Порядок принятия решений по классификации товаров в соответствии с ТНВЭД ТС, его практическое применение и документальное оформление

Например, участнику ВЭД  выгодно в спорных случаях  ввозить автотранспортное средство как грузовое, а не легковое, так  как оно не относится к группе подакцизных товаров и, следовательно, не требует уплаты акциза.

Чтобы предотвратить  такие случаи, должно быть строгое  соблюдение  принципа однозначного отнесения товаров к определенным классификационным группировкам, что  достигается благодаря включенным в Номенклатуру Основным правилам интерпретации и примечаниям.

Также следует не забывать случаи, когда два основных критерия различения товаров в ТН ВЭД (материалы, из которых товары изготовлены и  функции, выполняемые этими товарами) могут применяться одновременно и по отдельности.

Например, при классификации  напитков учитываются только исходные материалы, из которых они изготовлены (минеральная вода- 2201, лимонад- 2202, пиво- 220300, вино- 2204).

При классификации фотокамер (9006) и наручных часов (9101), наоборот, учитываются только их функциональные особенности.

С другой стороны, при  классификации ванн из литого чугуна - 7324 21 учитывается как материал, из которого изготовлен данный товар (литейный чугун), так и его функциональное назначение (сосуд для купания)⁶.

Однако в ТН ВЭД в большинстве случаев классификация осуществляется только по материалам, из которого изготовлен товар, или только по его функциям.

Стальной стул может  рассматриваться как изделие  из стали и включаться в товарную позицию 7326 в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, а может быть включен в товарную позицию 9401 исходя из его функции как мебели для сидения. Тоже само справедливо в отношении стула, изготовленного из дерева, так как в товарную позицию 4421 включаются изделия деревянные прочие⁷.

Таким образом, как видно  из приведенного выше примера, некоторые  товары могут классифицироваться как  в соответствии с материалом, из которого они изготовлены, так и  исходя из их функций. Естественно, положение, при котором остается ничем не регламентированная свобода выбора между различными вариантами классификации товаров, неприемлемо, так как это препятствует ведению точной статистики и единообразному пониманию торговых отношений.

Поэтому если существует несколько вариантов возможной  классификации товаров, необходимо выбрать окончательно только один. Довольно часто в решении этой проблемы помогают примечания к разделам и группам.

Следовательно, первым шагом  в окончательном определении  товарной позиции для товаров, классификация  которых неоднозначна, является ознакомление с примечаниями к соответствующим разделам и группам, в которых, на первый взгляд, могут классифицироваться данные товары.

Если вернуться к  примеру со стульями, то следует  отметить, что примечание 1 к разделу XV исключает классификацию мебели в данном разделе, а примечание 1 к группе 44 исключает ее классификацию в этой группе. Таким образом, согласно данным примечаниям стул должен классифицироваться в данной позиции 9401 не в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, а исходя из его функции.

Следующий важный принцип  при классификации товаров - степень  обработки товара.

Например, живые коровы классифицируются в товарной позиции 0102, их мясо, если оно свежее или охлажденное - в товарной позиции 0201, если мясо заморожено - в товарной позиции - 0202, сосиски или иные продукты, изготовленные из этого мяса - товарной позиции 1601 или 1602 (в консервированном виде).

Иногда могут возникнуть сомнения, в какой из товарных позиций  с различными степенями обработки  следует классифицировать определенные товары.

Например, человеческие волосы, только сортированные по длине  и предназначенные для изготовления париков, могут, в принципе, классифицироваться в товарной позиции 0501 и 6703. Однако в Примечании 2 к Группе 5 дается определение, что понимается под термином "необработанный волос" (волос, сортированный по длине, не считается обработанным, если основания или окончания волос не связаны вместе каким- либо образом). В соответствия с этим Примечанием данные волосы должны классифицироваться в товарной позиции 0501⁸.

Таким образом. Примечания к Разделам или Группам помогают при разрешении спорных ситуаций не только между материалом и функцией товара, когда необходимо оценить, что  является главным - материал, из которого изготовлен товар, или его функциональное назначение, но также и в случаях различной степени обработки товаров.

Значение правильности описания товаров в таможенных целях и классификации их в соответствии с ТН ВЭД велико, поскольку оказывает существенное влияние на определение величины ставки таможенной пошлины в соответствии с Таможенным тарифом ТС, на определение таможенной стоимости, на применение мер нетарифного регулирования и экспортного контроля, а также на ведение статистики внешнеэкономической деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Товары  при их декларировании таможенным органам  подлежат классификации, то есть в отношении  товаров определяется классификационный  код по ТН ВЭД.

Классификация в соответствии с ТН ВЭД является неотъемлемым элементом  осуществления таможенного оформления товаров и транспортных средств, ввозимых на территорию нашей страны.

Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование  товаров являются важными составными элементами таможенной политики. От правильного определения кода того или иного товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей, применение мер не тарифного регулирования внешней торговли.

