Понятие таможенных правоотношений, их виды и особенности

Содержание

 

Введение...............................................................................................................3-4

1. Таможенные правоотношения

1.1.  Понятие таможенных  правоотношений....................................................5-8

1.2. Виды таможенных  правоотношений.........................................................9-10

2.Состав таможенных  правоотношений: содержание, субъект,  объект

2.1. Субъект таможенных  правоотношений..................................................11-13

2.2. Физические лица  как субъект таможенных правоотношений..............14-16

2.3. Юридические лица  как су6ъекты таможенных правоотношений........17-19

2.4. Понятие объекта  таможенных правоотношений.........................................20

Заключение.............................................................................................................21

Список использованных источников...................................................................22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В процессе перемещения товаров через таможенную границу возникают многообразные общественные отношения при реализации политической, международной, экономической, хозяйственной деятельности, что требует соответствующей организации взаимодействия участников таких отношений. В противном случае могут возникнуть конфликты из-за несовпадений интересов их участников. Указанные и другие общественные отношения находят свое выражение через правовые отношения, которые выступают в качестве юридической формы взаимодействия участников общественных отношений.

Таможенные правоотношения представляют собой урегулированные  нормами таможенного права общественные отношения, участники которых в  ходе перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств выступают в качестве носителей соответствующих прав и обязанностей. Таким образом, таможенные правоотношения являются юридической формой взаимодействия участников общественных отношений в таможенной сфере.

Таможенные правоотношения, возникающие при перемещении  товаров и транспортных средств через таможенную границу, выступают в качестве объекта таможенного права. Правоотношения в таможенной сфере возникают по поводу товаров и транспортных средств, которые являются объектами таможенных правоотношений, перемещаемые через таможенную границу, поскольку действия участников таких отношений складываются на основе правовых норм, регулирующих порядок их перемещения. В соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации под товаром понимается любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, электрическая энергия, а также транспортные средства, которые выступают в качестве товара. В то же время транспортное средство может не рассматриваться в качестве товара, когда оно выступает как средство для перевозки товаров или пассажиров, т.е. оно не является предметом договора о внешнеторговой сделке. В качестве транспортного средства могут использоваться любое морское (речное) судно, в том числе на подводных крыльях (воздушной подушке), лихтер (баржа), воздушное судно, автотранспортное средство, включая прицеп, полуприцеп или комбинированное транспортное средство, подвижной железнодорожный состав, используемые для международных перевозок, а также конструктивно предназначенные для транспортного средства оборудование, принадлежности, запасные части и баки, содержащееся в баках топливо и горюче-смазочные материалы, если они перевозятся вместе с транспортным средством.

Цель данной работы –  является, как можно более подробно разобраться с понятие таможенных правоотношений, с видами таможенных правоотношений, участниками таможенных правоотношений.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. Проанализировать понятие таможенных правоотношений.

2. Рассмотреть виды таможенных правоотношений.

3. Рассмотреть субъекты, объекты таможенных правоотношений.

4. Рассмотреть на конкретном примере субъекты таможенных правоотношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Таможенные  правоотношения

 

1.1. Понятие таможенных правоотношений

 

Понятие и характеристика таможенных правоотношений относятся  к числу самых сложных и малоразработанных в теории таможенного права вопросов. В самом общем виде-это общественные отношения, урегулирован¬ные нормами соответствующей отрасли (иногда сразу несколь¬ких отраслей) права .

В таможенных правоотношениях  имеется немало специфического, обусловленного сложностью и неоднородностью таможенного дела- предмета таможенно-правового регулирования. Вместе с тем, как было показано выше, таможенное право ближе всего соприкасается с административным. Поэтому целесообразно будет привести несколько определений административно-правовых правоотношений, имеющихся в современной правовой литературе.

 "Административно-правовые отношения-это правоотношения, основанные на нормах административного права.Они состоят из прав и обязанностей их субъектов, которыми могут быть государственные органы, их структурные подразделения, должностные лица и другие служащие государственного аппарата, предприятия, учреждения и организации, граждане Российской Федерации и иностранные граждане, лица без гражданства".

