обеспечение соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза, принятие сотрудниками отдела мер по защите прав и интересов граждан и организаций при производстве основного таможенного оформления и таможенного контроля;

2. Защита в пределах своей компетенции экономических интересов Таможенного союза;

3. Проведение в пределах своей компетенции основного таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза;

4. Выявление и принятие мер в пределах своей компетенции по пресечению нарушений таможенных правил, а также иных нарушений законодательства Таможенного союза.

ОТО и ТК в III квартале 2010г. было оформлено 2384 ДТ, из них ЭТД – 836, в IV квартале 2010г. – 2482 ДТ(1152 ЭТД), в I квартале 2011г. – 2185 ДТ(1428 ЭТД), во II квартале 2011г. – 2712 ДТ (2199 ЭТД). За 6 месяцев российские участники ВЭД осуществляли внешнеторговые операции с партнерами из 10 стран: вывоз товаров (Украина, Республика Молдова, Туркмения, Киргизия, Таджикистан), ввоз товаров (Чехия, Польша, Словакия, Молдова, Швейцария, Болгария, Украина).

Диаграмма 1.

Структура товарооборота за 6 месяцев (экспорт) (млн. $)

 

 

 

 

 

Диаграмма 2.

Структура товарооборота за 6 месяцев (импорт) (млн. $)

 

 

 

 

 

За 6 месяцев ОТО и ТК т/п ЖДПП Успенская были задекларированы  товары, классифицируемые в товарных группах Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза: 86 (ж/д вагоны), 31 (удобрения), 73 (изделия из черных металлов), 11 (мукомольно-крупяная продукция), 19 (готовые продукты из зерна, злаков), 25 (соль, сера), 72 (черные металлы), 28 (продукты неорганической химии) и т.д.

Диаграмма 3.

Товарная структура  экспорта за 6 месяцев 2011 года (млн. $)

 

 

 

 

 

 

Диаграмма 4.

Товарная структура  импорта за 6 месяцев 2011 года (млн.$)

 

 

 

 

 

 

 

 

В процессе прохождения практики для выполнения индивидуального задания мною была изучена нормативная база, которая применяется  в процессе деятельности ОТО и ТК т/п ЖДПП Успенская, а именно:

1. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций»;

2. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 260 «О формах таможенных документов»;

3. Таможенный кодекс Таможенного союза;

4. Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 438 «О порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита»;

5. Приказ ФТС РФ от 01.06.2011 № 1157 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом»;

6. Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 № 500 «Об утверждении Правил осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»;

7. Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 № 501 «Об утверждении Правил осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»;

8. Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 № 502 «Об утверждении Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».

В течение практики я  изучила организационную структуру управления таможенным постом ЖДПП Успенская, организацию служебной деятельностью ОТО и ТК и других структурных подразделений поста, а также ознакомилась с:

• особенностями взаимодействия ОТО и ТК с другими подразделениями таможенного поста и структурными подразделениями таможни;
• процедурой проверки документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров и транспортных средств, представляемых декларантами;
• технологией контроля декларации на товары и иных таможенных документов;
• особенностями осуществления таможенного контроля товаров и транспортных средств, в зависимости от заявленной таможенной процедуры;
• программными средствами (в т.ч. КАСТО «АИСТ-М»), используемыми  государственным таможенным инспектором отдела в служебной деятельности;
• особенностями таможенного оформления товаров и транспортных средств, декларируемых в электронной форме с использованием сети «Интернет»
• принципами организации и содержание деятельности структурных подразделений таможни, участвующих в обеспечении деятельности, связанной с осуществлением таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств.

 

ГЛАВА 2 ОТЧЕТ  О ВЫПОЛНЕНИИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ

 

По прибытии на т/п ЖДПП Успенская руководитель практики от таможенного органа подтвердил выбранную тему индивидуального задания в соответствии со спецификой ОТО и ТК – «Особенности совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров, перевозимых железнодорожным транспортом».

29 июня 2011 года вступили в силу Постановление Правительства РФ № 500 «Об утверждении правил осуществления санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации», Постановление Правительства РФ № 501 «Об утверждении правил осуществления ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации», Постановление Правительства РФ № 502 «Об утверждении правил осуществления карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации». В соответствии с указанными нормативными актами осуществилась передача таможенным органам полномочий по осуществлению в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации транспортного контроля  в полном объеме, а также полномочий по приему и проверке документов в отношении грузов, товаров и животных, необходимых для осуществления иных видов контроля: санитарно-карантинного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного.

Осуществляя санитарно-карантинный, ветеринарный и карантинно фитосанитарный контроль таможенные органы в пунктах пропуска будут принимать и проверять соответствующие документы на ввозимые товары.  В случае сомнений в подлинности или при некомплекте документов таможенные органы будут передавать их на проверку подразделениям  Роспотребнадзора и Россельхознадзора. Передача таможенным органам части полномочий Россельхознадзора и Роспотребнадзора не предполагает полный уход с границы этих служб.

Данные изменения  касаются только юридических лиц. В отношении товаров, перемещаемых физическими лицами, соответствующие виды государственного контроля будут осуществляться специалистами Роспотребнадзора и Россельхознадзора.

Особенности организации  таможенного оформления и таможенного  контроля товаров, перевозимых железнодорожным транспортом регламентируются приказом ФТС от 1 июня 2011г. № 1157 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом». Далее будут рассмотрены действия должностных лиц при прибытии, убытии товаров и транспортных средств, а также при их помещении и завершении таможенной процедуры таможенного транзита (далее - ТТ).