Принципы организации деятельности таможенного перевозчика

Министерство  образования Республики Беларусь

Белорусский национальный технический университет

Международный институт дистанционного образования

 

 

Контрольная работа

 по дисциплине

“ Таможенные нормы и правила”

на тему

Принципы организации  деятельности таможенного перевозчика

 

 

 

Выполнил:                                            Гайдель И.Ю.

студент 4 курса, группы №417520,             

специальность 25.01.07 "Экономика

и управление на предприятии"

 

 

 

Проверила:                   Ибраева О.Л.

 

 

 

 

 

Гродно 2013 г.

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………..…3

1. Принципы организации деятельности таможенного перевозчика…….…4

1.1. Принципы организации работы таможенного перевозчика, его права и обязанности………………………………………………………………………..4

2. Особенности включения в реестр таможенных перевозчиков……………...9

2.1. Отчетность таможенного перевозчика перед таможенными органами…13

3. Страхование гражданской ответственности перевозчика перед таможенными органами…………………………………………………………15

4. Таможенный перевозчик как неотъемлемая часть деятельности в таможенной сфере……………………………………………………………...19

Список использованных источников……………………………………….…21

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Учитывая всевозрастающее  количество перемещения товаров  и услуг на внешние рынки и  привлечение иностранных товаров  для удовлетворения потребностей граждан  Беларуси и Республики Беларусь в  целом, совершенно естественным является создание условий для развития деятельности в таможенной сфере. Эта деятельность позволяет в сжатые сроки совместить интересы субъектов ВЭД и Республики, позволяет полнее и значительно  быстрее удовлетворить интересы обеих сторон ВЭД.

Таможенный кодекс ТС принес определенные новации во многие направления таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. Он определил новые подходы в части признания юридических лиц лицами, правомочными осуществлять деятельность в сфере таможенного дела.

С вступлением в силу с 1 июля 2010 года Таможенного кодекса  ТС в практику таможенных органов  будут внедряться новые понятия, по-новому будут  регулироваться  ряд  правоотношений,  потребуется  переосмысление принципов контроля.

Сфера  международных  автомобильных перевозок грузов для многих предпринимателей, желающих заняться данной деятельностью профессионально с целью получить хорошую и стабильную прибыль, представляется весьма привлекательной.

Таможенный перевозчик обязан: соблюдать условия и требования в отношении перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, вести учет товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и представлять в таможенные органы отчетность о перевозке таких товаров, в том числе с использованием информационных технологий; исполнить обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов; соблюдать конфиденциальность информации полученной от отправителя товаров, их получателя или экспедитора.

 

1. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННОГО ПЕРЕВОЗЧИКА.

 

Сфера  международных  автомобильных перевозок грузов для многих предпринимателей, желающих заняться данной деятельностью профессионально с целью получить хорошую и стабильную прибыль, представляется весьма привлекательной. [14]

Законодательством предусмотрены  ситуации, при которых обязательным условием помещения товаров под  процедуру перевозки под таможенным контролем является сопровождение  товаров.

Использование услуг таможенного  перевозчика является одной из основных мер, предпринимаемых в целях  соблюдения законодательства при перевозке  грузов под таможенным контролем, т.е. в сфере внешнеэкономической  деятельности в широком смысле.

Таможенный перевозчик вправе перевозить товары, находящиеся под  таможенным контролем, без таможенного  сопровождения и дополнительных гарантий по обеспечению уплаты таможенных платежей.

 

1.1. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ  РАБОТЫ ТАМОЖЕННОГО ПЕРЕВОЗЧИКА,  ЕГО ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

 

6 июля 2010 г. для Республики  Беларусь вступил в силу Таможенный  кодекс таможенного союза Беларуси, России и Казахстана (далее —  ТмК ТС). Кроме того, совместно с ним вступил в силу целый ряд соглашений и решений Комиссии таможенного союза.  Таможенный кодекс принесет определенные новации во многие направления таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. Не станет исключением и осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика. [5, 2]

В соответствии с п. 1 ст. 18 ТК ТС таможенным перевозчиком может  быть только юридическое лицо, отвечающее установленным ТК ТС условиям. При этом заинтересованное лицо признается таможенным перевозчиком после включения в реестр таможенных перевозчиков, а не после выдачи соответствующей лицензии. Статус таможенных перевозчиков будет подтверждаться документом по форме, определенной решением Комиссии таможенного союза.

Статус таможенного перевозчика  предполагает наличие у него определенных прав и обязанностей в процессе осуществления  своей деятельности. А также за неисполнение своих обязанностей при  перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного  транзита, таможенный перевозчик несет  ответственность.

1. При недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита. [4, с. 34]

За неисполнение своих  обязанностей при перевозке товаров  в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик несет  ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого выявлено нарушение.

Так, он имеет право перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, без таможенного сопровождения, право получать плату в виде денежного  вознаграждения.

Со вступлением в силу ТК ТС произошли изменения и в  обязанностях таможенного перевозчика. На них нужно обратить особое внимание, поскольку невыполнение некоторых  из них (указаны в пунктах таблицы  1) является одним из оснований для исключения из реестра таможенных перевозчиков. В таблице рассмотрим обязанности таможенного перевозчика в законодательстве Республики Беларусь и в соответствии с ТК ТС.

