Таможенное сопровождение

 

   Форму Журнала регистрации утверждает начальник соответствующего структурного подразделения (отвечающего за осуществление  таможенного сопровождения) таможенного  органа.   

Оформленному  и зарегистрированному предписанию  присваивается справочный номер  следующей структуры: XXXXX/YYYYYYYY/ZZZZZ, где ХХХХХ - первые пять знаков восьмизначного кода таможни, таможенный наряд которой выполняет таможенное сопровождение; YYYYYYYY - дата составления предписания; ZZZZZ - порядковый номер предписания по Журналу регистрации.   

В приказе об организации таможенного сопровождения должны быть указаны:8

1. фамилия, имя, отчество старшего таможенного наряда, состав наряда;
2. маршрут движения;
3. сведения о наличии оружия (его тип, количество, номера, количество боеприпасов);
4. сведения о государственных регистрационных знаках сопровождаемых транспортных средств международной перевозки;
5. иные необходимые сведения.

 

   При оформлении документов на сопровождаемые товары и транспортные средства должностное  лицо таможенного органа отправления (сотрудник таможенного поста), осуществляющее контроль за доставкой товаров, на всех экземплярах транзитной декларации или документа контроля за доставкой  товаров (ДКД), или на соответствующих  отрывных листах книжки МДП, а также  на документах, необходимых для таможенных целей и для таможенного контроля (транспортные, товаросопроводительные документы, счета-фактуры, счета-проформы и т.д.), проставляет штамп, в случае отсутствия штампа делает аналогичную запись и заверяет ее личной номерной печатью.   

Если  уплата таможенных сборов за таможенное сопровождение была обеспечена в  соответствии с установленным порядком, к ДКД прикладывают документ, свидетельствующий  об обеспечении уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение.    

При перевозке товаров с применением  процедуры МДП указанный штамп  проставляют, а сумму таможенных сборов и номер предписания указывают на оборотной стороне отрывных листов № 1 и № 2 книжки МДП.   

После оформления необходимых документов на сопровождаемые товары, транспортные средства и документы на них должностное  лицо таможенного органа отправления (поста), осуществляющее контроль за доставкой товаров:

1. Составляет и заверяет личной номерной печатью акт приема-передачи товаров, транспортных средств и документов на них, подлежащих таможенному сопровождению (далее акт приема-передачи), в трех экземплярах на каждую сопровождаемую товарную партию (транзитную декларацию, ДКД, или книжку МДП), который также заверяет подписью старший таможенного наряда;
2. Передает старшему таможенного наряда второй и третий экземпляры транзитной декларации, ДКД, или книжку МДП, документы на товары, необходимые для таможенных целей, второй и третий экземпляры акта приема-передачи и второй экземпляр предписания; первые экземпляры акта приема-передачи и предписания остаются в делах таможенного органа (поста) отправления.

 

   Сотрудник таможенного поста, осуществляющий контроль за доставкой товаров:

1. информирует лицо, заинтересованное в таможенном сопровождении, о порядке подготовки документов;
2. выписывает заявку и прикладывает к заявке служебную записку на имя начальника ОКДТ за подписью начальника таможенного поста с изложением причины перенаправления товара, копии документов, содержащие данные, которые служат основанием для перемещения товара;
3. указывает в заявке дату и время, к которым необходимо выделить наряд (к этому времени подлежащие сопровождению товары, транспортные средства и документы на них должны быть подготовлены к приему - передаче для осуществления таможенного сопровождения);
4. определяет и указывает на оборотной стороне заявки исходя из расстояния между таможнями отправления и назначения, а также количества транспортных средств, необходимых для доставки данной партии товаров, транспортных средств и документов на них сумму сборов за таможенное сопровождение;
5. регистрирует заявку в установленном порядке: на ТП - в журнале исходящей документации, на КДП - в журнале регистрации заявок на таможенное сопровождение.

 

   Лицо, заинтересованное в таможенном сопровождении, согласовывает заявку с начальником  ОКДТ, ОТО и подает заместителю начальника таможни для принятия решения. Подпись заместителя начальника таможни скрепляется гербовой печатью таможни. Оплата таможенных сборов производится после принятия решения о таможенном сопровождении. Оплата таможенных сборов в обязательном порядке регистрируется в ОТП.   

