Таможенная процедура беспошлинной торговли

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Таможенное регулирование  является одним из основных рычагов  государственного воздействия на внешнеторговый оборот. С его помощью государство, с одной стороны, обеспечивает свободный  доступ российской экономики к системе  мирового хозяйства, а с другой стороны - путем установления запретов и  ограничений на ввоз и вывоз отдельных  товаров обеспечивает защиту интересов  российских потребителей ввозимых товаров, защиту экономической безопасности страны, общественного порядка, жизни  и здоровья людей, моральных устоев и культурных ценностей общества, а также пополнения доходной части  федерального бюджета посредством  взимания таможенных платежей при перемещении  товаров и транспортных средств  через таможенную границу Российской Федерации. В целях таможенного регулирования в отношении товаров установлены таможенные процедуры.

Таможенная процедура  является одним из основных и наиболее важных институтов таможенного права  России. Это обусловлено тем, что  товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу Российской Федерации в строгом соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Выбор той или иной таможенной процедуры является прерогативой лица, перемещающего товары, и оказывает  влияние как на возможности либо невозможности перемещения отдельных  категорий товаров через таможенную границу Российской Федерации, так  и на порядок производства их таможенного  оформления и таможенного контроля, на размер и порядок уплаты таможенных платежей, а также определяет круг действий как вышеупомянутых лиц  либо их представителей, так и круг действий таможенных органов и их должностных лиц в отношении таких товаров.

Таможенная процедура  определяется как совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей. 

Иными словами таможенная процедура, по своей сути, определяет пределы возможного использования  товаров или транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу  Таможенного Союза с учетом административных ограничений. 

В данной курсовой работе раскрываются основные аспекты такой таможенной процедуры, как беспошлинная торговля. Актуальность этой темы заключается в том,  что использование таможенной процедуры беспошлинной торговли дает возможность перемещать иностранный и отечественный товары через таможенную границу без взимания таможенных налогов и пошлин.

Целью курсовой работы является рассмотрение таможенных процедур,  изучение таможенной процедуры беспошлинной торговли.

Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи:

• выявить основные понятия таможенных процедур;
• проанализировать правовое регулирование таможенной процедуры беспошлинной торговли;
• охарактеризовать понятие, сущность, условия помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли;
• рассмотреть порядок уплаты таможенных пошлин в отношении иностранных товаров и осуществление завершения данной процедуры.

Объектом исследования данной курсовой работы является совокупность общественных отношений, возникающих при проведении таможенной процедуры беспошлинной торговли, в рамках внешнеэкономической деятельности.

Предметом являются нормативно-правовые акты, регулирующие таможенную процедуру беспошлинной торговли.

При написании курсовой работы использовались следующие методы: системный, методологический, логический и функциональный.

Она состоит из введения, двух глав, в каждой из которых по 2 подпункта,  заключения и списка используемой литературы.

Первая из глав рассматривает  основные понятия таможенных процедур, а также нормативно-правовые акты, регулирующие таможенную процедуру беспошлинной торговли.

Вторая глава подробно раскрывает содержание беспошлинной торговли, условия помещения товаров под  данную процедуру, уплату таможенных пошлин в отношении иностранных товаров  и завершение таможенной процедуры  беспошлинной торговли.

Для работы были использованы труды таких ученых, как Халипов С. В., Игнатюк А. З., Анохина О. Г., а также Нормативно-правовые акты, Таможенный кодекс Таможенного союза.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР.

 

 

1. Понятие и виды таможенных процедур.

 

Таможенной процедурой является совокупность норм, определяющих для  таможенных целей требования и условия  пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного  союза или за ее пределами.

В целях таможенного регулирования  в отношении товаров устанавливаются  следующие виды таможенных процедур:

• выпуск для внутреннего потребления;
• экспорт;
• таможенный транзит;
• таможенный склад;
• переработка на таможенной территории;
• переработка вне таможенной территории;
• переработка для внутреннего потребления;
• временный ввоз (допуск);
• временный вывоз;
• реимпорт;
• реэкспорт;
• беспошлинная торговля;
• уничтожение;
• отказ в пользу государства;
• свободная таможенная зона;
• свободный склад;
• специальная таможенная процедура¹

Товары, ввозимые в Российскую Федерацию, подлежат помещению под  одну из таможенных процедур в порядке  и на условиях, которые предусмотрены  Таможенным кодексом Таможенного союза  и Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании  в Российской федерации», за исключением  товаров:

1. происходящих с таможенной территории Таможенного союза (территории государства - члена Таможенного союза);
2. выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Таможенного союза. Для целей применения настоящего Федерального закона товарами, выпущенными для свободного обращения на таможенной территории Таможенного союза, считаются товары, в отношении которых уплачены ввозные таможенные пошлины по тем же ставкам, что и в Российской Федерации, и в отношении которых соблюдены те же запреты и ограничения, что и в Российской Федерации;
3. изготовленных из товаров, происходящих с территории Таможенного союза или выпущенных для свободного обращения на территориях государств - членов Таможенного союза.²

Товары, вывозимые из Российской Федерации, подлежат помещению под  одну из таможенных процедур, если товары предназначены к вывозу за пределы  таможенной территории Таможенного  союза. В иных случаях товары, вывозимые  из Российской Федерации, подлежат помещению  под таможенную процедуру, если это  предусмотрено таможенным законодательством  Таможенного союза или актами Правительства Российской Федерации.

По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру  в порядке и на условиях, которые  предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза и законодательством  государств – членов таможенного  союза.³

Лицо вправе изменить выбранную  таможенную процедуру на другую.

Днем помещения товаров  под таможенную процедуру считается  день выпуска товара таможенным органом.

Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Таможенный контроль за соблюдением условий таможенных процедур, при помещении под которые товары не приобретают статус товаров таможенного союза, проводится таможенными органами того государства – члена таможенного союза, на территории которого товары выпущены в соответствии с такой таможенной процедурой.⁴

Ответственность за несоблюдение условий и требований таможенной процедуры несет декларант.

В случае изъятия товаров, помещенных под таможенную процедуру, либо наложения ареста на такие товары, действие таможенной процедуры в  отношении этих товаров приостанавливается.

Если принято решение  об отмене изъятия товаров, либо наложения  на них ареста, действие таможенной процедуры возобновляется.

При конфискации или обращении  в собственность государства  по решению суда товаров, помещенных под таможенную процедуру, действие таможенной процедуры в отношении  этих товаров прекращается, а конфискованные или обращенные в собственность  государства иностранные товары приобретают статус товаров таможенного  союза.⁵

Если привлечение лица к административной или уголовной  ответственности связано с несоблюдением  им таможенной процедуры и допущенное несоблюдение влечет за собой невозможность  дальнейшего применения данной таможенной процедуры, действие таможенной процедуры  должно быть завершено в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу соответствующего решения по привлечению лица к ответственности.

Товары, в отношении которых  действие таможенной процедуры не завершено, задерживаются таможенными органами.⁶

Помещение товаров под  таможенную процедуру начинается с  момента подачи таможенному органу таможенной декларации или документов, необходимых для помещения товаров  под таможенную процедуру.

Товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам  государственного контроля, могут быть помещены под таможенную процедуру  только после осуществления соответствующего контроля.

Помещение товаров под  таможенную процедуру завершается  выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Таможенные операции, связанные  с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в местах нахождения таможенных органов и  во время их работы.

По мотивированному запросу  декларанта либо таможенного представителя  отдельные таможенные операции, связанные  с помещением товаров под таможенную процедуру, могут совершаться вне  места нахождения и вне времени  работы таможенных органов.

При помещении товаров  под таможенную процедуру лица, обязаны  представлять таможенным органам документы  и сведения, необходимые для выпуска  товаров.

Перечень документов и  сведений, необходимых для выпуска  товаров, и сроки их представления  устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза.

Документы, необходимые для  выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов.

Заинтересованные лица или  их представители вправе присутствовать при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров  под таможенную процедуру.

Товары, необходимые для  ликвидации последствий стихийных  бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции  военного назначения, необходимой для  выполнения акций по поддержанию  мира либо проведения учений, а также  товары, подвергающиеся быстрой порче, живые животные, радиоактивные материалы, взрывчатые вещества, международные  почтовые отправления, экспресс-грузы, гуманитарная и техническая помощь, сообщения и материалы для средств массовой информации, запасные части, двигатели, расходные материалы, оборудование и инструменты, необходимые для ремонта транспортных средств международной перевозки, и другие подобные товары помещаются под таможенную процедуру в первоочередном порядке.⁷

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Правовое регулирование таможенной процедуры беспошлинной торговли.

 

Содержание таможенной процедуры  беспошлинной торговли и условия  помещения товаров под таможенную процедуру определены статьями 302 и 303 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также гл. 38 Федерального закона «О таможенном регулировании в российской федерации».⁸

На территории российской федерации на сегодня перечень товаров  помещенных под таможенную процедуру  беспошлинной торговли установлен распоряжением  правительства Российской Федерации  от 12.11.2003 № 1642-р.⁹

Разрешение на помещение товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли выдается таможенным органом путем осуществления выпуска товаров в заявленной таможенной процедуре. Такие товары декларируются (заявляются к таможенной процедуре) владельцем магазина беспошлинной торговли (для этих целей магазин должен быть открытым в соответствии с установленным порядком) путем подачи Грузовой таможенной декларации (ГТД), заполненной в соответствии:

- правилами заполнения  ГТД при декларировании российских  товаров, помещаемых под таможенную  процедуру беспошлинной торговли (в отношении товаров ТС);

- правилами заполнения  ГТД при декларировании товаров,  ввозимых на таможенную территорию  тс и (или) выпускаемых для  свободного обращения (в отношении  иностранных товаров).