Правовые основы таможенной процедуры временный ввоз

Общая сумма ввозных таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе, не должна превышать сумму ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, однако без учета льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов.

Говоря об обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, следует отметить, что возникает она с момента регистрации таможенной декларации, а прекращается при завершении таможенной процедуры, а также в тех общих случаях, которые установлены статьей 80 ТК ТС.

Сложнее обстоит дело с определением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов. Статьей 283 ТК ТС выделяются две группы.

Первая группа: при частичном условном освобождении установлены следующие сроки: до выпуска товаров при уплате всей суммы за установленный срок или уплате первой части таможенных пошлин, налогов; до начала периода, за который осуществляется уплата, в случае периодичности уплаты (начиная со второго платежа); если предоставлены льготы, сопряженные с ограничением по пользованию и (или) распоряжению, сроки уплаты установлены по аналогии с процедурой выпуска (до внесения изменений в таможенную декларацию в случае отказа от использования льготы, а при совершении действий в нарушение ограничений - первый день такого нарушения, а если его установить невозможно - день регистрации таможенной декларации); в случае нарушения условий, полного освобождения - день регистрации таможенной декларации.

В этих случаях за полный и неполный календарный месяц уплачивается 3%.

Вторая группа: установлен и порядок определения сроков уплаты для случаев полного и частичного освобождения.

При передаче временно ввезенных товаров иным лицам или при их утрате – соответственно день передачи или день утраты товаров, а если этот день установить невозможно – день регистрации таможенной декларации. При незавершении действия таможенной процедуры – день истечения срока временного ввоза. В этих случаях сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов определяется в размере, соответствующем той сумме, которая подлежала бы уплате на день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза, без учета льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, но за вычетом уплаченных при частичном освобождении сумм.

Есть новшества и в определении особенностей помещения временно ввезенных товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В отличие от ТК РФ ставки таможенных пошлин, налогов определяются на день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза. Так же как и в соответствии с российским законодательством, исчисленные суммы таможенных пошлин, налогов уменьшаются на суммы, уплаченные в соответствии с процедурой временного ввоза.

Проценты за фактически использованную отсрочку (рассрочку) подлежат уплате не только за период, когда применялось частичное освобождение, как это предусмотрено российским законодательством, но и за период, когда применялось полное освобождение. При этом для отдельных категорий товаров Комиссия Таможенного союза вправе определять случаи, когда такие проценты не уплачиваются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 281 Таможенного кодекса Таможенного союза действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в отношении гражданских пассажирских самолетов и товаров, необходимых для их технического обслуживания и ремонта, может быть приостановлено в случае помещения указанных товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории или под специальную таможенную процедуру.1

Разрешается помещение под специальную таможенную процедуру гражданских пассажирских самолетов (код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза 8802 40 002 2), авиационных двигателей, запасных частей и оборудования для гражданской авиации, при их вывозе за пределы таможенной территории таможенного союза с целью их ремонта и (или) технического обслуживания, в том числе капитального ремонта и (или) модернизации, за пределами таможенного союза при условии их обратного ввоза в срок до 6 месяцев в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

 

1.3. Перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, условиях такого освобождения

 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 282 Таможенного кодекса таможенного союза Комиссия таможенного союза утвердила2 перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (далее - Перечень). (Приложение 1).

Предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в Перечне, срок временного ввоза которых не превышает одного года, если иное не предусмотрено в Перечне.

В случае продления срока временного ввоза товаров, указанных в Перечне, свыше одного года или свыше иного срока, указанного в Перечне, применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза.

В отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза до вступления в силу настоящего решения, сохраняются условия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) до истечения заявленного срока временного ввоза.

Контроль за соблюдением установленных Перечнем условий применения полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенными органами в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Случаи временного ввоза товаров с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, установленные международными договорами государств-членов таможенного союза, подписанными до вступления в силу настоящего решения, применяются государствами-членами таможенного союза до унификации и (или) прекращения действия этих международных договоров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВРЕМЕННЫЙ ВВОЗ

 

2.1. Технология  использования штрихового кодирования  при проведении таможенного контроля  и учета в отношении транспортных  средств, временно ввозимых на  таможенную территорию РФ

 

Технология использования штрихового кодирования при проведении таможенного контроля и учета в отношении транспортных средств, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, определяет порядок действий должностных лиц таможенных органов Российской Федерации при осуществлении таможенного контроля и учета с использованием двумерных штриховых кодов в отношении транспортных средств, временно ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (далее – Технология).

Действие Технологии распространяется на авто-, мототранспортные средства и самоходную технику, полуприцепы и прицепы к ним вместе с запасными частями, их обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в их обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, состоящие на регистрационном учете в компетентных органах иностранных государств или Российской Федерации, имеющие государственные регистрационные номера (далее - транспортные средства), временно ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, а также физическими и юридическими лицами для совершения грузовых или пассажирских перевозок, в том числе транспортные средства:

а) на которых не перемещаются товары в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита (ВТТ) или помещенные под таможенный режим международного таможенного транзита (МТТ);

б) на которых перемещаются товары по ВТТ или МТТ;

в) на которых перемещаются товары в соответствии с Таможенной конвенцией о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров (заключена в г. Брюссель 6 декабря 1961 года);

г) использующиеся для международной перевозки товаров в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (МДП);

д) использующиеся для международной перевозки пассажиров.

