Понятие и формы таможенного декларирования товаров и транспортных средств

Введение

 

Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Таможенного Союза подлежат таможенному декларированию. Лица, перемещающее товары, декларирующие, представляющие и предъявляющие для декларирования товары и транспортные средства от собственного имени называются декларантами. При любой транспортировке грузов через государственную границу необходимо таможенное декларирование. Обязательное таможенное декларирование сегодня получают любые товары и транспортные средства – как ввозимые на территорию Российской Федерации, так и вывозимые за ее пределы, чем и занимаются таможенные декларанты. Обязательное таможенное декларирование касается не только товаров в случае импорта или экспорта, но и пассажирского багажа, ручной клади, валюты, ценностей, транспортируемых через государственную границу.

Таможенное декларирование товаров заключается в предоставлении всех сведений о товарах и транспортных средствах, на которых они перевозятся через границу, что необходимо для прохождения определенного таможенного режима. Таможенное декларирование должно учитывать также изменение данного режима.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что правильно  выполненное таможенное декларирование товаров и транспортых средств является залогом беспрепятственного и своевременного пересечения таможенной границы ТС, и, как следствие – их доставки по месту назначения, что может быть крайне важно в случае особых временных договоренностей о поставке товара, а так же содействие развитию внешнеторгового оборота страны.

Цель работы – исследовать  теоретические и практические вопросы  совершенствования таможенного декларирования товаров и транспортных средств

Предметом исследования данной работы являются вопросы таможенного декларирования товаров и транспортных средств.

Объектом исследования  - направления совершенствования таможенного декларирования товаров и транспортных средств.

Задачи работы:

• исследовать теоретические и организационно-правовые основы таможенного декларирования товаров и транспортных средств;
• изучить документы необходимые при декларировании товаров и транспортных средств
• выявить направления совершенствования таможенного декларирования товаров и транспортных средств

В процессе выполнения курсовой работы использовались следующие методы исследования: анализ и синтез, системный и комплексный подход.

Информационной базой  исследования послужили  решения  Комиссии Таможенного союза, нормативно- правовые документы, а так же научные труды отечественных и зарубежных ученых.

 

1. Понятие и формы таможенного декларирования товаров и транспортных средств

 

Декларирование является составной частью таможенного оформления.

Таможенное  декларирование представляет собой процедуру юридического оформления перемещения товаров через таможенную границу, а также товаров, уже перемещенных через таможенную границу, таможенная процедура которых изменяется (в том числе и при отсутствии факта перемещения товаров через таможенную границу), либо иных товаров, которые подлежат таможенному декларированию.

Товары подлежат таможенному  декларированию при помещении под  таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного  Союза (ТК ТС).

Таможенное декларирование товаров производится декларантом  либо таможенным представителем, действующим  от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации[1].

До вступления в действие Таможенного кодекса ТС в российском законодательстве действовали еще две формы: устная, которая применялась в ряде случаев при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами (например, при перемещении товаров в количестве, по стоимости и весу которых не предусмотрена уплата таможенных платежей), и конклюдентная (применялась при использовании "зеленого коридора", при выборе которого предполагалось, что физическое лицо заявило об отсутствии у него товаров, подлежащих письменному декларированию).

Согласно ст. 180 ТК ТС в зависимости  от заявляемых таможенных процедур и  лиц, перемещающих товары, при таможенном декларировании товаров применяются  следующие виды таможенной декларации:

1. Декларация на товары (в российском таможенном законодательстве действовала ГТД - грузовая таможенная декларация) (Решение КТС от 20 мая 2010 г. N 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций"). В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде:

1) заявляемая таможенная  процедура;

2) сведения о декларанте, таможенном представителе, об  отправителе и о получателе  товаров;

3) сведения о транспортных  средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;

4) сведения о транспортных  средствах международной перевозки  и (или) транспортных средствах,  на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем;

5) сведения о товарах:

• наименование;
• описание;
• классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
• наименование страны происхождения;
• наименование страны отправления (назначения);
• описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера);
• количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения;
• таможенная стоимость;
• статистическая стоимость;

6) сведения об исчислении  таможенных платежей:

• ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;
• применение льгот по уплате таможенных платежей;
• суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;
• курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза и применяемый для исчисления таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом;

7) сведения о внешнеэкономической  сделке и ее основных условиях;

8) сведения о соблюдении  ограничений;

9) сведения о производителе  товаров;

10) сведения, подтверждающие  соблюдение условий помещения  товаров под таможенную процедуру;

11) сведения о документах, представляемых в соответствии  со статьей 183 ТК ТС;

12) сведения о лице, составившем  декларацию на товары;

13) место и дата составления  декларации на товары[1].

