Отчет по практике в отделе таможенного оформления и таможенного контроля

2.1 Действия должностных лиц таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место прибытия, при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза

 

Уполномоченное  должностное лицо при сообщении  перевозчиком или лицом, действующим  по его поручению, сведений о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза, подпунктом 4 пункта 1 и пунктом 2 статьи 159 ТК ТС, принимает следующие документы:

1) транспортные (перевозочные) документы;

2) передаточную  ведомость на железнодорожный  подвижной состав (далее - передаточная ведомость);

3) документ, содержащий  сведения о припасах;

4) документ, сопровождающий  международные почтовые отправления  при их перевозке, определенный  актами Всемирного почтового  союза;

5) имеющиеся  у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

6) документы,  подтверждающие соблюдение запретов  и ограничений, за исключением  мер нетарифного регулирования.

Кроме указанных  документов и сведений уполномоченное должностное лицо также принимает  от перевозчика или лица, действующего по его поручению, сведения об уникальном идентификационном номере перевозки.

При представлении  перевозчиком, таможенным представителем или иным лицом, действующим по поручению  перевозчика, документов, составленных на иностранном языке, уполномоченное должностное лицо при необходимости вправе потребовать перевода сведений, содержащихся в таких документах, на русский язык.

Уполномоченное  должностное лицо при получении  от перевозчика документов, указанных  выше, в правом верхнем углу обоих  экземпляров передаточной ведомости проставляет оттиск штампа установленной формы.

После проставления штампа уполномоченное должностное  лицо осуществляет проверку наличия  в документах, представленных при  прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза (далее - документы, представленные при прибытии), сведений, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 159 ТК ТС:

1) наименование  и адрес отправителя товаров;

2) наименование  и адрес получателя товаров;

3) наименование  станции отправления и станции назначения товаров;

4) о количестве  грузовых мест, об их маркировке  и о видах упаковок товаров;

наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или  ТН ВЭД ТС не менее чем на уровне первых четырех знаков;

5) вес брутто  товаров (в килограммах);

6) идентификационные  номера транспортных средств  и контейнеров.

Перевозчик  вправе представить документы и  сведения таможенному органу до фактического прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза либо представить документы (часть документов) в электронном виде.

Уполномоченное  должностное лицо вправе требовать  от перевозчика представления только тех сведений, которые предусмотрены  подпунктом 4 пункта 1 и пунктом 2 статьи 159 ТК ТС. Если документы не содержат всех необходимых сведений, уполномоченное должностное лицо письменно в произвольной форме уведомляет перевозчика о необходимости представления недостающих сведений.

Если недостающие  сведения не могут быть представлены, то по заявлению перевозчика или лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, товары и транспортные средства после отцепки из состава поезда могут быть:

- размещены  в ЗТК, расположенной в месте  прибытия, для последующего представления таможенному органу недостающих документов и (или) сведений;

- подвергнуты  таможенному досмотру в целях  установления и фиксирования  сведений о наименовании и  количестве товаров, в том числе  с отбором проб и образцов  товаров (с составлением соответствующего акта).

Таможенный  досмотр проводится в объеме, достаточном  для установления недостающих сведений о товарах.

Уполномоченное  должностное лицо при помещении  товаров и транспортных средств  в ЗТК делает на лицевой стороне  двух листов накладной (оригинале накладной и дорожной ведомости) запись «Товар и транспортное средство размещены в ЗТК» с указанием даты и времени размещения, подписывает и заверяет ее личной номерной печатью (ЛНП), а при выдаче товаров и транспортных средств перевозчику (после представления недостающих сведений или проведения таможенного досмотра) – «Товар и транспортное средство выданы» с указанием даты и времени выдачи, подписывает и заверяет ее ЛНП.

Уполномоченное  должностное лицо осуществляет в  соответствии с установленным порядком таможенный осмотр транспортных средств, а также товаров, перевозимых на открытых транспортных средствах, в ходе которого проверяет:

- исправность установленных  на транспортные средства, контейнеры  запорно-пломбировочных устройств  (ЗПУ) и сохранность таможенных пломб либо иных средств идентификации иностранных таможенных органов (если имеются) и соответствие сведений о них данным, указанным в накладной;

- целостность состояния  грузового отделения транспортного  средства, контейнера;

- сохранность товаров,  перевозимых на открытых транспортных  средствах (целостность их упаковки (тары), соответствие количества  грузовых мест данным, указанным  в накладной).

Если в результате таможенного  осмотра нарушений не выявлено, уполномоченное должностное лицо на лицевой стороне двух листов накладной (оригинале накладной и дорожной ведомости) делает отметку «Осмотрено, нарушений не выявлено» и заверяет ее ЛНП.

Если в результате таможенного  осмотра установлены признаки нарушения  таможенного законодательства либо по требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, уполномоченное должностное лицо составляет акт таможенного досмотра (осмотра) по форме, утвержденной Решением КТС от 20 мая 2010г. № 260.

Решение о необходимости проведения таможенного досмотра на этапе приема и регистрации сообщения о прибытии должно быть принято уполномоченным должностным лицом в срок не более 10 минут с момента приема сообщения о прибытии.

В месте прибытия товары и транспортные средства в соответствии со статьей 160 ТК ТС могут быть:

- перегружены;

- разгружены  в месте временного хранения, а в случае подачи таможенной  декларации до прибытия товаров  разгружены в ЗТК пункта пропуска;

- помещены под  таможенную процедуру.