"Под административно-правовым отношением понимается урегулированное административно-правовой нормой управленческое общественное отношение, в котором стороны выступают как носители взаимных обязанностей и прав, установленных и гарантированных административно-правовой нормой".

Довольно подробно разработана  классификация административно-правовых отношений. Так, выделяются группы отношений, которые характеризуются как  основные и неосновные управленческие связи; административно-правовые отношения  договорного типа; иногда выделяются субординационные и координационные отношения. Наиболее значительный интерес представляет их классификация по юридическому характеру взаимодействия участников. По этому основанию выделяются вертикальные и горизонтальные правовые отношения.

Вертикальные административно-правовые отношения, так же как и вертикальные таможенные, возникают между соподчиненными сторонами, что свидетельствует об отсутствии в них (в отличие от гражданско-правовых отношений) равенства сторон.

Горизонтальными являются административно-правовые отношения, в рамках которых стороны фактически и юридически равноправны. В них отсутствуют юридически властные веления одной стороны, обязательные для другой .

Весьма существенна  для характеристики таможенных правоотношений и для выявления их специфики проблема классификации способов правового регулирования. К таким способам относятся дозволение, запрещение, позитивное обязывание. В правовом регулировании отношений в сфере таможенного дела имеют место все три способа. Теперь мы подошли к тому, чтобы дать определение таможенного правоотношения. Они складываются из очень разнородных отношений и связей, которые регламентируются комплексным таможенным правом.

Таможенно-правовые отношения представляют собой разновидность правовых отношений, разнообразных по своему характеру, юридическому содержанию и по кругу участников этих отношений. Они носят комплексный характер, что обусловлено комплексным характером со¬временного таможенного дела как предмета таможенно-правового регулирования. Таможенно-правовые нормы, если они порождают правоотношения, реализуются в конкретных общественных отношениях-таможенных отношениях. Таможенными отношениями, как мы уже говорили, следует считать общественные отношения в сфере таможенного дела.Результат регулирующего воздействия таможенно-правовых норм на данный вид общественных отношений, придающий им юридическую форму, согласно общей теории права и следует считать таможенно-правовыми отношениями. Специфика любых правоотношений как сознательно-волевых отношений состоит в том, что они не только всегда возникают на основе норм права, но и представляют собой связь юридических субъективных прав и обязанностей их участников. Именно связь субъективных прав и обязанностей (когда субъективное право одного субъекта корреспондирует с обязанностью другого и наоборот) составляет структуру любых правоотношений. Отсутствие этой связи означает и отсутствие самого правоотношения.

 Таким образом, мы можем охарактеризовать таможенно-правовые отношения как урегулированные таможенно-правовыми нормами общественные отношения, стороны которых выступают как носители взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных таможенно-правовыми нормами.Таможенно-правовые отношения являются разновидностью управленческих отношений, основываются на принципах власти и подчинения и носят публично-правовой характер. Одной стороной этих отношений всегда выступает государство. Участники этих отношений не состоят в юридическом равенстве, которое характерно, например, для гражданско-правовых отношений. Как и любые управленческие отношения, таможенные правоотношения имеют строго определенную структуру, т. е. составные части. Такими частями являются: субъекты таможенного права (т. е. Участники таможенных правоотношений), объекты таможенно-правовых отношений (т. е. то, по поводу чего эти отношения возникают) и содержание этих правоотношений. Объектом таможенно-правовых отношений является то, на что воздействуют юридические права и обязанности их участников (субъектов).

