Система определения таможенной стоимомти

Сразу нужно отметить, что выделение  порядка декларирования именно сведений о таможенной стоимости из общей  процедуры декларирования, свидетельствует  об особом его статусе и значения при таможенном контроле товаров. Рассматриваемым Протоколом закреплены составляющие процесса декларирования таможенной стоимости, а именно, заявление сведений о методе определения таможенной стоимости, ее величине, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Заявляемая таможенная стоимости  ввозимых товаров и представляемые сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно  определяемой и документально подтверждённой информации. Декларация таможенной стоимости, если она заполняется при декларировании, является неотъемлемой частью таможенной декларации.

4) Соглашение о порядке осуществления  контроля правильности определения  таможенной стоимости товаров,  перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза от 23.09.09

Контроль таможенной стоимости  осуществляется таможенным органом  государства каждой из сторон, как  при таможенном оформлении товаров, так и после выпуска товаров. По результатам осуществления контроля таможенной стоимости таможенный орган  принимает решение о принятии таможенной стоимости или о необходимости  корректировки заявленной таможенной стоимости. Стоит отметить, что до  принятия решения о стоимости товаров контроль в её отношении считается не оконченным, что так же является новеллой нынешнего законодательства.

Впервые в законодательстве корректировка  таможенной стоимости закреплена как  самостоятельный институт в сфере  таможенного дела.

Положениями Главы №8 ТК ТС установлены  общие принципы и положения осуществления  определения и контроля таможенной стоимости при осуществлении  таможенными органами таможенного  контроля, которые не претерпели существенных изменений по сравнению с существующим порядком.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ СИСТЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ

 

Система определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, базируется на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, которые корреспондируются с принципами Соглашения о применении статьи VII ГАТТ 1994г., а именно:

1) Установление исчерпывающего  перечня методов определения  таможенной стоимости товаров,  установленных нормами международного  права и общепринятой международной  практикой.

2) Закрепление в качестве первоосновы  для таможенной стоимости товаров  стоимости сделки.

Таким образом, таможенной стоимостью товара должна выступать стоимость, реально уплаченная за импортируемые  товары, или, другими словами, цена товара, определенная внешнеторговым договором (сделки купли-продажи) с учетом дополнительных расходов (издержек), понесенных покупателем  при подготовке и исполнении конкретной сделки купли-продажи.

3) Строгая последовательность использования  методов определения таможенной  стоимости.

Методы определения таможенной стоимости товаров применяются  в строгой последовательности. Каждый последующий метод используется, если таможенная стоимость товаров  не может быть рассчитана с использованием предыдущего метода. Методы определения  таможенной стоимости товаров являются взаимозаменяемыми, то есть переход  от одного метода к последующему имеет  своей целью произвести объективный  расчет экономически значимой величины (таможенной стоимости товаров) и не направлен на поиск метода для расчета заниженной или завышенной налогооблагаемой базы.

4) Объективность определения таможенной  стоимости товаров.

В Соглашении о применении статьи VII ГАТТ в качестве общего правила указано, что таможенная стоимость товаров устанавливается на основании информации, доступной в стране импорта. Любая расчетная база требует создания определенного порядка исчисления таможенного налогообложения. Поэтому порядок установления таможенной стоимости, с одной стороны, должен быть общенациональным, увязанным с общей налоговой системой, порядком ведения бухгалтерского учета и другими отраслями национального законодательства, а с другой стороны, он должен соответствовать международным нормам.

Данные принципы реализуются путем применения следующих методов определения таможенной стоимости товаров (ст. 4,6,7,8,9,10 Соглашения):

1)  Метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (ст. 4);

2)  Метода по стоимости сделки с идентичными товарами (ст. 6);

3)  Метода по стоимости сделки с однородными товарами (ст. 7);

4)  Метода вычитания (ст. 8);

5)  Метода сложения (ст. 9);

6)  Резервного метода (ст. 10).

Перечисленные методы применяются  в следующем порядке:

а) первоосновой для таможенной стоимости  товаров является стоимость сделки в значении, установленном методом  по стоимости сделки с ввозимыми  товарами. При этом указанный метод  применяется с учетом дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате;

б) если таможенная стоимость товаров  не может быть определена по стоимости  сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется применяемыми последовательно методом  по стоимости сделки с идентичными товарами и методом по стоимости сделки с однородными товарами;

в) если таможенная стоимость товаров  не может быть определена вышеперечисленными методами, то она определяется применяемыми последовательно методом вычитания  и методом сложения. При определении  таможенной стоимости товаров декларант  имеет право выбрать очередность  применения метода вычитания и метода сложения;

г) если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров  определяется по резервному методу.

