Таможенная правосубъектность

 

Министерство  образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Московский  государственный открытый университет  имени В.С. Черномырдина»

Чебоксарский  политехнический институт (филиал)

Кафедра права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине таможенное право

на  тему таможенная правосубъектность

вариант 8

 

 

 

 

Выполнил:

Студент 2 курса

специальности юриспруденция

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Чебоксары 2013

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение           3

1 Понятие и виды субъектов таможенных правоотношений   4

2 Таможенная правосубъектность: понятие, признаки, виды  7

3. Таможенная правосубъектность отдельных категорий лиц  9

Заключение                  19

Список используемой литературы              20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Произошедшие в России за последние годы социально-экономические  преобразования дали возможность нашей  стране присоединиться к процессам  международной торговой интеграции путем глубокого сотрудничества в экономической области с  иностранными государствами. Этому прежде всего способствовало подписание подписан документа 16 декабря 2011 года в Женеве о вступлении России в ВТО.

Значительную роль в экономическом  развитии страны играют таможенные органы, осуществляющие регулирование правоотношений, возникающих в процессе перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу Российской Федерации.

Являясь субъектом таможенного  правоотношения, таможенные органы, обладающие государственно-властными полномочиями, занимают особое место в возникшем  таможенно­правовом отношении, поскольку они представляют государство.

Субъектами  таможенных правоотношений выступают  таможенные органы Российской Федерации, должностные лица таможенных органов РФ и иные лица, перемещающие товары через таможенную границу  Таможенного союза, а также лица, осуществляющие определенные виды деятельности в сфере таможенного дела (таможенный перевозчик, таможенный представитель, владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада и т.д.).

Данная тема актуальна, поскольку, сейчас  происходит активная глобализация мировой экономики и, как следствие – возрастание роли внешнеэкономических связей в экономическом развитии всех стран мира. В связи с этим произошло обновление правовой базы, регулирующей правовое положение физических и юридических лиц как субъектов правоотношений в области таможенного дела.

 

1 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СУБЪЕКТОВ  ТАМОЖЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ 

 

Субъектом таможенных правоотношений считается реальный участник правовых отношений. Субъектами таможенных правоотношений могут быть лица и организации (индивидуальные и коллективные субъекты). Индивидуальными  субъектами становятся граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства, которые пересекают таможенную границу РФ либо перемещают или намереваются перемещать через  таможенную границу товары и транспортные средства. Таможенное право в отношении  индивидуальных субъектов может  применять целевой подход, в соответствии с которым лица пользуются разным объемом правомочий в зависимости  от цели их следования (пассажиры, туристы, следующие в служебную командировку, на постоянное место жительства и  т.д.). Таможенным законодательством  устанавливаются различия, касающиеся процедуры прохождения таможенных формальностей и, в особенности, количественных норм пропуска через  таможенную границу тех или иных предметов для разных категорий  лиц. Некоторые индивидуальные субъекты, участвующие в таможенных правоотношениях  в связи с осуществлением своих  должностных обязанностей (транспортные и почтовые служащие, следующие через  границу, выставочные комиссары, дипломатические  агенты, дипкурьеры и т.д.) пользуются различными льготами при осуществлении  таможенных формальностей.

Индивидуальными субъектами становятся граждане государств-членов Таможенного союза, иностранные  граждане, лица без гражданства, которые:

а) пересекают таможенную границу  Таможенного  союза;

б) перемещают или намереваются перемещать товары через таможенную границу Таможенного  союза.

Законодатель  установил  возможность применять  в отношении  индивидуальных субъектов  целевой  подход, в соответствии с  которым  лица пользуются разным объемом  правомочий в зависимости от цели их следования (пассажиры, туристы, лица, следующие в служебную командировку, на постоянное место жительства и  т. д.)

Таможенным  законодательством  устанавливаются  различия, касающиеся процедуры прохождения  таможенных формальностей, и, в особенности, количественных норм пропуска через  таможенную границу  тех или иных предметов для  разных категорий  лиц. Некоторые  индивидуальные субъекты, участвующие  в таможенных правоотношениях  в  связи с осуществлением своих  должностных обязанностей (транспортные и почтовые служащие, следующие через  границу, выставочные комиссары, дипломатические  агенты и т.д.) пользуются различными льготами при осуществлении таможенных формальностей. [2]

Среди индивидуальных субъектов  таможенных правоотношений особо выделяются лица, признанные в установленном  порядке беженцами или вынужденными переселенцами. Они, равно как и  лица, переселяющиеся из иностранных  государств в страны-участники Таможенного  союза на постоянное место жительства, могут ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов товары бывшие в употреблении и приобретенные ими до въезда на территорию государств-членов Таможенного союза.  К числу индивидуальных субъектов таможенных правоотношений причисляются и индивидуальные предприниматели, однако они по своему статусу, в том числе кругу полномочий в области таможенного дела, приравниваются к юридическим лицам — субъектам внешнеэкономической деятельности.

К числу  коллективных субъектов, участвующих  в таможенных правоотношениях, относятся:

а) таможенные органы (Федеральная  Таможенная служба в области таможенного  дела и  подчиненные ей таможенные органы: Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты);

б) отечественные  и находящиеся (временно или постоянно) на территории Таможенного союза  иностранные  организации всех форм собственности в связи с осуществлением внешнеэкономической деятельности (ЗАО, ОАО, ООО, индивидуальные предприниматели, государственные предприятия и  т.д.);

в) различные  иностранные  и отечественные  общественно-политические, культурные, научно-просветительские, спортивные, религиозные и иные организации  в связи с осуществлением своей  деятельности на международной арене;

г) отечественные  и иностранные  почтовые, транспортные и экспедиторские организации, обслуживающие  внешнеэкономические  связи;

д) дипломатические, консульские  и иные официальные представительства, международные организации;

е) предприятия  и организации, получившие от таможенных органов разрешение на занятие определенными  видами деятельности в таможенной сфере (таможенный представитель, таможенный перевозчик, владелец таможенного склада, склада временного хранения, магазина беспошлинной торговли и др.);

ж) некоторые  другие организации.

Таким образом, Субъекты  таможенных правоотношений – это лица, которые потенциально способны участвовать в таможенных правоотношениях и приобрели в силу юридических норм свойство субъектов.

Субъектами  таможенных правоотношений могут выступать  как индивидуальные так и коллективные субъекты.

 

 

 

 

 

 

 

2 ТАМОЖЕННАЯ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ:  ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ВИДЫ

Таможенная  правосубъектность представляет собой способность физического и юридического лица быть участником правоотношений, складывающихся в области таможенного дела, в том числе осуществлять права, исполнять обязанности, нести юридическую ответственность.

Понятие правосубъектность включает в себя понятие правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Правоспособность – способность субъекта таможенных правоотношений обладать субъективными правами и юридическими обязанностями. Правоспособность физического лица наступает с момента рождения и заканчивается смертью. Правоспособность юридического лица наступает с момента его государственной регистрации и прекращается в момент завершения его ликвидации. Следует реально понимать, что правоспособность дана от рождения с позиции Конституции РФ и поэтому в ней, в отличие от дееспособности   нельзя ограничить либо лишить.

Дееспособность – способность субъекта самостоятельно своими действиями приобретать субъективные права и осуществлять юридические обязанности. Дееспособность физических лиц наступает со временем. Так до 6 лет лицо считается полностью недееспособным. С 6-14 лицо обладает дееспособностью малолетних. С 14-18-дееспособностью несовершеннолетних. Также существуют случаи, когда лицо может быть признано дееспособным до достижения совершеннолетия (эмансипация, вступление в брак). Но не все могут надлежащим образом реализовывать дееспособность. В таких случаях лицо ограничивают в дееспособности либо лишают ее. В 2010 году Конституционный Суд РФ определил, что судебные дела по поводу лишения дееспособности, либо ограничения в дееспособности человека рассматриваются в присутствии этого человека. В ходе рассмотрения дела о признании лица недееспособным проводится психиатрическая экспертиза. В заключение эксперта содержится информация о том, имеет человек психические расстройства или нет.

Наряду  с право и  дееспособностью необходимо выделять деликтоспособность, под которой понимается способность лица нести юридическую ответственность за нарушение таможенных правил. Таможенная деликтоспособность наступает с 16 лет. В связи с тем, что таможенные правоотношения являются властными, выделяют активную и пассивную правосубъектность. Активной правосубъектностью наделены таможенные органы в качестве органов исполнительной власти. Также активными субъектми таможенного права могут стать и негосударственные организации, если государство передало им право заниматься отдельным видами таможенной деятельности, что должно подтверждаться соответствующим свидетельством о включении в реестр.

Пассивной правосубъектностью наделяются субъекты подчинения. Совокупность всех принадлежащих им прав и обязанностей, определяющих их правовое положение в таможенной сфере, называется правовым статусом (правовой статус декларанта, таможенного перевозчика и т. д.). Если пассивная правосубъектность в отношении данного круга таможенных правоотношений одинакова, то активная правосубъектность таможенных органов различна и всегда конкретизирована по содержанию.

Таким образом, в правоотношениях  по таможенному оформлению и применению таможенных режимов можно выделить две основные группы субъектов. Первую группу составляют властные субъекты, которые в соответствии с действующим  таможенным законодательством обладают властными полномочиями в области  таможенного оформления и таможенных режимов, вторую группу субъектов составляют субъекты подвластные. Субъекты второй группы заинтересованы в осуществлении  таможенного оформления и помещении  товаров под таможенные режимы, в  связи с чем они вступают в правоотношения с субъектами первой группы.

 

3 ТАМОЖЕННАЯ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ

 

Для того, чтобы быть участниками таможенных правоотношений, субъекты должны обладать правосубъектностью. Правосубъектность отдельных отдельных категорий лиц различна.

Таможенной  правосубъектностью могут обладать:

 1. Таможенные органы и должностные лица таможенных органов.

2. Лица, перемещающие товары через таможенную границу (лица, на которых возлагается обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, например, отправители/получатели товаров, указанные в товаросопроводительных документах.).

 3. Декларант (лицо, декларирующее товар либо от имени которого декларируется товар).

4. Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела ( таможенные перевозчик, таможенный брокер, владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада).

5. Банки, внесенные в реестр ФТС РФ ( банки, обладающие правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов).

Таможенная правосубъектность таможенных органов и должностных лиц таможенных органов.

Согласно  ч.1 ст.3 закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» общее руководство таможенным делом в Российской Федерации  осуществляет Правительство Российской Федерации. Непосредственную реализацию задач в области таможенного  дела обеспечивает федеральный орган  исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.