После рассмотрения заявки заместителем начальника таможни по оперативной работе (лицом, его замещающим) в случае утверждения  заявка передается в ОТО для организации  таможенного сопровождения. Таможенное сопровождение организуется не позднее суток после принятия решения о его осуществлении при наличии свидетельства об оплате сборов за таможенное сопровождение.   

В случае если доставка к месту назначения грузов, товаров и транспортных средств  не может быть выполнена до окончания  служебного времени, таможенное сопровождение  переносится на следующий рабочий  день.   

Товары  и транспортные средства, доставленные в место прибытия либо ПСТН под  таможенным сопровождением, в приоритетном порядке помещаются в зоны таможенного  контроля. В месте прибытия старший таможенного наряда передает должностному лицу таможенного органа документы на сопровождаемые товары и транспортные средства, совместно с должностным лицом этого таможенного органа проверяет целостность средств идентификации и грузовых отсеков транспортных средств.    

Досмотр товаров и транспортных средств в присутствии таможенного наряда производится только в случае нарушения средств идентификации, целостности грузовых отсеков транспортных средств, утери документов. В случае проведения досмотра экземпляр акта досмотра вручается старшему таможенного наряда.   

Должностное лицо ТП назначения, в регионе деятельности которого находится место прибытия таможенного наряда, и старший  таможенного наряда по результатам  проверки проставляют во втором и  третьем экземплярах акта приема - передачи отметки о приеме и сдаче товаров и документов на них, во втором экземпляре (в графе "Особые отметки") предписания должностное лицо ТП, в регионе деятельности которого находится место прибытия таможенного наряда, проставляет отметку о прибытии таможенного наряда. Второй экземпляр акта приема - передачи остается в делах ТП назначения, третий экземпляр акта приема - передачи и второй экземпляр предписания передаются старшему таможенного наряда для последующей передачи в ОТО таможни отправления.

ГЛАВА 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО  СОПРОВОЖДЕНИЯ 

 

1. Порядок взыскания и ставки таможенных сборов за таможенное сопровождение

 

   Уплата  таможенных сборов за таможенное сопровождение  товаров производится после принятия таможенным органом решения об осуществлении  таможенного сопровождения товаров, но до начала фактического осуществления  таможенным органом процедуры сопровождения.9   

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых  возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного  союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза и Федеральным  законом № 311 «О таможенном регулировании  в Российской Федерации».10   

Уплата  таможенных сборов за таможенное сопровождение  товаров может производиться  как по безналичному расчету, так  и наличными средствами через  кассу таможенного органа.   

Учет  поступления денежных средств за таможенное сопровождение товаров  ведется в порядке, предусмотренном  для таможенных платежей, формирующих  внебюджетный фонд развития таможенной системы. В случае принятия решения  о таможенном сопровождении товаров  и оплаты за него в кассу таможни  или представления в бухгалтерию  платежного поручения само сопровождение  должно быть организовано не позднее  следующего дня.   

Расходы, возникшие у перевозчика, отправителя  или получателя товаров в связи  с таможенным сопровождением, таможенные органы не возмещают.   

Для целей исчисления сумм таможенных сборов за таможенное сопровождение применяются  ставки, действующие на день регистрации  транзитной декларации таможенным органом.11   

При таможенном сопровождении каждого  транспортного средства, на котором  перевозятся товары, либо транспортного  средства, следующего в качестве товapa своим ходом, взимаются таможенные сборы за таможенное сопровождение в следующих размерах:12   

1) при таможенном сопровождении  каждого автотранспортного средства  и каждой единицы железнодорожного  подвижного состава на расстояние:

1. до 50 км - 2000 рублей;
2. от 50 до 100 км - 3000 рублей;
3. от 100 до 200 км - 4000 рублей
4. свыше 200 км - 1000 рублей за каждые 100 километров пути, но не менее 6000 рублей;

 

   2) при таможенном сопровождении  каждого морского, речного или  воздушного судна - 20000 рублей  независимо от расстояния перемещения.    

Правительство Российской Федерации вправе определять случаи освобождения от уплаты таможенных сборов за таможенное сопровождение.  
 

2. Таможенный  наряд

 

   Таможенное  сопровождение производят специально подготовленные должностные лица таможенных органов, в должностные обязанности  которых входит таможенное сопровождение - должностные лица отряда таможенной охраны (далее - ОТО). Группы таможенного сопровождения подчиняются Отделу организации таможенного контроля.   

В случае таможенного сопровождения  таможенным нарядом таможенные сборы  за таможенное сопровождение может  уплачивать получатель товаров или  любое иное заинтересованное лицо таможенному  органу назначения.   

