Содержание и применение в таможенной практике документов и сведений

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение

Глава 1:

Содержание и применение в таможенной практике документов и  сведений, подтверждающих страну происхождения  товара

Заключение

Глава 2:

Практическая часть

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.

Содержание и  применение в таможенной практике документов и сведений, подтверждающих страну происхождения товара

В последнее время правила определения страны происхождения товара

приобрели особое практическое значение в связи с развитием интеграционных экономических процессов, с созданием многочисленных

зон беспошлинной торговли, с распространением преференциальных соглашений и т. д.

 

Вопросы, связанные с определением страны происхождения товаров, перемещаемых через таможенную границу, стали предметом регулирования нового Таможенного кодекса. До этого они регламентировались Законом РФ «О таможенном тарифе» (заметим, что соответствующие нормы Закона «О таможенном тарифе» продолжают действовать и по сей день).

 

 

Правила оформления страны происхождения используются не только в механизме таможенно - тарифного  регулирования, но и при осуществлении  нетарифного регулирования внешней  торговли: при установлении запретов и ограничений на совершение внешнеторговых операций с товарами, происходящими  из отдельных государств.

 

Отдельные проблемы, связанные  с правилами происхождения товаров, были урегулированы в Киотской конвенции: в приложениях о правилах происхождения товаров, о документальном подтверждении

происхождения товаров и  о контроле за документами, подтверждающими  происхождение товаров.

 

В Киотской конвенции установлены  три критерия для определения  страны происхождения:¹

 

1) Критерий переработки предполагает такую переработку импортного товара на территории данной

страны, которая изменяет его положение в товарной классификации, то есть переводит его из одной

товарной позиции таможенного  тарифа в другую. Переработка (обработка) товара, переводящая его в новую

позицию товарной классификации, дает основание рассматривать полученный таким образом товар как

новый, происходящий с территории страны, где была осуществлена переработка (обработка), а саму эту

страну считать страной его происхождения

 

2) Критерий процентного содержания устанавливает предельную долю иностранных материалов и

компонентов (добавленной  стоимости) в конечной стоимости готового товара

 

3) Установление перечня товаров, в отношении которых страной происхождения будет считаться то

государство, в котором  товар полностью произведен. К  таким товарам отнесены полезные ископаемые,

живые животные, продукты животного  происхождения, рыба и продукты рыбного  промысла, вторичное

сырье, полученное в данной стране, а также все товары, произведенные  в данной стране из

вышеперечисленной продукции

 

Рассмотрим выдержки из Таможенного кодекса Таможенного союза (Часть 1, Раздел 1, Глава 7, статьи 58-63) и Таможенного кодекса Российской Федерации (Глава 6, статьи 29-44)

 

Таможенный кодекс Таможенного  союза, Часть 1, Раздел 1, Глава 7

Статья 58. Общие положения о стране происхождения товаров 

1. Страной  происхождения товаров считается  страна, в которой товары были  полностью произведены или подвергнуты  достаточной обработке (переработке)  в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством  таможенного союза. При этом  под страной происхождения товаров  может пониматься группа стран,  либо таможенные союзы стран,  либо регион или часть страны, если имеется необходимость их  выделения для целей определения  страны происхождения товаров.

2. Определение  страны происхождения товаров  производится во всех случаях,  когда применение мер таможенно-тарифного  и нетарифного регулирования  зависит от страны происхождения  товаров.

3. Определение  страны происхождения товаров  осуществляется в соответствии  с международными договорами  государств - членов таможенного  союза, регулирующими правила  определения страны происхождения  товаров.

Определение страны происхождения  товаров, происходящих с территории государства - члена таможенного  союза, осуществляется в соответствии с законодательством такого государства - члена таможенного союза, если иное не установлено международными договорами.

(часть вторая введена Протоколом  от 16.04.2010)

4. Таможенными  органами могут приниматься предварительные  решения о стране происхождения  товара в порядке, установленном  законодательством государств - членов  таможенного союза.

Статья 59. Подтверждение страны происхождения  товаров

1. В подтверждение  страны происхождения товаров  таможенный орган вправе требовать  представления документов, подтверждающих  страну происхождения товаров.

2. Документами,  подтверждающими страну происхождения  товаров, являются декларация  о происхождении товара или  сертификат о происхождении товара.

Статья 60. Декларация о происхождении  товара

1. Декларация  о происхождении товара представляет  собой заявление о стране происхождения  товаров, сделанное изготовителем,  продавцом или отправителем в  связи с вывозом товаров, при  условии, что в нем указаны  сведения, позволяющие определить  страну происхождения товаров.  В качестве такой декларации  используются коммерческие или  любые другие документы, имеющие  отношение к товарам.

2. Если  в декларации о происхождении  товара сведения о стране происхождения  товаров основаны на иных критериях,  чем те, применение которых предусмотрено  международными договорами государств - членов таможенного союза, регулирующими  вопросы правил определения страны  происхождения товаров, страна  происхождения товаров определяется  в соответствии с критериями, определенными этими международными  договорами.

Статья 61. Сертификат о происхождении  товара

1. Сертификат  о происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о  стране происхождения товаров  и выданный уполномоченными органами  или организациями этой страны  или страны вывоза, если в стране  вывоза сертификат выдается на  основе сведений, полученных из  страны происхождения товаров.

Если в сертификате о происхождении  товара сведения о стране происхождения  товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено  международными договорами государств - членов таможенного союза, регулирующими  вопросы правил определения страны происхождения товаров, страна происхождения  товаров определяется в соответствии с критериями, определенными этими  международными договорами.

