Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации

Государственное казенное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

 

Кафедра административного и таможенного права

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА 

по дисциплине «Таможенное право»

на тему «Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации»

 

 

 

                                                Выполнил: студент 4-го курса очной

                                                       формы обучения факультета таможенного

                                                             дела, группа Ю-085 С.В. Старцев

                                                             Подпись _______________________

 

                                                             Научный руководитель: А.Н. Яцушко

                                                доцент кафедры административного и

                   таможенного права

                                                             Подпись_________________________

 

Москва

2012

 

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР 6

1.1 Правовые основы таможенных процедур…………………………………6

1.2 Характеристика таможенных процедур 7

2. ПРАВОВАЯ  ХАРАКТЕРИСТИКА ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ  И ПРОЦЕДУР 11

2.1. Правовая характеристика перемещения товаров 11

2.2. Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза 13

2.3. Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………...…..28

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………..…..…29

ВВЕДЕНИЕ

 

Внешняя торговля товарами занимает важное место в экономике Российской Федерации, что вызывает необходимость  правового регулирования, т.е. соответствующего воздействия государства на процесс  перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, включения таких товаров в  хозяйственный оборот на территории страны. Такое воздействие государства  обусловлено не только экономическими интересами, связанными с уплатой  таможенных пошлин, налогов, но и обеспечением общественной безопасности, охраны окружающей среды, выполнением международных  обязательств и т.д.

Наличие указанных обстоятельств  делает необходимым установление определенного  порядка, в соответствии с которым  товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу, находятся  в хозяйственном обороте.

Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу  связывается с необходимостью совершения ряда действий со стороны заинтересованных лиц и таможенных органов в  отношении товаров и транспортных средств, которые ввозятся на таможенную территорию или вывозятся с этой территории. Обязанность выполнения таких действий обусловлена особым правовым статусом товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, что вызывает соблюдение запретов и ограничений на ввоз и вывоз, определение цели перемещения товаров  и транспортных средств, уплату таможенных пошлин, налогов и т.д. Порядок  выполнения таких действий регулируется нормами института таможенного  оформления.

Вступление в таможенный союз дает множество дополнительных возможностей для нашей страны, но также и некоторые противоречий с введением Таможенного кодекса  Таможенного союза. Таможенная территория стала значительнее больше, должны учитываться интересы не только России, но и стран-союзниц: Казахстан и Белоруссия.

Перемещение товаров и  транспортных средств через таможенную границу связывается с необходимостью совершения ряда действий со стороны  заинтересованных лиц и таможенных органов в отношении товаров  и транспортных средств, которые  ввозятся на таможенную территорию или  вывозятся с этой территории. Обязанность  выполнения таких действий обусловлена  особым правовым статусом товаров и  транспортных средств, перемещаемых через  таможенную границу, что вызывает соблюдение запретов и ограничений на ввоз и  вывоз, определение цели перемещения  товаров и транспортных средств, уплату таможенных пошлин, налогов  и т.д. Порядок выполнения таких  действий регулируется нормами института  таможенного оформления.

Основными таможенными процедурами  являются:

1. Таможенные процедуры,  предшествующие подаче таможенной  декларации.

2. Предварительное таможенное  декларирование товаров.

3. Таможенное декларирование  товаров.

4. Таможенные операции  и процедуры, осуществляемые после  завершения таможенного декларирования: при убытии товаров с таможенной  территории таможенного союза;  при условном выпуске товаров  с соблюдением определенных обязательств  перед таможенными органами .

5. Оформление завершения  действия таможенной процедуры.

Основой данной курсовой работой  являются таможенные процедуры, предшествующие подаче таможенной декларации: перемещение  товаров через таможенную границу; прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию таможенного  союза; убытие товаров с таможенной территории таможенного союза; временное  хранение товаров.

Целью  курсовой является полное рассмотрение таможенных операций и процедур, предшествующих таможенному декларированию товаров. Основной задачей является разделение  всех таможенных процедур на: перемещение товаров через таможенную границу, прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию таможенного союза, убытие товаров с таможенной территории таможенного союза и временное хранение товаров.

Так же главной задачей  является подробное рассмотрение каждого из пунктов таможенных процедур, предшествующих подаче таможенной декларации.

Актуальность темы данной работы состоит в том, что Россия вступила в Таможенный союз совсем недавно и таможенные процедуры  во многом поменяли свои приоритеты. И  для стран-союзниц как и для Российской Федерации законодательство в сфере таможенного дела во многом изменилось.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР

 

1. Правовые основы таможенных процедур

Таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования или распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за её пределами.

Таможенная процедура  включает в себя:

1. Порядок совершения таможенных операций по таможенному декларированию товаров;
2. Порядок уплаты таможенных пошлин, налогов, включая полное освобождение от уплаты;
3. Условия и временные пределы пользования и распоряжения товарами, выпущенными на таможенной территории;
4. Порядок совершения таможенных операций, необходимых для завершения таможенной процедуры.

