Таможенное декларирование товаров

 

1) помещение товаров под  избранный декларантом таможенный  режим не могло быть произведено  в случаях, определенных ТК;

2) отзыв таможенной декларации допускается с разрешения таможенного органа в письменной форме, если до получения обращения декларанта таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, за исключением случая выявления неточностей, не влияющих на принятие решения о выпуске товаров.

Отзыв таможенной декларации не продлевает срока уплаты таможенных пошлин, налогов.

 

3. Виды таможенной декларации

При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

 

1) декларация на товары;

 

2) транзитная декларация;

 

3) пассажирская таможенная  декларация;

 

4) декларация на транспортное  средство.

 

 Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением Комиссии таможенного союза.

 

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые  необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного  законодательства Таможенного союза  и иного законодательства государств – членов  Таможенного союза.

Сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации на товары и транзитной декларации в зависимости  от таможенной процедуры, категорий  товаров, лиц их перемещающих, вида транспорта, могут сокращаться решением Комиссии Таможенного союза либо законодательством государств –  членов Таможенного союза, если это  предусмотрено решением Комиссии Таможенного  союза.

В качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые  для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях  и порядке, которые определяются ТК ТС или решением Комиссии Таможенного союза.

Подача таможенной декларации в письменной форме должна сопровождаться представлением таможенному органу ее электронной копии, если иное не установлено настоящим Кодексом, решением Комиссии Таможенного союза  либо законодательством государств – членов Таможенного союза в  случаях, предусмотренных решением Комиссии Таможенного союза.

 

3.1. Декларация на товары

 

В переходных положениях ТК ТС закреплен так называемый принцип резидентства, определяющий подачу декларации на товары таможенному органу государства-члена таможенного союза, в соответствии с законодательством которого создано, зарегистрировано либо на территории которого постоянно проживает лицо, выступающее в качестве декларанта. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары указываются  следующие основные сведения, в том  числе в кодированном виде:

 

• Заявляемая таможенная процедура:

 

• Сведения о декларанте, таможенном брокере (представителе), лице, указанном в статье 16 настоящего Кодекса, об отправителе и о получателе товаров;

 

• Сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем;

 

• Сведения о товарах:

 

• Сведения об исчислении таможенных платежей;

 

• Сведения о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях;

 

• Сведения о соблюдении ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

 

• Сведения о производителе товаров;

 

• Сведения, подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру;

 

• Сведения о представляемых документах, необходимых для декларирования;

 

• Сведения о лице, составившем таможенную декларацию;

 

• Место и дата составления таможенной декларации.²

 

Функции декларации на товары:

 

1) Декларация на товары - это документ, свидетельствующий, что участник ВЭД совершил сделку законно, то есть имеется соответствие всех действий в процессе экспортной и импортной операции законодательству РФ и Таможенного союза.

2) Декларация на товары - это документ, свидетельствующий, что участник ВЭД везет соответствующий товар, что гарантируется таможней страны Таможенного союза.

3) Декларация на товары выполняет также статистическую функцию, важную для государства.

 

 

3.2. Транзитная декларация

 

В ТК ТС содержится единая таможенная процедура – таможенный транзит, то есть по сравнению с российским законодательством больше не существует деления транзитной процедуры на внутренний таможенный транзит (только по территории Российской Федерации) и  международный таможенный транзит, осуществляемый через территорию Российской Федерации, что также упрощает правоприменительную  практику.

Общие положения, касающиеся декларирования товаров в соответствии с выбранной таможенной процедурой (глава 27 ТК ТС), применяются, в том  числе, и к таможенной процедуре  таможенного транзита.

В качестве транзитной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, а также документы, предусмотренные  международными договорами, в частности  книжка МДП и прилагаемые к  ней документы.

 

Транзитная декларация должна содержать следующие сведения о (об):

 

1) отправителе, получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

 

2) стране отправления,  стране назначения товаров;

 

3) декларанте;

 

4) перевозчике;

 

5) транспортном средстве международной перевозки, на котором перевозятся товары;

 

6) наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;

 

7) коде товаров в соответствии  с Гармонизированной системой  описания и кодирования товаров  или Товарной номенклатурой внешнеэкономической  деятельности на уровне не  менее первых шести знаков;

 

8) весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения (при наличии таких сведений) по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности или Гармонизированной системы описания и кодирования товаров;

 

9) количестве грузовых мест;

 

10) пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами;

 

11) документах, подтверждающих соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если такое перемещение допускается при наличии этих документов;

 

12) планируемой перегрузке  товаров или грузовых операциях  в пути.