Таможенный  наряд для выполнения задач по таможенному сопровождению должен иметь:13

1. заверенные гербовой печатью таможенного органа оба экземпляра предписания;
2. бланки актов об аварии или действии непреодолимой силы
3. командировочные удостоверения, заверенные гербовой печатью таможенного органа, организовавшего таможенное сопровождение;
4. необходимый комплект снаряжения и специальных средств.

После получения предписания таможенный наряд прибывает в соответствующее  структурное подразделение таможенного  органа отправления для приема товаров, транспортных средств и документов на них, подлежащих сопровождению, где  старший таможенного наряда:

1. представляется начальнику ТП (лицу, его замещающему) и предъявляет оба экземпляра предписания;
2. получает от должностного лица таможенного органа отправления второй и третий экземпляры транзитной декларации ДКД или книжку МДП, документы на товары, необходимые для таможенных целей, второй и третий экземпляры акта приема - передачи, которые заверяет своей подписью, и второй экземпляр предписания.

 

   Таможенное  сопровождение товаров осуществляет наряд таможенной охраны, состоящий  из двух и более сотрудников службы таможенной охраны, назначаемых для  обеспечения доставки товаров, транспортных средств и документов на них с  соблюдением таможенного законодательства.    

Таможенный  наряд может следовать как  на транспортных средствах перевозчика, так и на транспортных средствах  таможенного органа.    

Наряд таможенной охраны подчиняется начальнику соответствующего таможенного органа, начальнику отдела (отряда) таможенной охраны этого органа и их заместителям. Каждый наряд таможенной охраны возглавляется  старшим. Задачи наряду таможенной охраны ставятся лично начальником отдела (отряда) таможенной охраны соответствующего таможенного органа или его заместителем.   

При постановке задачи наряду таможенной охраны указываются:

• состав наряда, форма одежды, необходимые для выполнения задачи вооружение, технические средства и средства связи и индивидуальной защиты;
• время и место (район), куда необходимо прибыть для сопровождения товаров, а также маршрут движения;
• способы выполнения поставленной задачи;
• порядок поддержания связи с отрядом таможенной охраны (оперативно-дежурной службой);
• порядок взаимодействия с другими нарядами таможенной охраны, органами МВД России и ФСБ России;
• меры безопасности при несении службы.

 

   Организуя выполнение поставленной задачи, старший наряда обязан:

• получить от должностного лица таможенного органа отправления первый экземпляр заявки на сопровождение товаров, грузовые и товаросопроводительные документы на перевозимые товары;
• в присутствии должностного лица таможенного органа отправления принять по счету подлежащие сопровождению транспортные средства и товары;
• проверить исправность крепления товаров, целостность упаковки, правильность увязки материала укрытия, надежность запоров дверей и люков, а также исправность пломб и печатей;
• требовать устранения выявленных недостатков;
• ознакомить перевозчика товаров и (или) работников перевозчика с порядком таможенного сопровождения, их правами и обязанностями при перевозке товаров с таможенным сопровождением;
• предупредить руководителя подразделения, куда направляется сопровождаемый груз, о своем выезде;
• время выезда рассчитать таким образом, чтобы сопровождение было осуществлено в рамках рабочего времени;
• не допускать проезда в сопровождаемых транспортных средствах посторонних лиц;
• изучить особенности маршрута перевозки товаров, прогнозировать возможные ситуации на пути следования и определять порядок действий таможенного наряда при возникновении неординарных ситуаций;
• проверять экипировку таможенного наряда, оснащение его средствами связи;
• довести до наряда маршрут движения колонны, место нахождения каждого сотрудника, порядок наблюдения и действий наряда в различных условиях, порядок поддержания радиосвязи (сигналы управления и взаимодействия) и меры безопасности;
• проинструктировать водителей транспортных средств о порядке их движения;
• следить за соблюдением требований таможенного законодательства и установленных правил перевозки грузов в ходе таможенного сопровождения;
• обеспечивать и соблюдать меры безопасности при таможенном сопровождении;
• после доставки товара к месту назначения сдать товар и транспортные средства должностному лицу таможенного органа назначения по контрольному листу доставки товара. Один экземпляр грузовых и товаросопроводительных документов на перевозимые товары с отметкой должностного лица таможенного органа назначения о том, что товар принят, оставить у себя для передачи руководству отдела охраны.