Порядок проведения досмотровых операций, их значение

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ 
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ 
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 
УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ 
ТАМОЖЕННОЕ ОТДЕЛЕНИЕ 
КАФЕДРА ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА 

 
Отчет по производственной практике

на  тему:

«Порядок  проведения досмотровых операций, их значение» 
 

 

                      Выполнила: 
                             студентка 3 курса 
                        группы ТД-32 
                                                        Мартынова Наталья Алексеевна 
 
                                           Научный руководитель: 
                            Пахалина Т.А. 
 
                                                                     Работа сдана: « ___»________2011 г. 
                                                                     Работа допущена«___»______2011 г. 
 

 

Ульяновск, 2011г. 
Содержание:

 

Введение……………………………………………………………………...……3

1. Должностной регламент отдела таможенного поста УАЗ…………………..5

1.1 Общие положения………………………………………………………..…...5

1.2 Квалификационные  требования к старшему государственному  таможенному инспектору таможенного поста УАЗ……………………………..6

1.3 Должностные  обязанности, права и ответственность  старшего государственного таможенного  инспектора таможенного поста  УАЗ………..8

2.  Индивидуальное задание………………………………………………….....13

2.1 Общие положения…………………………………………………………...13

2.2 Права подразделения………………………………………………………..18

2.3 Заключительные положения………………………………………………...21

3. Проведение таможенного досмотра товаров и транспортных средств при организации таможенных органов……………………………………………...23

3.1 Общие положения………………………………………………………...…23

3.2 Принятие решения о проведении таможенного досмотра и организация его проведения………………………………………………………………..….25

3.3 Оформление результатов проведения таможенного досмотра…………..31

Заключение…………………………………………………………………...…..34

Список использованных источников…………………………………………...36

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Таможенный  досмотр - действия должностных лиц  таможенных органов, связанные со вскрытием  упаковки товаров или грузового  помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут  находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности  обследуемых объектов и их частей иными способами.

Одной из целей таможенной политики является обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного  контроля. Преобразования, произошедшие в социально-экономическом строе  страны и внесшие изменения в  развитии таможенного дела, непосредственно  затронули и таможенный контроль и соответственно его формы проведения. Таможенный контроль стал развиваться  в связи с увеличением объема деятельности в таможенной сфере, товарообмена и пассажирооборота, расширения внешнеэкономических  связей. Вследствие чего  актуальность исследования порядка проведения таможенного контроля, а именно такой формы его поведения, как таможенный досмотр, заключается в том, что эта форма является наиболее распространенной формой таможенного контроля, которая обеспечивает предотвращение  нарушения таможенного законодательства и соответственно выработка рациональной внешнеэкономической политики, благоприятных условий  для продвижения российских товаров на внешние рынки, развития сотрудничества в сфере международной торговли.

Цель:  изучение досмотровых операций и их значения.

Задачи:

- изучение  должностного регламента отдела  таможенного поста УАЗ

- ознакомление  с  типовым положением о подразделении таможенного досмотра таможенного поста.

- рассмотрение  временных методических рекомендаций  о действиях должностных лиц  таможенных органов при организации  и проведении таможенного досмотра  товаров и транспортных средств.

- изучение  нормативной базы.

Объектом  исследования является порядок проведения таможенного контроля.

Предметом исследования является проведение таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров и транспортных средств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Должностной регламент отдела

таможенного поста УАЗ

 

1. Общие положения

  Реестром должностей федеральной  государственной гражданской службы, учрежденным для обеспечения  деятельности территориального  органа федерального органа исполнительной  власти и утвержденным Указом  Президента Российской Федерации  от 31 декабря 2005 года № 1574,  должность  старший государственный  таможенный инспектор таможенного  поста УАЗ отнесена к старшей  группе должностей государственной  гражданской службы к категории  «специалисты». Данной должности  соответствует классный чин государственной  гражданской службы Российской  Федерации – референт государственной  гражданской службы Российской  Федерации 1  класса.

  Старший государственный таможенный  инспектор таможенного поста  УАЗ  непосредственно подчиняется  начальнику таможенного поста,  заместителю начальника таможенного  поста, старшему дежурной смены.

  Старший государственный таможенный  инспектор таможенного поста  УАЗ назначается на должность  и освобождается от занимаемой  должности  приказом начальника  Ульяновской таможни.

  В случае отсутствия старшего  государственного таможенного инспектора  таможенного поста УАЗ его  должностные обязанности исполняет  иное должностное лицо по указанию  начальника поста.

 Старший государственный таможенный  инспектор таможенного поста  УАЗ осуществляет служебную деятельность  и реализует свои полномочия, руководствуясь: Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации», Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации «О Федеральной таможенной службе» и иными постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Приказом ФТС России «Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне», нормативными и иными правовыми актами ФТС России, правовыми актами Приволжского таможенного управления, Ульяновской таможни, а также Служебным распорядком Ульяновской таможни, настоящим должностным регламентом.