 Соглашение устанавливает единые  правила определения таможенной  стоимости товаров в целях  применения Единого таможенного  тарифа таможенного союза, а  также применения иных мер,  отличных от таможенно-тарифного  регулирования, которые могут вводиться для регулирования товарооборота таможенного союза. Положения данного Соглашения применяются в случае, если товары фактически пересекли таможенную границу таможенного союза при ввозе на единую таможенную территорию таможенного союза, и в отношении таких товаров впервые после пересечения таможенной границы заявляется таможенная процедура. В иных случаях положения Соглашения могут применяться, если это прямо установлено национальным законодательством, так у нас в Российской Федерации при экспорте таможенная стоимость вывозимых товаров определяется на основании Постановления Правительства № 191 от 06.03.2011 года «Об утверждении правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с территории Российской Федерации».

Таможенная стоимость товаров  и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно  определяемой и документально подтвержденной достоверной информации. Процедура  определения таможенной стоимости  товаров должна быть общеприменимой, т.е. не должна различаться в зависимости от источников поставки товаров.

В целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности  системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или  фиктивной таможенной стоимости  товаров.[7]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ

 

3.1. Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами

При использовании метода по стоимости  сделки с ввозимыми товарами, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, т.е. цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями (ст. 5 Соглашения), при любом из следующих условий:

1)  Отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

   а) установлены совместным решением органов Таможенного союза;

   б) ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

   в) существенно не влияют на стоимость товаров.

2)  Продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)  Никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со (ст.5 Соглашения) могут быть произведены дополнительные начисления;

4)  Покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей.

Факт взаимосвязи между продавцом  и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания  стоимости сделки неприемлемой. При  продаже товаров между взаимосвязанными лицами, стоимость сделки с ввозимыми  товарами принимается и таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с методом по стоимости  сделки с ввозимыми товарами, только в том случае, если лицо, декларирующее  товары, докажет, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к  одной из следующих проверочных  величин, имеющих место в тот  же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу таможенного  союза:

1) Стоимости сделки с идентичными  или с однородными товарами  при продажах таких товаров  покупателям, не являющимся взаимосвязанными  с продавцом лицами, для вывоза  на единую таможенную территорию  Таможенного союза;

2) Таможенной стоимости идентичных  или однородных товаров, определяемой  методом вычитания;

3) Таможенной стоимости идентичных  или однородных товаров, определяемой  методом сложения.

При проведении сравнений с использованием указанных проверочных величин  учитываются представленные лицом, декларирующим товары, сведения о  различиях в коммерческих уровнях  продажи, в количестве товаров, в  дополнительных начислениях, а также  о различиях в расходах, которые  обычно несет продавец при продажах, когда продавец и покупатель не являются взаимосвязанными лицами, по сравнению  с расходами, которые не несет  продавец при продажах, если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами. Проверочные величины, используются по инициативе лица, декларирующего товары, исключительно в целях сравнения и не могут быть использованы в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров.

Также для определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости  сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются:

1) Расходы в размере, в котором  они осуществлены или подлежат  осуществлению покупателем, но  не включены в цену, фактически  уплаченную или подлежащую уплате  за ввозимые товары:

а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением  вознаграждения за закупку, уплачиваемого  покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг по его представлению  за рубежом, связанных с покупкой оцениваемых (ввозимых) товаров;

б) расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как  единое целое с ввозимыми товарами;

в) расходы по упаковке, включая  стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

2) Соответствующим образом распределенная  стоимость следующих товаров  и услуг, прямо или косвенно  предоставленных покупателем продавцу  бесплатно или по сниженной  цене для использования в связи  с производством и продажей  для вывоза оцениваемых (ввозимых) товаров на единую таможенную  территорию таможенного союза,  в размере, не включенном в  цену, фактически уплаченную или  подлежащую уплате за ввозимые  товары:

а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты  и тому подобные предметы, из которых  состоят ввозимые товары;

б) инструменты, штампы, формы и  другие подобные предметы, использованные при производстве ввозимых товаров;

в) материалы, израсходованные при  производстве ввозимых товаров;