Система таможенных органов и их основные функции

Для реализации возложенных на них функций и  решения, поставленных перед ними задач региональное таможенное управление обладают рядом прав:

1. По изданию в пределах своей компетенции правовых актов по таможенному делу
2. По взаимодействию с органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и гражданами
3. По контролю над деятельностью участников внешнеэкономической деятельности в подведомственном регионе
4. По внесению в Федеральную таможенную службу РФ предложений по совершенствованию таможенного законодательства и практики его применения
5. По организации борьбы с нарушениями таможенного законодательства
6. По контролю над деятельностью нижестоящих таможенных органов.

Создание, реорганизацию  и ликвидацию региональных таможенных управлений осуществляет Федеральная таможенная служба РФ. В настоящее время территория России поделена на семь федеральных округов, исходя из этого, строится формирование региональных таможенных управлений. 

3.3.Таможня 

Таможня — государственный  орган, обеспечивающий порядок перемещения  через таможенную границу товаров  и транспортных средств, вещей и  иных предметов, применение таможенных режимов и взимание таможенных платежей, производящий таможенный контроль и  таможенное оформление.

В РФ Таможня  вместе также входит в единую систему таможенных органов. В зависимости от географического расположения могут быть выделены Таможни:

1. пограничные
2. внутренние

В зависимости  от специфики таможенных операций Таможни  могут классифицироваться:

1. сухопутные
2. морские
3. воздушные
4. речные

В непосредственном подчинении Таможни находятся расположенные  на территории подведомственного ей региона таможенные посты РФ, за исключением непосредственно подчиненных  вышестоящим таможенным органам.

Основные задачи Таможни:

1. непосредственное осуществление таможенного дела и мер по реализации таможенной политики РФ на территории подведомственного региона
2. защита экономических интересов РФ
3. применение средств таможенного регулирования экономической деятельности
4. таможенное оформление и таможенный контроль
5. осуществление валютного контроля
6. борьба с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела, с нарушениями таможенных правил
7. руководство, обеспечение, координация и контроль над деятельностью нижестоящих таможенных постов.

Для реализации своих задач Таможня обладает правами:

1. издавать ненормативные правовые акты
2. требовать и безвозмездно получать от государственных органов, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций, а также должностных лиц и граждан документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на Таможню задач
3. давать согласие на помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим
4. производить таможенный досмотр, таможенный контроль в иных формах
5. идентифицировать перемещаемые через таможенную границу товары и транспортные средства
6. контролировать в пределах своей компетенции внешнеэкономическую деятельность юридических и физических лиц
7. взыскивать неуплаченные таможенные платежи
8. привлекать к ответственности за нарушение таможенных правил
9. возбуждать уголовные дела при наличии признаков контрабанды и иных преступлений в сфере таможенного дела
10. самостоятельно передавать уголовные дела и материалы о преступлениях органу предварительного следствия или прокурору
11. изымать в соответствии с таможенным законодательством РФ и обращать в соответствии с Таможенным кодексом в федеральную собственность товары, транспортные средства и иные предметы
12. обращать к исполнению постановления таможни о наложении взысканий за нарушения таможенных правил.

3.4.Таможенный пост 

Таможенный пост РФ согласно действующему законодательству, как и таможня, входит в единую систему таможенных органов России, является первичным звеном этой системы и осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством таможни. В ряде случаев таможенные посты могут быть подчинены напрямую вышестоящим таможенным органам России.

Таможенные посты  могут различаться по своему юридическому статусу. Таможенные посты, обладающие статусом юридического лица, наделены большими полномочиями по сравнению  с таможенными постами, такового статуса не имеющими. Таможенные посты, не имеющие такого статуса, обладают ограниченной правоспособностью. Так, например, в случае судебного обжалования действий или бездействия должностных лиц таможенного поста, — в качестве ответчика, как правило, выступает таможня, в состав которой входит данный таможенный пост.

По этой и  по ряду иных причин при разработке Проекта нового Таможенного кодекса  РФ часть его разработчиков настаивала на исключении таможенных постов из системы  таможенных органов как ее самостоятельных  звеньев. И первоначально так  и было сделано, однако впоследствии структура системы таможенных органов в Проекте нового Таможенного кодекса все же была оставлена неизменной.