К принципиальным основам  применения таможенных процедур можно  отнести:

- Обязательность заявления  таможенной процедуры (за исключением  случаев перемещения через таможенную границу товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ТС помещению  под таможенные процедуры) в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу (данный принцип следует из ряда положений ТК ТС, посвященных общим правилам перемещения товаров через таможенную границу, т.е. перемещение через таможенную границу обязывает лиц декларировать товары с целью их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой;

- Право выбора таможенной  процедуры в соответствии с  ТК ТС (п. 1 ст. 203 ТК ТС) (участник  ВЭД самостоятельно выбирает  таможенную процедуру, но реализовать  он может свой выбор только  при соблюдении всех условий и требований избранной таможенной процедуры);

- Право изменения таможенной  процедуры в соответствии с  ТК ТС (заинтересованное лицо  вправе изменить выбранную таможенную  процедуру на другую при соблюдении требований изменяемой таможенной процедуры  и выполнения условий помещения товаров под новую процедуру);

- Обязательность соблюдения  запретов и ограничений  неэкономического  характера (товары, подлежащие ветеринарному,  фитосанитарному и другим видам  государственного контроля, могут  быть помещены под таможенную  процедуру только после осуществления  соответствующего контроля);

- Разрешительный порядок  помещения товаров под таможенную  процедуру ( на основании п. 3 ст. 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров);

- Обязательность соблюдения условий и требований избранной таможенной процедуры ( декларант несет ответственность за не соблюдение условий  и требований таможенной процедуры ( ст. 207, п. 3 ст. 208 ТК ТС)).

2.  Характеристика таможенных процедур

В целях таможенного регулирования  в отношении товаров устанавливаются  следующие виды таможенных процедур:

1) выпуск для внутреннего потребления;

2) экспорт;

3) таможенный транзит;

4) таможенный склад;

5) переработка на таможенной  территории;

6) переработка вне таможенной  территории;

7) переработка для внутреннего  потребления;

8) временный ввоз (допуск);

9) временный вывоз;

10) реимпорт;

11) реэкспорт;

12) беспошлинная торговля;

13) уничтожение;

14) отказ в пользу государства;

15) свободная таможенная зона;

16) свободный склад;

17) специальная таможенная процедура  (таможенная процедура, определяющая  для таможенных целей требования  и условия пользования и (или)  распоряжения отдельными категориями  товаров на таможенной территории  таможенного союза или за ее  пределами).¹

Такие таможенные процедуры, как свободная  таможенная зона и свободный склад  – устанавливаются международными договорами государств - членов таможенного  союза. Также, специальная таможенная процедура, устанавливается законодательством  государств - членов таможенного союза  в отношении категории товаров, определенных решением Комиссии таможенного  союза.²

Помещение товара под таможенную процедуру  определено в статье 202 ТК ТС. Днем помещения  товаров под таможенную процедуру  считается день выпуска товара таможенным органом в порядке, установленном  настоящим Кодексом.

Таможенный контроль за соблюдением условий таможенных процедур, при помещении под которые товары не приобретают статус товаров таможенного союза, проводится таможенными органами того государства - члена таможенного союза, на территории которого товары выпущены в соответствии с такой таможенной процедурой, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Ответственность за несоблюдение условий  и требований таможенной процедуры  несет декларант в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.³

Возможен вариант изъятия (ареста) товара, помещенного под  таможенную процедуру.

В случае изъятия товаров, помещенных под таможенную процедуру, либо наложения  ареста на такие товары в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза действие таможенной процедуры в отношении  этих товаров приостанавливается.

Если принято решение об отмене изъятия товаров либо наложения  на них ареста, действие таможенной процедуры возобновляется.

При возобновлении действия таможенной процедуры проценты, начисление и  уплата которых предусмотрены в  соответствии с настоящим разделом, за период приостановления действия таможенной процедуры не начисляются  и не уплачиваются.

При конфискации или обращении  в собственность государства  по решению суда товаров, помещенных под таможенную процедуру, действие таможенной процедуры в отношении  этих товаров прекращается, а конфискованные или обращенные в собственность  государства иностранные товары приобретают статус товаров таможенного  союза.⁴

Если привлечение лица к административной или уголовной ответственности  в соответствии с законодательством  государств - членов таможенного союза  связано с несоблюдением им таможенной процедуры и допущенное несоблюдение влечет за собой невозможность дальнейшего  применения данной таможенной процедуры, действие таможенной процедуры должно быть завершено в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу соответствующего решения по привлечению лица к ответственности.

О вышесказанном пишется в статье 208 ТК ТС.

Помимо того, существует ряд таможенных операций, которые производятся еще  до перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу: получение разрешения таможенного  органа на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления; получение свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными печатями и пломбами.⁵