 

1.2 Квалификационные  требования к старшему государственному  таможенному инспектору таможенного  поста УАЗ

  На должность старшего государственного  таможенного инспектора таможенного  поста УАЗ  назначается лицо, имеющее  высшее профессиональное  образование, без предъявления  требований к стажу. 

Для исполнения должностных  обязанностей старший государственный  таможенный инспектор таможенного  поста УАЗ должен знать: Конституцию Российской Федерации, Таможенный кодекс Российской Федерации  и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральные законы «О системе государственной службы Российской Федерации», «О  государственной гражданской службе Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной таможенной службе», указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,  нормативные правовые акты, касающиеся вопросов таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств перемещаемых через таможенную границу РФ, приказы и распоряжения Приволжского таможенного управления и Ульяновской таможни, Служебный распорядок Ульяновской таможни, Общее положение о таможенном посте, организацию работы по таможенному оформлению и таможенному контролю, а также организацию работы по подготовке документов, образовавшихся в ходе деятельности таможенного поста УАЗ; порядок работы со служебной информацией, Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, настоящий должностной регламент.

 Для исполнения должностных обязанностей  старшего государственного таможенного инспектора таможенного поста УАЗ должностное лицо должно иметь следующие навыки: корректности в обращении с гражданами; уважения к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации; умения вести деловые переговоры; коммуникабельности; умения управления временем и планирования своей работы; владения красноречием, навыками делового письма; умения внимательно слушать коллег;  владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением; по недопущению конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа; по применению положений таможенного законодательства в части соблюдения требований таможенных режимов, применению положений таможенного законодательства в части соблюдения порядка совершения отдельных таможенных операций и таможенных процедур при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, по работе с информационными базами данных на уровне уверенного пользователя.

 

 

 

 

1.3 Должностные обязанности, права и ответственность старшего государственного таможенного инспектора таможенного поста УАЗ

 Должностные обязанности.

- неукоснительно исполняет обязанности, предусмотренные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Общим положением о таможенном посте, нормами Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, заключенным контрактом;

    -обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, в том числе регулирующих сферу его полномочий;

         - добросовестно исполнять должностные обязанности;

- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

      - в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

         - соблюдать установленный в таможенном органе служебный распорядок, должностной регламент, порядок работы со служебной информацией.

     - поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

      - не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;10) знать нормативно-правовые акты по таможенному делу и строго руководствоваться ими в своей работе;

- принимать все возможные меры по предотвращению перемещения через госграницу РФ предметов контрабанды. При обнаружении факта совершения контрабанды, принимать меры по задержанию предметов,  в необходимых случаях перевозочных средств, выявлению лиц перевозивших контрабанду, свидетелей совершения контрабанды, сохранению вещественных доказательств по делу, а также оформлять необходимые документы по факту совершения контрабанды,  обеспечивать сохранность задержанных предметов;  

- четко и аккуратно вести учет проделанной работы;

- с учетом специфики таможенного контроля активно применять в работе технические средства таможенного контроля;

- строго соблюдать правила хранения служебной документации и хранить в тайне сведения о методах работы таможни, недостатках в организации таможенного контроля, планируемых мероприятиях оперативного характера и другую информацию, которая может быть использована предприятиями и организациями-участниками ВЭД;

-оказывать помощь инспекторскому составу при документальном оформлении товаров и транспортных средств и осуществлять контроль за их деятельностью на порученном участке работы;

- систематически повышать уровень профессиональной и общеобразовательной подготовки;

- осуществлять прием и регистрацию таможенной декларации и документов;

- осуществлять документальный контроль на всех этапах таможенного оформления;

- осуществлять учет и регистрацию обязательств о подаче таможенной декларации и представления необходимых документов и сведений. 

- выявлять риски, содержащиеся в профилях риска доводимых до таможенных органов в бумажном и (или) электронном виде руководствуясь при этом приказами и распоряжениями ФТС России, а также порядком взаимодействия при применении системы управления рисками;

- в соответствии с графиком дежурств, утверждаемым начальником таможни, осуществлять таможенное оформление в составе дежурной смены; 

- осуществлять взаимодействие с иными структурными подразделениями таможни согласно действующим технологическим схемам;

- по поручению начальника таможенного поста (лица, его замещающего), начальника таможни, первого заместителя начальника таможни, начальников подразделений таможни, уполномоченных приказом таможни, сотрудников вышестоящих таможенных органов, участвующих в проведении проверки таможенного органа, проводить таможенный досмотр (осмотр) товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем;