Отчет по таможенной практике в УФМС России по Омской области

4.1) осуществление миграционного  учета иностранных граждан и  лиц без гражданства в Российской Федерации;

5) разработка и реализация  во взаимодействии с иными  государственными органами мер  по предупреждению и пресечению  незаконной миграции;

6) исполнение законодательства  Российской Федерации по вопросам  беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;

7) осуществление в соответствии  с законодательством Российской  Федерации контроля и надзора  в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

3. ФМС России в своей  деятельности руководствуется Конституцией  Российской Федерации, федеральными  конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам координации и контроля деятельности ФМС России, а также настоящим Положением.

4. ФМС России осуществляет  свою деятельность непосредственно  и (или) через свои территориальные  органы, загранаппарат, а также иные  входящие в ее систему организации  и подразделения.

5. ФМС России осуществляет  свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями7.

 

3. Полномочия ФМС

ФМС России осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и осуществляет  меры по реализации государственной  политики в установленной сфере  деятельности;

1.1) обобщает практику  применения законодательства Российской  Федерации и осуществляет анализ  реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию деятельности органов, организаций и подразделений системы ФМС России;

1.2) координирует деятельность  федеральных органов исполнительной  власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

1.3) осуществляет в соответствии  с законодательством Российской  Федерации контроль и надзор:

- за соблюдением гражданами  Российской Федерации и должностными  лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

- за соблюдением иммиграционных  правил иностранными гражданами  и лицами без гражданства;

- за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда;

2) выдает в установленном  порядке разрешения на привлечение  работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использование их труда, а также разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства;

3) организует и осуществляет  в соответствии с законодательством  Российской Федерации:

- выдачу виз иностранным  гражданам и лицам без гражданства на въезд в Российскую Федерацию;

- определение наличия  гражданства Российской Федерации  у лиц, проживающих в Российской  Федерации;

- принятие от лиц, проживающих  в Российской Федерации, заявлений  по вопросам гражданства Российской Федерации;

- проверку фактов и  документов, представленных для  обоснования заявлений по вопросам  гражданства Российской Федерации, и в случае необходимости запрашивает  дополнительные сведения в соответствующих  государственных органах;

- направление Президенту Российской Федерации заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, представленных для их обоснования документов и иных материалов, а также заключений на данные заявления, документы и материалы;

- исполнение принятых  Президентом Российской Федерации решений по вопросам гражданства Российской Федерации в отношении лиц, проживающих в Российской Федерации;

- рассмотрение заявлений  по вопросам гражданства Российской  Федерации, поданных лицами, проживающими  в Российской Федерации, и принятие  решений по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке;

- ведение учета лиц, в  отношении которых уполномоченным  федеральным органом исполнительной  власти или его территориальным  органом приняты решения об  изменении гражданства;

- оформление гражданства Российской Федерации;

- отмену решений по  вопросам гражданства Российской  Федерации;

- выдачу и замену гражданам  Российской Федерации документов, удостоверяющих их личность;

- регистрационный учет  граждан Российской Федерации  по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания;

- оформление и выдачу  паспортов и иных документов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

- учет выданных паспортов  гражданина Российской Федерации;

- оформление приглашений  иностранным гражданам и лицам  без гражданства на въезд в  Российскую Федерацию, а также ведение учета оформляющих приглашения юридических лиц;

- реализацию мер по  предупреждению и пресечению  незаконной миграции, иммиграционный  контроль в отношении иностранных  граждан и лиц без гражданства;

- проставление отметки  о запрещении въезда в Российскую Федерацию в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства;

- проведение государственной  дактилоскопической регистрации;

- производство по делам  об административных правонарушениях  в пределах установленной компетенции;

- представление в судах  интересов Президента Российской  Федерации, Правительства Российской  Федерации и Министерства внутренних  дел Российской Федерации по  вопросам, относящимся к установленной  сфере деятельности ФМС России, а также защиту в судах интересов ФМС России;

проведение федеральных государственных статистических наблюдений в установленной сфере деятельности в соответствии с официальной статистической методологией, а также представление в установленном порядке предложений по совершенствованию форм этих наблюдений;

- информационное и правовое  обеспечение деятельности ФМС  России, ее территориальных органов, загранаппарата, а также иных  входящих в систему ФМС России  организаций и подразделений  по вопросам, относящимся к установленной  сфере деятельности;

- миграционный учет и контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета;

- формирование и обеспечение  функционирования государственной  информационной системы миграционного учета, а также своевременное внесение в нее необходимых сведений в полном объеме;

4) организует в установленном  законодательством Российской Федерации  порядке:

- выдачу иностранным гражданам  и лицам без гражданства разрешения  на временное проживание в Российской Федерации;

- выдачу иностранным гражданам  и лицам без гражданства вида  на жительство в Российской  Федерации;

- учет, регистрацию, прием  и временное размещение лиц, ходатайствующих  о предоставлении убежища либо  о признании их беженцами, получивших статус беженца, а также оказание содействия беженцам во временном обустройстве в Российской Федерации;

- учет, регистрацию, прием  и временное размещение лиц, ходатайствующих  о признании их вынужденными  переселенцами, получивших статус вынужденного переселенца, а также оказание содействия вынужденным переселенцам в обустройстве на новом месте жительства в Российской Федерации;

- проведение идентификации  иностранных граждан и лиц  без гражданства, ходатайствующих  о признании их беженцами и находящихся в Российской Федерации;

5) участвует в соответствии  с законодательством Российской  Федерации в разработке и обеспечивает  подготовку предложений о распределении  по субъектам Российской Федерации  лиц, признанных беженцами либо  получивших временное убежище;

6) принимает в соответствии  с законодательством Российской  Федерации решения:

- о продлении либо сокращении  срока временного пребывания  иностранных граждан или лиц  без гражданства в Российской  Федерации;

- о выдаче иностранным  гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, а также об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство;

- о выдаче, приостановлении срока действия или аннулировании разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений иностранным гражданам или лицам без гражданства на работу, лицензий на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации;

- о депортации иностранных  граждан и лиц без гражданства, а также осуществляет меры  по их депортации и административному  выдворению за пределы Российской  Федерации;

- о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан  и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также об установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства;

7) осуществляет в соответствии  с законодательством Российской  Федерации лицензирование деятельности  в сфере миграции;

8) участвует в осуществлении государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом;

9) организует и ведет  адресно-справочную работу;

10) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и  полное рассмотрение устных и  письменных обращений граждан, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

11) принимает участие в  подготовке предложений по установлению  квоты на выдачу приглашений  на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности;

12) руководит территориальными  органами, загранаппаратом, а также  иными входящими в систему  ФМС России организациями и  подразделениями, осуществляет контроль  их деятельности;

13) подготавливает и направляет  в Министерство внутренних дел  Российской Федерации предложения  по вопросам реализации государственной  политики в установленной сфере  деятельности ФМС России;

14) принимает меры по  укреплению и развитию материально-технической базы ФМС России, ее территориальных органов, загранаппарата, а также иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений;

15) утратил силу с 21 марта 2007 года. — Указ Президента РФ  от 21.03.2007 N 403;

16) создает единую информационную систему в установленной сфере деятельности;

17) формирует и ведет  федеральные базы данных, а также  обеспечивает методологическое  единообразие и согласованное  функционирование информационных  систем в установленной сфере  деятельности;

18) участвует в разработке федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности;

19) взаимодействует в установленном  порядке с органами государственной  власти иностранных государств  и международными организациями  по вопросам, относящимся к установленной  сфере деятельности;

20) участвует в разработке  и осуществлении программ международного  сотрудничества, подготовке и заключении  международных договоров Российской  Федерации, в том числе межведомственного  характера, по вопросам, относящимся  к установленной сфере деятельности;

21) утратил силу с 21 марта 2007 года. — Указ Президента РФ  от 21.03.2007 N 403;