 

Подача таможенному органу отправления транзитной декларации должна сопровождаться представлением ее электронной копии (в настоящее  время это является правом, а не обязанностью).

Декларантом таможенной процедуры  таможенного транзита может быть не только перевозчик и экспедитор (если он является лицом государства-члена  таможенного союза), но и лицо государства-члена  таможенного союза, заключившее  внешнеэкономическую сделку либо лицо, имеющее право владения, пользования  и (или) распоряжения товарами. ТК ТС четко  определены случаи, в которых применяется  процедура таможенного транзита: в том числе к ним относится  перемещение товаров таможенного  союза от таможенного органа места  убытия до таможенного органа места  прибытия через территорию государства, не являющегося членом таможенного  союза.

 

Меры обеспечения соблюдения таможенного транзита:

• обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов;
• таможенное сопровождение;
• установление маршрута перевозки товаров.

 

В ТК ТС расширен перечень случаев, когда не требуется принятие мер  обеспечения соблюдения таможенного  транзита. Если в ТК России не требовалось принятие мер обеспечения соблюдения таможенного транзита при перевозке товаров таможенным перевозчиком, то в соответствии с положениями ТК ТС не требуется принятия мер, если декларантом является таможенный перевозчик или уполномоченный экономический оператор, а также в случае, если товары перемещаются железнодорожным и трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи. С учетом опыта таможенной службы Республики Беларусь в ТК ТС включено положение, в соответствии с которым таможенное сопровождение может осуществляться не только должностными лицами таможенных органов, но иными организациями в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза.

 Устанавливаются особенности  завершения таможенной процедуры  таможенного транзита: товары предъявляются  таможенному органу не во всех  случаях, а только по его  требованию; после завершения таможенной  процедуры таможенного транзита  в течение трех часов перевозчик  или иное заинтересованное лицо  обязано совершить таможенные  операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием.

3.3. Пассажирская таможенная декларация

 

В соответствии со статьей 180 и статьей 355 Таможенного кодекса  Таможенного союза Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 287 "Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка  заполнения пассажирской таможенной декларации" утверждены форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения. Она может изготавливаться и  заполняться декларантом с применением  печатающих устройств электронной  вычислительной техники и иметь  размер 148 x 210 мм (формат A5) или 210 x 296 мм (формат A4). Решением Комиссии также было установлено, что до 1 января 2011 года при таможенном декларировании товаров для личного пользования допускалось использование бланков деклараций, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза до вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза, утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 17.

 

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

 

1) товары для личного  пользования, перемещаемые в несопровождаемом  багаже или доставляемые перевозчиком  в адрес физического лица;

 

2) товары для личного  пользования, перемещаемые любым  способом, в отношении которых  применяются запреты и ограничения,  кроме мер нетарифного и технического  регулирования; 

 

3) товары для личного  пользования, перемещаемые любым  способом, в том числе временно  ввозимые, стоимость и (или) количество  которых превышает нормы перемещения  таких товаров с освобождением  от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором  государств-членов таможенного союза;

 

4) транспортные средства  для личного пользования, перемещаемые  любым способом, за исключением  транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств-членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;

 

5) валюта государств-членов  таможенного союза, ценные бумаги  и (или) валютные ценности, дорожные  чеки в случаях, установленных  законодательством и (или) международным договором государств-членов таможенного союза;

 

6) культурные ценности;

 

7) товары для личного  пользования, ввозимые в сопровождаемом  багаже, если перемещающее их  физическое лицо имеет несопровождаемый  багаж;

 

8) иные товары, определенные  таможенным законодательством таможенного  союза.

 

Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного  пользования, не подлежащих таможенному  декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования  физического лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, производится лицом, его сопровождающим (одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем этого  лица, иным сопровождающим его лицом  либо представителем перевозчика при  отсутствии сопровождающих лиц, а при  организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения  родителей, усыновителей, опекунов или  попечителей, иных лиц – руководителем  группы либо представителем перевозчика).

Подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким  документам относятся:

 

1) документы, удостоверяющие  личность (в том числе несовершеннолетнего  лица);