 

 

 

Таблица 1 Обязанности таможенного перевозчика [3, с. 17]

 

Обязанности таможенного  перевозчика в законодательстве Республики Беларусь	Обязанности таможенного  перевозчика в соответствии с  ТК ТС
Соблюдение условий и требований, установленных ТК РБ в отношении перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем	Соблюдение условий и  выполнение требований, установленных ТК ТС, при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
Ведение учета перевозимых  товаров, находящихся под таможенным контролем, и представление в  таможенные органы отчетности о перевозке  таких товаров (в соответствии с постановлением ГТК Республики Беларусь от 31 января 2008 г. №11)	Ведение учета товаров, перевозимых  в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, и представление в таможенные органы отчетности о перевозке таких товаров, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза
Если таможенный перевозчик осуществлял представление товаров к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, то согласно ст. 122 и п. 7 ст. 105 ТК РБ он также является ответственным за исполнение налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов	Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в случаях, предусмотренных ст. 227 и 228 ТК ТС, которые устанавливают, что такая обязанность подлежит исполнению в случае недоставки товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита
Соблюдение конфиденциальности информации, полученной от отправителя товаров, их получателя или экспедитора	Неразглашение, неиспользование для собственных целей и недопустимость передачи иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств — членов таможенного союза, полученной от отправителя товаров, их получателя или экспедитора информации, составляющей государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другой конфиденциальной информации
Согласно Положению № 17 таможенный перевозчик как владелец соответствующей лицензии в случае изменения ряда сведений, указанных в данной лицензии, должен представить документы для внесения в данную лицензию изменений и (или) дополнений в течение одного месяца	Информирование таможенного  органа, включившего юридическое  лицо в реестр таможенных перевозчиков, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных перевозчиков, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений

 

Установление перечисленных  обязанностей направлено на стимулирование выполнения таможенным перевозчиком взятых на себя обязательств путем регламентации  ответственности за их нарушение.

Помимо обусловленных  договором прав и обязанностей, таможенный перевозчик наделяется определенными  правами в случае привлечения  его к ответственности за нарушение  таможенных правил. Он может воспользоваться  ими на любой стадии процесса. К  числу таких прав относятся права  на:

• получение от таможенных органов исчерпывающей информации о том, за какое правонарушение он привлекается к ответственности;
• представление объяснений, доказательств, а также на заявления, отводы, ходатайства;
• пользование родным языком или другим языком (относящимся к числу распространенных), которым он владеет, а также пользование услугами переводчика;
• обжалование решений и действий таможенных органов и их должностных лиц в установленном порядке;
• ознакомление с материалами дела;
• пользование услугами адвоката или юридической помощью иного лица.

Кроме перечисленных прав, таможенный перевозчик имеет право  участвовать в проведении ряда процессуальных действий – осмотре, проведении экспертизы. [12]

 

 

 

2. ОСОБЕННОСТИ ВКЛЮЧЕНИЯ  В РЕЕСТР ТАМОЖЕННЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ

 

Ранее в Республике Беларусь деятельность таможенных перевозчиков являлась лицензируемым видом деятельности. Государственный таможенный комитет  выдавал лицензию в порядке, установленном  Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 года № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Необходимость в перерегистрации  реестров странами-участницами Таможенного  союза возникла в соответствии с  вступившем в силу в 2010 новым таможенным законодательством.

ТК ТС предусматривает, что  допуск к осуществлению деятельности в области таможенного дела осуществляется путем включения в реестры, ведение  которых осуществляют таможенные органы. Теперь на основании национальных реестров России, Беларуси и Казахстана Комиссия Таможенного союза формирует  общие реестры.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ТК ТС таможенным перевозчиком может  быть только юридическое лицо, отвечающее установленным ТК ТС условиям. При  этом заинтересованное лицо признается таможенным перевозчиком после включения  в реестр таможенных перевозчиков, а не после выдачи соответствующей  лицензии. Статус таможенных перевозчиков будет подтверждаться документом по форме, определенной решением Комиссии таможенного союза. Документ, указанный  в части первой настоящего пункта, выдается таможенным органом государства - члена таможенного союза, включившим юридическое лицо в реестр таможенных перевозчиков.

Таможенные органы в порядке, установленном законодательством  государств - членов таможенного союза, ведут реестры лиц, признанных таможенными  перевозчиками, и обеспечивают их периодическую  публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий 

Комиссия таможенного  союза на основании реестров, ведущихся  таможенными органами, формирует  общий реестр таможенных перевозчиков и обеспечивает его публикацию не реже одного раза в квартал на официальном  Интернет-сайте Комиссии таможенного  союза. [1, с.36]

Далее рассмотрим подробнее  условия получения статуса таможенного  перевозчика. В соответствии с положением «Об осуществлении деятельности в сфере таможенного дела»  условиями включения юридического лица в реестр таможенных перевозчиков являются:

1. Осуществление заинтересованным лицом деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет на день обращения с заявлением о включении в реестр таможенных перевозчиков (аналогичное требование присутствует в ТК РБ).

2. Предоставление таможенному органу, в зоне оперативной деятельности которого находится заинтересованное лицо, обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее двумстам тысячам евро, по официальному курсу белорусского рубля по отношению к евро, установленному Национальным банком на день предоставления такого обеспечения.  [11]

Следует сказать и о  формах предоставления такой финансовой гарантии. Согласно ст. 86 ТК ТС обеспечение  уплаты таможенных пошлин, налогов  может производиться любым из предусмотренных способов по выбору заинтересованного лица: поручительство, залог имущества, банковская гарантия, внесение денежных средств на счет таможенного органа.

Хотелось бы отметить, что  поручительство является наиболее привычной  формой для транспортных организаций  Республики Беларусь. На практике оно  традиционно имеет форму договора между банком и таможенным органом, в зоне оперативной  деятельности которого расположен таможенный перевозчик.

3. Наличие специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области автомобильного транспорта, если для осуществления соответствующих перевозок требуется такое специальное разрешение (лицензия).

4. Нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями.