Таможенная процедура беспошлинной торговли

Вышеуказанные правила установлены  решением Комиссии Таможенного Союза 257 от 20.05.10 “Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций” (в ред. Решения Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 № 379).

Одновременно с ГТД  в таможенный орган должны быть представлены все иные документы и сведения, необходимые для таможенного  оформления товаров в соответствии с выбранной таможенной процедурой, установленные приказом ФТС РФ от 25.04.07 № 536 (ред. От 17.02.2010) "об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранной таможенной процедурой".¹⁰

Установление надлежащего  контроля за ввозом товаров в Российскую Федерацию, производством и их реализацией на территории Российской Федерации определенно в постановлении от 7 марта 2000 г. № 200 «О маркировке отдельных подакцизных товаров, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли»  (в ред. Постановлений правительства Российской Федерации от 11.10.2012 № 1038).¹¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА II. ТАМОЖЕННАЯ ПРОЦЕДУРА БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ.

 

 

2.1. Понятие, сущность  и условия помещения товаров  таможенной процедуры беспошлинной  торговли.

 

Беспошлинная торговля - таможенная процедура, при которой  товары реализуются в розницу  в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским  учреждениям, а также дипломатическим  агентам, консульским должностным  лицам и членам их семей, которые  проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без  применения мер нетарифного регулирования.

Под таможенную процедуру  беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, вывозу за пределы таможенной территории таможенного  союза, а также товаров, запрещенных  к обороту на территориях государств-членов таможенного союза.

Комиссией таможенного союза  может быть установлен перечень иных товаров, не подлежащих помещению под  таможенную процедуру беспошлинной торговли.¹²

На сегодняшний день существует следующий перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру  беспошлинной торговли:

1. Продукция военного  назначения, боеприпасы, военное снаряжение, наркотические и психотропные  вещества.

2. Товары производственного  и военно-технического назначения.

3. Тяжеловесные товары (весом  более 20 кг) и громоздкие товары (при сумме размеров по длине,  ширине и высоте более 200 см).

4. Спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта 80 об.% или более; спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта менее 80 об.%.

5. Товары для розничной  торговли, не расфасованные в  потребительскую тару.

6. Товары Таможенного  союза, облагаемые вывозными таможенными  пошлинами или в отношении  которых установлены запреты  и ограничения в соответствии  с Единым перечнем товаров,  за исключением:

• изделий из рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных, икры и изделий из нее (кроме икры осетровых), упакованных для розничной продажи и готовых к непосредственному употреблению, весом нетто не более 0,5 кг;
• икры осетровых видов рыб в упаковке весом нетто не более 0,25 кг, специально маркированной в соответствии с Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года;
• лекарственных препаратов (включая провитамины, витамины, гормоны и антибиотики), применяемых в медицинских целях и зарегистрированных в установленном порядке в государствах-членах Таможенного союза, в упаковках для розничной продажи, без рецепта (назначения) врача;
• сувениров или изделий народного промысла из бумажной массы, деревянных и (или) металлических.¹³

Товары таможенного союза  помещаются под таможенную процедуру  беспошлинной торговли путем подачи таможенной декларации.

Товары, используемые для  обеспечения функционирования магазина беспошлинной торговли, помещению под  таможенную процедуру беспошлинной торговли не подлежат.

Магазин беспошлинной торговли (англ. duty-free) — магазин, располагающийся в месте пересечения государственной границы, в том числе в портах, аэропортах, на «нейтральной» территории, то есть за пределами таможенной территории государства, где он физически расположен. Благодаря такому расположению продающиеся в таких магазинах товары не облагаются акцизами, что ведет к существенному снижению цен.

Магазины duty-free - неотъемлемый атрибут любого международного аэропорта. Пассажиры, особенно европейцы, уже много лет делают выбор между путешествиями поездом, автомобилем и самолетом в пользу последнего, в том числе и из-за возможности совершить покупку по цене значительно ниже обычной: товар на территории зоны свободной торговли, будь то аэропорт или борт воздушного лайнера, традиционно не облагается налогами.

Цены на товары duty-free, предлагаемые на бортах самолетов, чаще всего ниже, чем на земле, благодаря тому, что в самолетах можно избежать ряда затрат, идущих, например, на аренду площадей, зарплату персоналу магазинов. Правда, ассортимент в "воздушных" duty-free довольно ограниченный - в самолет много не загрузишь.

Обычно в duty-free не разрешается единовременно приобретать более 10 предметов одной марки. В большинстве цивилизованных стран посетителям запрещается вскрывать товар до посадки. Зато расплатиться в duty-free можно любой твердой валютой: как правило, принимают одновременно 15 денежных единиц, дорожные чеки и кредитные карточки.

Порядок организации беспошлинной торговли для иностранных дипломатических  представительств, приравненных к ним  представительств международных организаций, консульских учреждений, а также  приравненных к ним дипломатических агентов, консульских должностных лиц и членов их семей, которые проживают вместе с ними, определяет Правительство Российской Федерации.¹⁴

Владелец магазина беспошлинной торговли - юридическое лицо государства-члена  таможенного союза, отвечающее следующим  условиям включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли:

• нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, пригодных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств-членов таможенного союза;
• наличие регистрационных или разрешительных документов на розничную торговлю, если обязанность их получения предусмотрена законодательством государств-членов таможенного союза;
• отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;
• отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств-членов таможенного союза;
• дополнительным условием включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли является предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размере не менее 2,5 миллиона рублей. ¹⁵

Владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под  таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, а также иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, либо дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними.

Таможенные органы в порядке, установленном законодательством  государств - членов таможенного союза, ведут реестры владельцев магазинов  беспошлинной торговли и обеспечивают их периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе  с использованием информационных технологий.¹⁶

Владелец магазина беспошлинной торговли обязан:

• обеспечивать сохранность товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли и не реализованных в соответствии с настоящей главой;
• соблюдать условия и требования, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза;
• обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;
• вести учет поступления товаров в магазин беспошлинной торговли и их реализации в этом магазине, а также представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза;
• уплатить таможенные пошлины, налоги при возникновении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза;
• информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений. ¹⁷

Подтверждением несоблюдения таких обязанностей является привлечение  владельца магазина беспошлинной торговли к административной ответственности  за административное правонарушение в  области таможенного дела, предусмотренное  частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или неоднократное привлечение  владельца магазина беспошлинной торговли к административной ответственности  за административные правонарушения в  области таможенного дела, предусмотренные  статьями 16.2, 16.3, 16.14, 16.15, 16.19, частями 2 и 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию по делам об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями, при условии, что сумма наложенных административных штрафов по указанным статьям составляет, в том числе по совокупности, 250 000 рублей и более.

За несоблюдение требований по хранению и реализации товаров  в магазинах беспошлинной торговли, а также требований таможенной процедуры  беспошлинной торговли владелец магазина беспошлинной торговли несет ответственность  в соответствии с законодательством  государств-членов таможенного союза.

Ведение учета и представление  отчетности владельцем магазина беспошлинной торговли осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете  и законодательства Российской Федерации  о налогах и сборах.¹⁸

 

2.2. Уплата таможенных  пошлин в отношении иностранных  товаров, завершение таможенной  процедуры беспошлинной торговли.

 

Обязанность по уплате ввозных  таможенных пошлин, налогов в отношении  иностранных товаров, помещаемых под  таможенную процедуру беспошлинной торговли, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Обязанность по уплате ввозных  таможенных пошлин, налогов в отношении  иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру беспошлинной торговли, прекращается у декларанта:

• при реализации этих товаров физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними;
• при помещении этих товаров под иную таможенную процедуру;
• при задержании товаров таможенными органами в соответствии с главой 21 Таможенного кодекса Таможенного союза;
• в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Сроком уплаты ввозных  таможенных пошлин, налогов считается:

• при пользовании и распоряжении иностранными товарами в нарушение требований и условий таможенной процедуры беспошлинной торговли - день совершения действий, нарушающих установленные требования и условия, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли;
• в случае утраты иностранных товаров, за исключением их уничтожения (безвозвратной утраты) вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения - день утраты товаров, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли.¹⁹