Если в соответствии с законодательством Российской Федерации ввозимые товары подлежат ветеринарному или фитосанитарному контролю и все документы и сведения, необходимые для таможенных целей, имеются в наличии, сотрудник таможни возвращает перевозчику документы для прохождения в соответствии с установленным порядком указанных видов государственного контроля.

После проведения указанных видов государственного контроля уполномоченное должностное  лицо вносит сведения о результатах  контроля в штатные программные  средства, эксплуатирующиеся в таможенном органе.

Товары, запрещенные  к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) ограниченные к ввозу, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Таможенного  союза, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами Российской Федерации.

2.2 Действия уполномоченных должностных лиц при помещении товаров под таможенную процедуру ТТ

 

Уполномоченное должностное  лицо таможенного органа отправления, ответственное за прием, регистрацию транзитной декларации (далее - ТД) и выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ, осуществляет регистрацию ТД в соответствии с пунктами 2 - 8 порядка совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, утвержденного Решением КТС от 17 августа 2010 г. № 438 (далее - Порядок).

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления:

1) принимает от декларанта  таможенной процедуры ТТ документы, указанные в пунктах 2 и 3 Порядка, поездную передаточную ведомость (в случае если декларантом является железная дорога) и электронную копию ТД (в случае, если декларантом таможенной процедуры ТТ не является железная дорога, дополнительно принимает от декларанта таможенной процедуры ТТ копию заявки на перевозку груза, согласованную перевозчиком и владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; при этом оригинал железнодорожной накладной должен содержать согласие железной дороги (визу);

- если до прибытия  товаров и транспортных средств  заинтересованным лицом представлена  предварительная информация, она  может быть принята в качестве  электронной копии транзитной  декларации в случае ее использования  таможенным органом при регистрации прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

- в случае расхождения  сведений, содержащихся в предварительной  информации, со сведениями, содержащимися  в транспортных (перевозочных), коммерческих  и иных документах, упомянутую информацию в качестве электронной копии ТД не использовать;

2) проверяет наличие  в ТД сведений, установленных  статьей 182 ТК ТС, и соответствие  сведений, указанных в ТД, сведениям,  указанным в электронной копии  ТД;

3) регистрирует ТД  в журнале регистрации ТД в таможенном органе отправления.

Регистрационный номер  ТД заверяется подписью и оттиском ЛНП должностного лица таможенного  органа отправления.

После принятия ТД уполномоченное должностное лицо таможенного органа отправления:

1) проверяет выполнение условий, предусмотренных для помещения товаров под таможенную процедуру ТТ (статья 216 ТК ТС);

2) проверяет наличие  документов, указанных в пункте 3 Порядка;

3) осуществляет применение  мер по минимизации рисков, содержащихся  в профилях риска, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться таможенным органом без указания в профиле рисков;

4) проводит таможенный  осмотр транспортного средства (в  случае, если таможенный осмотр  не проводился при прибытии  товаров на таможенную территорию  Таможенного союза) либо таможенный досмотр товаров, если необходимость его проведения установлена профилями рисков;

5) осуществляет идентификацию  товаров (статья 109 ТК ТС);

6) осуществляет идентификацию  двух экземпляров коммерческих  документов, представленных вместе с ТД, путем проставления на них оттиска ЛНП, заверенного подписью (в случае, если идентификация коммерческих документов не проводилась при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза).

В таможенном органе отправления  остается один лист ТД (за исключением случая, когда в качестве ТД используются транспортные (перевозочные), коммерческие документы), дополнительный экземпляр дорожной ведомости (копия дополнительного экземпляра дорожной ведомости, заверенная календарным штемпелем железнодорожной станции отправления (передаточной станции) с отметками о выпуске товаров и один экземпляр идентифицированных коммерческих документов), и один экземпляр описи документов, составляющих транзитную декларацию, если ее наличие предусмотрено Порядком, а также документы (копии документов), предусмотренные пунктом 3 Порядка, которые направляются в установленном порядке в отдел контроля за ТТ таможни.

2.3Действия должностных лиц таможенных органов при завершении таможенной процедуры ТТ

 

Завершение таможенной процедуры ТТ осуществляется в соответствии с пунктами 18 - 22 Порядка, при этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа назначения:

1) осуществляет проверку  наличия в ТД и прилагаемых  к ней документах отметок таможенного  органа отправления о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ;

2) осуществляет проверку  наличия (отсутствия) в ТД, оригинале  железнодорожной накладной, дополнительном  экземпляре дорожной ведомости  (копии дополнительного экземпляра  дорожной ведомости, заверенной календарным штемпелем железнодорожной станции отправления (передаточной станции) с отметками о выпуске товаров и идентифицированных таможенным органом отправления коммерческих документах подчисток, помарок и исправлений, не заверенных уполномоченными должностными лицами таможенных органов и (или) перевозчиком;

3) осуществляет применение  мер по минимизации рисков, содержащихся  в профилях риска, а также  мер по минимизации рисков, которые  могут применяться таможенным  постом по собственному решению;

4) проводит таможенный осмотр транспортного средства, за исключением случаев, если товары перемещаются насыпью или навалом;

5) делает по результатам  проверки на оборотной стороне  дополнительного экземпляра дорожной  ведомости (копии дополнительного  экземпляра дорожной ведомости, заверенной календарным штемпелем железнодорожной станции отправления (передаточной станции) с отметками о выпуске товаров запись «Проверено. Признаки нарушений не выявлены.» либо «Проверено. Выявлены признаки нарушений ___.»;

6) регистрирует завершение таможенной процедуры ТТ в журнале учета завершения таможенной процедуры таможенного транзита по транзитным декларациям;