Здесь следует выделять непосредственный объект таможенно-правовых отношений (объект неимущественного характера) и объект имущественного характера, именуемый еще как предмет таможенно-правового регулирования. Непосредственным объектом таможенных правоотношений является поведение сторон в сфере управления таможенным делом, их деяния. Предметом же таможенного регулирования является цель, ради которой субъекты таможенного права вступают в отношения между собой. Это могут быть как материальные блага (товары и транспортные средства, непосредственно перемещаемые через таможенную границу), так и блага нематериального характера (например, разнообразные услуги по таможенному оформлению, перевозке и хранению товаров и транспортных средств и др.). Теперь о содержании таможенно-правовых отношений. Здесь следует различать материальную сторону (материальное содержание отношений), т. е. фактическое поведение субъектов таможенно-правовых отношений, и юридическую сторону, отражающую субъективные юридические права и обязанности субъектов, т. е. меру их возможного и должного поведения в тех или иных ситуациях, установленную нормами таможенного права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Виды таможенных правоотношений

 

По различным критериям  классификации таможенно-правовые отношения следует подразделять: на материальные и процессуальные; на первичные и вторичные; на возникающие в момент, до и после фактического перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу; на порождаемые правомерными и неправомерными фактами; и на иные виды.

К материальным таможенно-правовым отношениям относятся отношения, возникающие в сфере таможенного дела и регулируемые материальными нормами таможенного права.

Отношения, связанные  с разрешением индивидуально-конкретных дел в сфере таможенного дела и регулируемые нормами процессуального таможенного права, следует считать процессуальными таможенно-правовыми отношениями. Взаимоотношение же материальных и процессуальных отношений характеризуется тем, что материальные отношения всегда реализуются посредством процессуальных отношений .

Первичные таможенно-правовые отношения:

• это отношения, непосредственно связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу (например, отношения по поводу проведения таможенного контроля и таможенного оформления во время непосредственного перемещения товаров через границу). Правоотношения, производные от первичных, следует считать вторичными таможенно-правовыми отношениями (например, отношения, возникающие в связи с выявлением в ходе проведения таможенного контроля наруше¬ний таможенного законодательства).

Таможенно-правовые отношения могут возникать:

а) до фактического перемещения  товаров и транспортных средств  че¬рез таможенную границу (например, отношения по поводу информиро¬вания  и консультирования таможенными  органами лиц, намеривающих¬ся совершить внешнеторговую сделку);

б) в момент такого перемещения (например, отношения по поводу проведения таможенного оформления и таможенного контроля (а в случае необходимости

• и по уплате таможенных платежей), возникающие между таможенным органом и физическим лицом в момент (либо незадолго до или сразу после) пересечения последним таможенной границы России);

в) после (т. е. значительно  позже) фактического пересечения товарами или транспортными средствами таможенной границы (например, отношения между таможенным органом и участником внешнеэкономической деятельности по поводу осуществления первым контроля за поступлением в страну валютной выручки от экспорта товаров, осуществляемого последним).

Основанием возникновения, изменения и прекращения любых правоотношений, в том числе и таможенных, являются, как известно, юридические факты. В качестве юридических фактов выступают, как правило, действия, а в некоторых случаях

• и события (например, в связи с истечением предельного срока хранения помещенного под режим таможенного склада товара у его владельца возникает обязанность поместить этот товар под иной таможенный режим).      

По характеру юридических  фактов, порождающих таможенно-правовые отношения, эти отношения делятся  на отношения, порождаемые правомерными юридическими фактами и на отношения, порождаемые неправомерными юридическими фактами. Последние еще именуются деликатными или юрисдикционными правоотношениями.

 

 

 

 

 

 

 

2. Состав таможенных правоотношений: содержание, субъект, объект.

2.1. Субъект таможенных правоотношений

 

Субъектом таможенных правоотношений считается реальный участник правовых отношений. Субъектами таможенных правоотношений могут быть лица и организации (индивидуальные и коллективные субъекты). Индивидуальными субъектами становятся граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства которые пересекают таможенную границу РФ либо перемещают или намереваются перемещать через таможенную границу товары и транспортные средства. Таможенное право в отношении индивидуальных субъектов может применять целевой подход, в соответствии с которым лица пользуются разным объемом, правомочий в зависимости от цели их следования (пассажиры, туристы, следующие в служебную командировку, на постоянное место жительства и т.д.).Некоторые индивидуальные субъекты, участвующие в таможенных правоотношениях в связи с осуществлением своих должностных обязанностей (транспортные и почтовые служащие, следующие через границу выставочные комиссары, дипломатические агенты, дипкурьеры т.д.) пользуются различными льготами при осуществлении таможенных формальностей.