Должностные лица таможенных органов классифицируют товары, то есть принимают решения об их классификации:

- в случае установления  нарушения правил классификации  товаров при их декларировании;

- по запросам, поданным  в таможенный орган в соответствии со ст.42 ТК ТС;

- по запросам, поданным  в таможенный орган в соответствии  с Инструкцией о порядке классификации в соответствии с ТН ВЭД, таможенном оформлении и таможенном контроле машин, поставляемых в виде отдельных компонентов;

- по запросам, поданным  в таможенный орган о подтверждении кодов отдельных товаров;

- по запросам органов  законодательной, исполнительной, судебной власти, органов прокуратуры, Всемирной таможенной организацией, таможенных органов зарубежных стран, нижестоящих таможенных органов;

- в иных случаях,  предусмотренных правовыми актами  РФ.

Принятие решений о классификации товаров требует опыта и высокого уровня квалификации работников, чтоб они могли правильно определить код и не допустить занижения или завышения таможенной пошлины.

У нас в стране установлены  одни из самых жестких требований по подготовке предварительных решений. В ЕС вообще отсутствуют временные ограничения, поскольку классификация сложная вещь.⁹ Мы считаем, что возможно следует в стране сделать специальное агентство для проведения данных процедур по принятию классификационных решений. Ведь некоторые государства пошли по такому пути. В Германии, например, действует семь подобных центров, причем каждый специализируется на своем виде товаров. Они ведут диалог со специалистами в отраслях промышленности, с торгово-промышленными палатами. Классификация товаров действительно требует высокой квалификации и опыта, которые лишь с годами переходят в профессионализм.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1.  Таможенный кодекс Таможенного союза от 11.03.2012
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 10.12.2011
3. Приказ ФТС РФ от 25.10.2010 N 1957 п. 10.1 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза"
4. Приказ ФТС РФ от 21.03.2011 N 597  п. 6 "О наделении региональных таможенных управлений полномочиями по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза»
5. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 260 «О формах таможенных документов»
6. Шмелева Е.К. Обменялись кодами//Российская Бизнес-газета №754 (21), 10.06.2010
7. Андреева Е.А. Нестеров А.В. Классификация товаров в таможенных целях. Учебное пособие. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009. – 110 с.
8. Андреева Е.А. Контроль достоверности заявленного кода товара – практикум. – М.: Изд-во РИО РТА , 2009. – 118 с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

 

 

Приложение 2

 

Начальнику (заместителю  начальника) Управления товарной номенклатуры

ЗАПРОС

о принятии предварительного решения о классификации товара

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество заявителя (для физических лиц)/название

организации, фамилия, имя, отчество руководителя (для юридических  лиц)

___________________________________________________________________________

полный почтовый адрес (для физических лиц)/местонахождение

юридического лица и  его почтовый адрес

___________________________________________________________________________

ИНН (для юридических  лиц)

___________________________________________________________________________

серия, номер паспорта, кем и когда выдан (для физических лиц)

 

    Прошу  выдать  предварительное решение о классификации  в соответствии с ТН ВЭД указанного ниже товара.

 

                         Подробное описание товара

 

Указывается полное коммерческое наименование, фирменное наименование; основные  технические и коммерческие характеристики, например: назначение, стандарт, сорт, марка, модель, артикул, материал, из которого изготовлен товар, выполняемые товаром функции, описание индивидуальной и транспортной тары. К запросу должны прилагаться пробы и образцы товара, а также (при наличии) протоколы испытаний, акты  экспертизы  экспертных организаций, справки  или  свидетельства  экспертных  организаций, технические описания, рекламные проспекты и другие документы, содержащие сведения   о классификационных признаках товаров, позволяющие однозначно классифицировать данный товар в определенной подсубпозиции ТН ВЭД на уровне десятизначного кодового обозначения.

 

    Дата ________________________     _____________________________________

                                                                                         (подпись заявителя)

 

Приложение 3

 

Федеральная таможенная служба

 

Предварительное решение

о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД

 

1. Наименование таможенного  органа, выдавшего предварительное решение	2. Заявитель
3. Регистрационный номер	4. Дата принятия (число,  месяц, год)
5. Наименование товара	6. Код товара в соответствии  с ТН ВЭД
7. Сведения о товаре, необходимые для классификации
8. Обоснование принятия  решения
9. Для служебных отметок  9.1. 9.2.
10. Подпись должностного  лица таможенного органа ________________      ____________      _____________________      (должность)                (подпись)              (инициалы, фамилия)

 

 

¹ Ст. 16.2 Кодекс об административных правонарушениях РФ

² Приказ ФТС РФ от 25.10.2010 N 1957 п. 10.1 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза"

³ Приказ ФТС РФ от 21.03.2011 N 597 п. 6 "О наделении региональных таможенных управлений полномочиями по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза»

⁴ Ст. 53 Таможенного кодекса ТС

⁵ Решение КТС от 20.05.2010 N 260 «О формах таможенных документов»

⁶ Андреева Е.А. Контроль достоверности заявленного кода товара. Практикум. – М.: Изд-во РИО РТА , 2009. – 118 с.

⁷ Андреева Е.А., Нестеров А.В. Классификация товаров в таможенных целях.  Учебное пособие. – М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009. – 110 с.

 

⁸ Андреева Е.А. Контроль достоверности заявленного кода товара. Учебное пособие. – М.: РИО РТА , 2009. – 110 с.

⁹ Шмелева Е.К. Обменялись кодами//Российская Бизнес-газета №754 (21), 10.06.2010