2. При вывозе  товаров с таможенной территории  таможенного союза сертификат  о происхождении товара выдается  уполномоченными органами или  организациями государств - членов  таможенного союза, если указанный  сертификат необходим по условиям  контракта, по национальным правилам  страны ввоза товаров или если  наличие указанного сертификата  предусмотрено международными договорами.

Уполномоченные органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении  товара, обязаны хранить его копию  и иные документы, на основании которых  удостоверено происхождение товаров, не менее 3 (трех) лет со дня его  выдачи.

3. Сертификат  о происхождении товара представляется  одновременно с таможенной декларацией  и другими документами, представляемыми  при помещении товаров, ввозимых  на таможенную территорию таможенного  союза, под таможенную процедуру.  При утрате сертификата принимается  его официально заверенный дубликат.

4. Если  сертификат о происхождении товара  оформлен с нарушениями требований  к его оформлению и (или)  заполнению, установленных таможенным  законодательством таможенного  союза, таможенный орган самостоятельно  принимает решение об отказе  в рассмотрении такого сертификата  в качестве основания для предоставления  тарифных преференций.

5. При проведении  таможенного контроля таможенный  орган вправе обратиться к  уполномоченным органам или организациям  страны, которые выдали сертификат  о происхождении товара, с просьбой  представить дополнительные документы  или уточняющие сведения. Такое  обращение не препятствует выпуску  товаров на основании сведений  о стране их происхождения, заявленных при помещении товаров под таможенную процедуру.

Статья 62. Представление документов, подтверждающих страну происхождения  товаров

1. При ввозе  товаров на таможенную территорию  таможенного союза документ, подтверждающий  страну происхождения товаров,  предоставляется в случае, если  стране происхождения этих товаров  на территории таможенного союза  предоставляются тарифные преференции  в соответствии с таможенным  законодательством и (или) международными  договорами государств - членов таможенного  союза. В указанном случае документ, подтверждающий страну происхождения  товаров, предоставляется таможенному  органу одновременно с предоставлением  таможенной декларации. При этом  предоставление тарифных преференций  может быть обусловлено необходимостью  предоставления сертификата о  происхождении товара по определенной  форме в соответствии с законодательством  и (или) международными договорами  государств - членов таможенного  союза.

При обнаружении признаков того, что заявленные сведения о стране происхождения товаров, которые  влияют на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) мер нетарифного  регулирования, являются недостоверными, таможенные органы вправе потребовать  представить документ, подтверждающий страну происхождения товаров.

2. Вне зависимости  от положений пункта 1 настоящей  статьи предоставление документа,  подтверждающего страну происхождения  товаров, не требуется:

1) если  ввозимые на таможенную территорию  таможенного союза товары заявляются  к таможенной процедуре таможенного  транзита или таможенной процедуре  временного ввоза с полным  освобождением от уплаты таможенных  пошлин, налогов, за исключением  случаев, когда таможенным органом  обнаружены признаки того, что  страной происхождения товаров  является страна, товары которой  запрещены к ввозу на таможенную  территорию таможенного союза  или транзиту через его территорию  в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза;

2) если  товары перемещаются через таможенную  границу физическими лицами в  соответствии с главой 49 настоящего  Кодекса;

3) если  общая таможенная стоимость товаров,  перемещаемых через таможенную  границу, отправленных в одно  и то же время одним и  тем же способом одним и тем же отправителем в адрес одного получателя не превышает сумму, установленную Комиссией таможенного союза;

4) в иных  случаях, предусмотренных таможенным  законодательством таможенного  союза.

Статья 63. Дополнительные условия  помещения товаров под таможенную процедуру при определении страны их происхождения

1. При отсутствии документов, подтверждающих страну происхождения товаров, если их представление является обязательным для предоставления тарифных преференций, в отношении таких товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим с территории иностранного государства (групп иностранных государств), с которым есть взаимные договорные обязательства о предоставлении режима не менее благоприятного, чем режим, предоставляемый другим государствам (группам государств) (далее - режим наиболее благоприятствуемой нации), за исключением случая, предусмотренного подпунктом 1) пункта 2 настоящей статьи.

2. В иных  случаях отсутствия документов, подтверждающих страну происхождения  товаров, либо при обнаружении  признаков того, что представленные  документы оформлены ненадлежащим  образом и (или) содержат недостоверные  сведения, до представления документов, подтверждающих страну происхождения  товаров, или уточняющих сведений:

1) в отношении  товаров подлежат уплате таможенные  пошлины по ставкам, применяемым  к товарам, происходящим с территории  иностранного государства (групп  иностранных государств), с которым  нет взаимных договорных обязательств  о предоставлении режима наиболее  благоприятствуемой нации, если  таможенным органом обнаружены  признаки того, что страной происхождения  товаров является иностранное  государство (группа иностранных  государств), с которым нет взаимных  договорных обязательств о предоставлении  режима наиболее благоприятствуемой нации, либо предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам;

2) помещение  товаров под таможенную процедуру  осуществляется при условии представления  декларантом документов, подтверждающих  соблюдение установленных ограничений,  или обеспечения уплаты специальной,  антидемпинговой либо компенсационной  пошлины, если таможенным органом  обнаружены признаки, указывающие  на то, что страной происхождения  товаров является страна, на ввоз  товаров из которой установлены  ограничения. Обеспечение уплаты  специальной, антидемпинговой либо компенсационной пошлины производится в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для обеспечения уплаты ввозных таможенных пошлин;