Учет в отношении временно ввозимых транспортных средств осуществляется таможенными органами с помощью программных средств автоматизированной системы учета и контроля транспортных средств (далее - АС "Авто-Транспорт").

При временном ввозе транспортных средств в местах их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и убытия с таможенной территории Российской Федерации должностные лица таможенных органов осуществляют следующие операции:

ввод в комплекс программных средств таможенного оформления и таможенного контроля автотранспортных средств (далее – КПС "Авто-Транспорт. Оформление") информации согласно Перечню сведений, необходимых для таможенного контроля и учета (приложение № 2) (раздельно по каждому временно ввозимому транспортному средству либо по каждому транспортному средству из состава транспортных средств);

распечатывание самоклеящейся этикетки (далее - специальная этикетка), отвечающей Техническим требованиям, предъявляемым к самоклеящейся этикетке (приложение № 2), содержащей двумерный штриховой код и краткую информацию о перемещаемом транспортном средстве согласно Перечню сведений, содержащихся на самоклеящейся этикетке (приложение № 2) (далее – Перечень), с помощью устройства для печати штриховых кодов и другой информации на специальных этикетках (далее – принтер этикеток) (раздельно на каждое временно ввезенное (вывезенное) транспортное средство либо на каждое транспортное средство из состава транспортных средств);

нанесение специальной этикетки на один из следующих документов:

• на нижнюю часть оборотной стороны экземпляра въездной декларации о транспортном средстве (ВВД), передаваемого перевозчику (в случае подачи ВВД на состав транспортных средств специальные этикетки на каждое транспортное средство наносятся раздельно);
• на нижнюю часть оборотной стороны копии стандартного документа перевозчика, принятого должностными лицами таможенного органа в качестве ВВД и возвращенного перевозчику (в случае принятия стандартных документов перевозчика в качестве ВВД на состав транспортных средств специальные этикетки на каждое транспортное средство наносятся раздельно);
• на верхнюю часть оборотной стороны листа транзитной декларации (ТД) с обозначением "5" комплектов ТД1 и ТД2 или с обозначением "4/5" комплектов ТД3 и ТД4, возвращенного перевозчику при перемещении транспортных средств, следующих с товаром (в случае временного ввоза (вывоза) состава транспортных средств специальные этикетки на каждое транспортное средство наносятся раздельно);
• в пункт 4.2 "Сведения о транспортном средстве" возвратного экземпляра пассажирской таможенной декларации (ПТД);

передачу в установленном порядке данных о временно ввезенных (вывезенных) транспортных средствах в базы данных АС "Авто-Транспорт" вышестоящих уровней и в Центральную базу данных Единой автоматизированной информационной системы (ЦБД ЕАИС) таможенных органов.

При продлении срока временного ввоза транспортных средств должностные лица таможенных органов осуществляют следующие операции:

считывание со специальной этикетки и распознавание двумерного штрихового кода с применением устройства, предназначенного для считывания и распознавания штрихового кода, а также для передачи распознанных данных штрихового кода в программные средства (далее – сканер), или устройства, предназначенного для считывания и распознавания штрихового кода, а также для хранения распознанных данных штрихового кода до их ввода в штатные программные средства (далее – ТСД);

ввод распознанных данных в КПС "Авто-Транспорт. Оформление";

проверку и контроль соответствия информации, распознанной из двумерного штрихового кода в КПС "Авто-Транспорт. Оформление", документам на транспортное средство, срок временного ввоза которого необходимо продлить, и информации, содержащейся на специальной этикетке;

внесение в КПС "Авто-Транспорт. Оформление" данных о продленном сроке временного ввоза;

распечатывание с помощью принтера этикеток специальной этикетки с продленным сроком временного ввоза;

нанесение специальной этикетки с продленным сроком временного ввоза поверх специальной этикетки с первоначальным сроком либо ранее продленным сроком временного ввоза;

передачу в установленном порядке данных о продлении срока временного ввоза в базы данных АС "Авто-Транспорт" вышестоящих уровней и в ЦБД ЕАИС таможенных органов.

В случае отсутствия возможности считывания со специальной этикетки и распознавания двумерного штрихового кода при продлении срока временного ввоза транспортных средств должностные лица таможенных органов осуществляют следующие операции:

проверку и контроль соответствия информации, содержащейся на специальной этикетке, документам на транспортное средство, срок временного ввоза которого необходимо продлить;

внесение в КПС "Авто-Транспорт. Оформление" сведений согласно Перечню с продленным сроком временного ввоза;

распечатывание с помощью принтера этикеток специальной этикетки с продленным сроком временного ввоза;

нанесение специальной этикетки с продленным сроком временного ввоза поверх специальной этикетки, считывание и распознавание с которой двумерного штрихового кода не представляется возможным;