2. Транзитная декларация (Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 289 "О форме и порядке заполнения транзитной декларации"). В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами. Транзитная декларация должна содержать следующие сведения о (об):

1) отправителе, получателе  товаров в соответствии с транспортными  (перевозочными) документами;

2) стране отправления,  стране назначения товаров;

3) декларанте;

4) перевозчике;

5) транспортном средстве  международной перевозки, на котором  перевозятся товары;

6) наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии  с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;

7) коде товаров в соответствии  с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых шести знаков;

8) весе товаров брутто  или объеме, а также количестве  товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров;

9) количестве грузовых  мест;

10) пункте назначения товаров  в соответствии с транспортными  (перевозочными) документами;

11) документах, подтверждающих  соблюдение ограничений, связанных  с перемещением товаров через  таможенную границу, если такое  перемещение допускается при  наличии этих документов;

12) планируемой перегрузке  товаров или грузовых операциях  в пути.

Если принимаемые в  качестве транзитной декларации документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, не содержат всех сведений, указанных в настоящем пункте, недостающие сведения должны содержаться в прилагаемых к такой транзитной декларации либо следующих вместе с ней документах, представляемых таможенному органу.

3. Пассажирская таможенная декларация (Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации"); 
4) декларация на транспортное средство.

В зависимости от категорий  товаров и лиц, их перемещающих, в  соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности таможенного декларирования товаров, в том числе в следующих случаях:

1) если декларант не  располагает точными сведениями, необходимыми для таможенного  декларирования;

2) при регулярном перемещении  через таможенную границу товаров  одним и тем же лицом в  течение определенного периода  времени;

3) при перемещении товаров  трубопроводным транспортом и  по линиям электропередачи;

4) при перемещении товаров  в несобранном или разобранном  виде, в том числе некомплектном  или незавершенном виде, в течение  установленного периода времени.

Формы и порядок заполнения таможенной декларации - единые на всей территории ТС, так как определяются решениями КТС.

Формы и порядок заполнения декларации на товары определены решением КТС от 20.05.2010 N 257, которым предусмотрено, что форма декларации на товары и Инструкция о порядке заполнения декларации на товары вступили в силу с 1 января 2011 г.[5] До их вступления в силу применялись предусмотренные законодательством государств - членов ТС формы (бланки) таможенных деклараций и порядок их заполнения

Инструкцией о порядке использования  транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденной решением КТС от 20.05.2010 N 263 (Решение КТС от 20 мая 2010 г. N 263 "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары"), предусмотрена возможность при соблюдении определенных условий использовать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы в качестве декларации на товары с представлением письменного заявления или перечня товаров. В частности, при соблюдении предусмотренных указанной Инструкцией условий может использоваться письменное заявление в отношении экспресс-грузов по установленной форме, а в отношении других товаров - в произвольной форме, но с обязательным указанием определенных сведений.

Сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации на товары и транзитной декларации, определены комментируемым Кодексом с возможностью сокращения их количества решением КТС либо национальным законодательством государств - членов ТС.

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации и в декларации на транспортное средство, установлены решением КТС (Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации").

Федеральный закон Российской Федерации  от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ  «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусматривает, что декларация на товары подается в электронной форме, а Правительство Российской Федерации устанавливает перечни товаров, таможенных процедур, а также случаи, при которых декларирование может осуществляться в письменной форме.

Согласно ст. 180 гл. 27 ТК ТС подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии, если иное не установлено ТК ТС, решением КТС либо законодательством государств - членов ТС в случаях, предусмотренных решением КТС. Таким образом, по сравнению с российским законодательством на уровне закона установлена обязанность декларанта при подаче в том числе декларации на товары подавать в таможенные органы ее электронную копию. При использовании транспортных (перевозочных) документов в качестве декларации на товары либо транзитной декларации, а также при подаче пассажирской таможенной декларации и декларации на транспортное средство, а также при подаче письменного заявления или перечня товаров электронная копия не требуется (Решение КТС от 18 июня 2010 г. N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и Порядка заполнения пассажирской таможенной декларации"; решение КТС от 20 мая 2010 г. N 263 "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары").