Содержание, особенности и практика применения таможенной процедуры выпуск для внутреннего потребления

Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в следующие сроки:

1) В отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, – до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления;

2) В отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами:

- в случае отказа от использования таких льгот – до внесения в таможенную декларацию, поданную для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, изменений в части отказа от использования льгот;

- в случае совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием таких льгот, или в нарушение целей, соответствующих условиям представления льгот, - в первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен - в день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления[1].

Таким образом, таможенная процедура – совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

 В  целях таможенного регулирования  в отношении товаров установлены 17 видов таможенных процедур (ст. 202 ТК ТС). Таможенные процедуры применяются в торговом обороте, лицо выбирает таможенную процедуру добровольно до пересечения товарами таможенной границы, в зависимости от своих экономических целей. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Выпуск для внутреннего потребления – таможенная процедура, при                                                                                                                                                                                      помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, основной характеристикой данной таможенной процедуры является возможность пользоваться и (или) распоряжаться товарами после их выпуска без каких-либо ограничений, в том числе временного характера, т.е. товары приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории ТС.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВЫПУСК ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

2.1. Анализ показателей деятельности  таможенных органов по      применению таможенной процедуры  выпуск для внутреннего потребления

 

За 2013 год в зоне деятельности Тюменской таможни участниками внешнеэкономической деятельности произведено таможенное декларирование внешнеторговых грузов по 21 474 таможенным декларациям, в том числе 8 705 – на импорт товаров.

Внешнеторговый оборот в зоне деятельности Тюменской таможни в 2013 году составил 1.6 млрд. долларов США. Импорт составил 367.7 млн. долларов США.

       Значительным шагом на пути  либерализации и упрощения таможенных  процедур стало расширение практики  электронного декларирования, внедрение  технологии удаленного выпуска, внедрение практики обязательного  предварительного информирования  о ввозимых товарах. В настоящее время в регионе деятельности Тюменской таможни активно применяется электронная форма декларирования.

За 2013 год выпуск товаров в электронной форме составил 98,24 % от общего количества декларационного массива.

Тюменская область является регионом России, вносящим наибольший вклад во внешнеэкономические связи страны, прежде всего в торговый оборот. При этом характер этого участия в мировой экономике имеет ряд специфических черт. Данная специфика связана с масштабами внешнеэкономической деятельности, структурой потоков товаров, услуг и финансовых ресурсов, системой регистрации экспортно-импортных операций[18].

Россия стала членом ВТО 22 августа 2012 года. С этого момента уже многие механизмы вступили в силу: изменились ставки таможенных пошлин, тарифные квоты. Кроме того, с 1 января этого года вступили в силу и многие внутренние законы, которые также оказали существенное влияние на потребление продукции, а следовательно, на динамику экспорта и импорта России.

Итак, внешнеторговый оборот России за январь-июнь 2013 года составил 404620,17 млн. долларов. При этом импорт составил 150676,8 млн. долларов.

Таким образом, видно, что в  первом полугодии 2013 году экспорт  снизился, а импорт оказался выше на 4955,65 млн. долларов в стоимостном выражении.

Сальдо внешнеторгового оборота составило 103266,6 млн. рублей, что меньше показателя прошлого года на целых 10,5 % -это довольно серьезный спад.

На него оказали влияние два фактора:

1. Общемировые  тенденции: экономика стран после  кризиса 2008 года развивается медленно, что сказывается и на объемах  мировой торговли. Кризис Еврозоны  в 2012-2013 году также осложнил ситуацию  в темпах производства, спросе  и потреблении.

2. Присоединение  России к ВТО. Данный фактор  скорее является «внутренней»  причиной уменьшения объемов  внешней торговли. Одни эксперты  говорят, что ВТО лишь обнажила  существующие проблемы, но в дальнейшем  она послужит стимулом для  развития производств, другие же, наоборот, считают, что механизмы  ВТО носят дискриминационный  характер и для производителей, и для государства с точки  зрения бюджета, нормативно-правовой  базы, методов государственного  регулирования.

Однако факт остается фактом: за прошедший год спад производства наблюдается во многих отраслях, многие предприятия просто становятся нерентабельными, хотя и продолжают работать. Естественно, все это сказывается на их участии во внешнеэкономической деятельности: продажах и покупках товаров из-за рубежа[10].

Динамика экспорта, импорта и внешнеторгового оборота по месяцам в сравнении 2012 и 2013 года

 

 Снижение  наблюдается в 3 месяцах из 6, при  этом и спады, и подъемы по  сравнению с первым полугодием  прошлого года невелики.  Тем  не менее, в соответствии с  данными ФТС оборот сократился  на 0,54 %. 

Импорт увеличивался, а его снижение по сравнению с предыдущим годом наблюдалось только в мае.

Темпы роста экспорта, импорта и внешнеторгового оборота в % к предыдущему месяцу представлены на рисунке ниже.

 

Наиболее высокие темпы роста наблюдались в феврале. Данная тенденция характерна практически для каждого года, т.к. в январе происходит сокращение внешнеторговых операций  и объемы экспорта и импорта традиционно низкие, но затем, в феврале они увеличиваются.

Торговля со странами СНГ и странами дальнего зарубежья.

В первой половине 2013 году торговля со странами СНГ сократилась в стоимостном выражении по всем направлениям: экспорту и импорту.  За январь-июнь импорт составил - 20418,1 млн. долларов.

Соотношение данных показателей 2012 и 2013 года представлено на рисунке.

 

При этом доля торговли со странами СНГ за первое полугодие снизилась по всем направлениям - и экспорту, и импорту.

Это, прежде всего, связано со снижением стоимостных и физических объемов по энергоресурсам.

Наконец, ещё одной причиной может быть усиление ограничительных мер, которые вводят страны СНГ относительно российских товаров. Странами СНГ применяется 31% общего количества ограничительных мер (29). Из них основная доля приходится на Украину (16 мер) и Узбекистан (6). Остальные страны СНГ, применяющие ограничительные меры, - Азербайджан, Армения, Кыргызстан, Молдова и Туркменистан.

 

 

В стоимостном выражении по сравнению с 2012 годом оборот со странами СНГ уменьшился более чем на 5 млрд. долларов. Причем преимущественно за счет экспорта (экспорт сократился на 4849,3 млн. долл., а импорт только на 209,5 млн. долл). В то же время внешнеторговый оборот со странами дальнего зарубежья вырос на 2852,5  млн. долл.

Доля торговли со странами Дальнего зарубежья также выросла. И что немаловажно, экспорт с ними сократился на 2312,6 млн. долл., а импорт увеличился на 5165,1 млн. долларов.

Все вышеперечисленное представлено на рисунке ниже.

Другими словами, мы видим, что по всем направлениям: экспорту и импорту, а также по группам стран наблюдается снижение по сравнению с первым полугодием 2012 года. Кроме импорта из стран Дальнего Зарубежья. Россию стали постепенно наводнять импортные товары, свою же продукцию на данный момент пока мы стали экспортировать даже меньше.

Далее представим эти данные в динамике:

Как видно из представленного графика тенденции в стоимостных объемах экспорта и импорта являются довольно устойчивыми, особенно со странами СНГ. На графике они практически образуют прямую линию. Рост экспорта и импорта наблюдается только со странами Дальнего зарубежья.  В торговле со странами Дальнего зарубежья наблюдается тенденция к росту.

Небольшой спад в стоимостной оценке экспорта со странами дальнего зарубежья в мае 2013 года объясняется также снижением цены нефти. В мае цена упала до 112,06 доллара за баррель[13].

Структура экспорта и импорта по странам.

Объемы торговли со странами СНГ в январе-июне 2013 года приведены ниже (миллионов долларов США):

Лидируют среди стран СНГ Беларусь и Казахстан - как страны-члены Таможенного союза. Высокими остаются и показатели экспорта и импорта в торговле с Украиной. Тем не менее, по сравнению с январем-июнем предыдущего года, стоимостной объем товарооборота снизился на 19,4% ( т.е. на 4281,3 млн. долл.). С Беларусью наблюдается спад торговли также на 19,2%, в то же время с Казахстаном мы начали торговать успешнее - оборот увеличился на 2086,4 тыс. долл.

В таблице стран СНГ зеленым отмечены страны, величина оборота с которыми увеличилась по сравнению с первым полугодием прошлого года, а красным, соответственно, - уменьшилась.

Как видно из таблицы ниже, несмотря на рост внешнеторгового оборота с большинством стран СНГ, по сравнению с предыдущим годом он все же снизился на 5 млрд. долларов. Это вызвано сильным снижением торговли с Беларусью и Украиной.

Уменьшение торговли с Беларусью вызвано следующим: по мнению экспертов, это связано со вступлением России во Всемирную торговую организацию. Кроме того, Россия пытается через введение квот ограничить поставки на свою территорию белорусской мясной и молочной продукции, сахара, что также негативно сказывается на объемах экспорта.

Торговля с Украиной уменьшилась из-за введения специальных пошлин на автомобили, уменьшением ввоза природного газа, действием ограничительных мер[20].

Структура торговли по странам СНГ представлена на рисунке ниже.

Среди стран Дальнего зарубежья основными торговыми партнерами России являлись:

 

Среди стран Дальнего зарубежья сходные изменения. Торговый оборот со странами, с которыми он был традиционно наиболее высок - понизился, в то же время он возрос с другими странами - Италией, Японией, Южной Кореей.

Тем не менее, не трудно заметить, что в целом среди первой десятки торговых партнеров преобладают те страны, торговый оборот с которыми уменьшился за полугодие. В то же время, он увеличился с теми странами, с которыми Россия торговала меньше: торговля с такими странами как Гонконг, Чили, Киргизия, Португалия выросли более чем на 40%[20].

 

 

2.2. Товарная структура импорта  Российской Федерации за 6 месяцев 2013 года

 

Товарная структура импорта из стран Дальнего зарубежья кардинально отличается от экспорта: на первом месте по стоимости ввезенных товаров Машины и оборудование, продукция химической промышленности и каучук, а также продовольственные товары.

 

 

Стоимостной объем импорта машиностроительной продукции по сравнению с январем-июнем 2012 года увеличился на 1,6%, в том числе: электрооборудования – на 6,7%, железнодорожного транспорта – в 2,0 раза, инструментов и аппаратов оптических – на 3,9%. Физический объем ввоза легковых автомобилей сократился на 11,6%, грузовых – на 17,9%.

Резкий рост импорта железнодорожного транспорта вызван планом ОАО «РЖД» в отношении закупаемого транспорта на 2013 год. План закупок тягового подвижного состава «Российскими железными дорогами» на 2013 год можно назвать рекордным. 770 — столько локомотивов в год госкомпания еще не закупала. При этом, по словам старшего вице-президента, главного инженера ОАО «РЖД» Валентина Гапановича, доля новых моделей пока составляет около 15%, а через три года машины нового поколения составят уже примерно четверть закупаемых перевозчиком локомотивов[13].