Размещение таможенных постов также как и таможен  строится по территориальному принципу: расположение таможенных постов непосредственно  вблизи пунктов пропуска через таможенную границу сочетается с размещением  их внутри таможенной территории страны на крупных промышленных объектах, занимающихся экспортно-импортными операциями, а также местах сосредоточения участников внешнеэкономической деятельности. 
 
 
 

4.Функции таможенных органов. 

Таможенные органы РФ выполняют следующие основные функции, которые закреплены в 403 статье таможенного кодекса РФ:

1. осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу
2. взимают таможенные пошлины, налоги, пошлины, и сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию
3. обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу
4. обеспечивают соблюдение запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу
5. обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности
6. ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации
7. осуществляют в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации
8. ведут таможенную статистику внешней торговли
9. обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела
10. осуществляют информирование и консультирование в области таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по таможенным вопросам
11. проводят научно-исследовательские работы в области таможенного дела

5.Правомочия таможенных органов. 

Согласно  статье 408 Таможенного кодекса РФ Таможенные органы для выполнения возложенных  на них функций обладают правомочиями:

1. принимать меры, предусмотренные настоящим Кодексом, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации
2. требовать документы, сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом
3. проверять у граждан и должностных лиц, участвующих в таможенных операциях, документы, удостоверяющие их личность
4. требовать от физических и юридических лиц подтверждения полномочий на совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности в области таможенного дела
5. осуществлять оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, производство неотложных следственных действий и дознания по которым отнесено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к ведению таможенных органов, выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также обеспечения собственной безопасности
6. осуществлять неотложные следственные действия и дознание, в пределах своей компетенции
7. осуществлять производство по делам об административных правонарушениях и привлекать лиц к ответственности за совершение административных правонарушений в соответствии с законодательством РФ
8. использовать в случаях, не терпящих отлагательства, средства связи или транспортные средства, принадлежащие организациям или общественным объединениям, для предотвращения преступлений в сфере таможенного дела, преследования и задержания лиц, совершивших такие преступления или подозреваемых в их совершении. Имущественный вред, понесенный в таких случаях владельцами средств связи или транспортных средств, таможенные органы возмещают по требованию владельцев средств связи или транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации
9. задерживать и доставлять в служебные помещения таможенного органа или в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или административные правонарушения в области таможенного дела
10. производить документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов и событий, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу и осуществлением перевозки, хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, совершения с ними грузовых операций
11. получать от государственных органов, организаций и физических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций, в соответствии с настоящим Таможенным кодексом РФ
12. выносить руководителям государственных органов, организаций, предприятий, общественных объединений, а также гражданам предупреждения в письменной форме с требованиями устранить нарушения таможенного законодательства Российской Федерации и контролировать выполнение указанных требований
13. предъявлять в суды или арбитражные суды иски и заявления:

1. о принудительном взыскании таможенных пошлин, налогов
2. об обращении взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов
3. в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами

14. устанавливать и поддерживать официальные отношения консультативного характера с участниками внешнеэкономической деятельности, иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешнеэкономической деятельности, и их профессиональными объединениями в целях сотрудничества и взаимодействия по вопросам внедрения наиболее эффективных методов осуществления таможенного оформления и таможенного контроля 
     
     
     
     
     
    

6.Заключение 
 

Таким образом, можно сделать вывод о том, что система таможенных органов это сложный аппарат, регулирующий внешнеэкономическую деятельность государства, а также обеспечивающий экономическую безопасность государства. Система таможенных органов имеет общий организационный центр – Федеральную таможенную службу РФ. 

Значимость таможенные органов в экономике государства очевидна, т.к. успешное проведение таможенной политики и исполнение функций таможенных органов ведет к успешному проведению интеграции экономики государства в мировую экономику. Что наиболее положительно сказывается на экономике государства в целом 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

7.Список используемой литературы 
 

1. Правоохранительные  органы Российской Федерации - Дмитриев Ю.А., Шапкин М.А., Шумилов Ю.И.
2. Таможенное дело – Молчанов О.В., Коган М.В.
3. Положение о Федеральной таможенной службе
4. Положение о Региональной таможенной службе
5. Таможенный кодекс РФ