Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации

Документы:

1. транспортные (перевозочные) документы;
2. передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав;
3. документ, содержащий сведения о припасах;
4. документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;
5. имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

Сведения:

1. наименование и адрес отправителя товаров;
2. наименование и адрес получателя товаров;
3. наименование станции отправления и станции назначения товаров;
4. о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;
5. наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности не менее чем на уровне первых четырех знаков;
6. вес брутто товаров (в килограммах);
7. идентификационные номера контейнеров.

Перевозчик вправе представить  документы и сведения таможенному  органу до фактического прибытия товаров  и транспортных средств на таможенную территорию. От имени перевозчика документы и сведения могут быть представлены любым иным лицом, действующим по его поручению.

В ТК ТС отводится статья, в которой  сказано о таможенных операциях, совершаемых в местах прибытия. В статье 160 ТК ТС говорится о том, что в местах прибытия может осуществляться разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, а также замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную территорию таможенного союза, на другое транспортное средство. Также здесь предусмотрено следующее:

1. Разгрузка и перегрузка (перевалка)  товаров, замена транспортного  средства, доставившего товар на  таможенную территорию таможенного  союза, на другое транспортное  средство осуществляются во время  работы таможенного органа и  в местах, специально предназначенных  для этих целей, с разрешения  таможенного органа, выдаваемого  по запросу заинтересованного  лица.

2. В местах прибытия допускается  совершение таможенных операций, связанных с временным хранением  товаров, их таможенным декларированием  и выпуском в соответствии  с заявленной таможенной процедурой.

3. Перевозчик или иное заинтересованное лицо обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение 3 (трех) часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия, если иной срок не установлен таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом.

4. Доставка товаров из места  прибытия в определенное таможенным  органом место, если такие товары  в месте прибытия не помещены  под иную таможенную процедуру  или в отношении них не совершены  иные таможенные операции, предусмотренные  таможенным законодательством таможенного  союза, осуществляется в соответствии  с таможенной процедурой таможенного  транзита.

ТК ТС определены обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты при прибытии товаров на таможенную территорию.

При прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает у перевозчика в момент пересечения товарами таможенной границы. Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза прекращается у перевозчика:

1) при доставке товаров в место  прибытия и размещении на временное  хранение или помещении под  таможенную процедуру в месте  прибытия, а также при убытии  товаров с таможенной территории  таможенного союза, если эти  товары после прибытия на таможенную  территорию таможенного союза  не покидали места перемещения  товаров через таможенную границу;

2) в случаях, установленных пунктом  2 статьи 80 ТК ТС.

В п. 2 ст. 80 ТК ТС говорится о том, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в следующих случаях:

1) уплаты или взыскания таможенных  пошлин, налогов в размерах, установленных  настоящим Кодексом;

2) помещения товаров под таможенную  процедуру выпуска для внутреннего  потребления с предоставлением  льгот по уплате таможенных  пошлин, налогов, не сопряженных  с ограничениями по пользованию  и (или) распоряжению этими  товарами;

3) уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие  аварии или действия непреодолимой  силы либо в результате естественной  убыли при нормальных условиях  перевозки (транспортировки) и  (или) хранения;

4) если размер неуплаченной суммы  таможенных пошлин, налогов не  превышает сумму, эквивалентную  2 (двум) евро по курсу валют,  устанавливаемому в соответствии  с законодательством государства  - члена таможенного союза, на территории которого возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, действующему на момент возникновения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов;

5) помещения товаров под таможенную  процедуру отказа в пользу  государства, если обязанность  по уплате таможенных пошлин, налогов возникла до регистрации  таможенной декларации на помещение  товаров под эту таможенную  процедуру;

6) обращения товаров в собственность  государства - члена таможенного  союза в соответствии с законодательством  этого государства - члена таможенного  союза;

7) обращения взыскания на товары, в том числе за счет стоимости  товаров, в соответствии с законодательством  государства - члена таможенного  союза;

8) отказа в выпуске товаров  в соответствии с заявленной  таможенной процедурой, в отношении  обязанности по уплате таможенных  пошлин, налогов, возникшей при  регистрации таможенной декларации  на помещение товаров под эту  таможенную процедуру;

9) при признании ее безнадежной  к взысканию и списании в  порядке, определяемом законодательством  государств - членов таможенного  союза;

10) возникновения обстоятельств,  с которыми настоящий Кодекс  связывает прекращение обязанности  по уплате таможенных пошлин, налогов.

 При прибытии товаров на  таможенную территорию таможенного  союза сроком уплаты ввозных  таможенных пошлин, налогов считается:

1) при недоставке товаров в  место прибытия - день пересечения  товарами таможенной границы,  а если этот день не установлен, - день выявления факта недоставки  товаров в место прибытия;

2) при утрате товаров в месте  прибытия, за исключением уничтожения  (безвозвратной утраты) вследствие  аварии или действия непреодолимой  силы либо в результате естественной  убыли при нормальных условиях  перевозки (транспортировки) и хранения, - день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - день выявления факта утраты товаров;

3) при вывозе товаров из места  прибытия на остальную часть  таможенной территории таможенного  союза без размещения на временное  хранение или помещения их  под таможенную процедуру в  месте прибытия - день пересечения  товарами таможенной границы,  а если этот день не установлен, - день выявления факта такого  вывоза.¹⁰

 Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, исчисленным исходя из ставок таможенных пошлин, налогов, таможенной стоимости, их физической характеристики в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика) и курса валют, устанавливаемого в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, в которое подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, и действующих на день пересечения товарами таможенной границы, а если этот день не установлен, - на день выявления факта недоставки товаров в место прибытия, утраты их в месте прибытия, либо вывоза из места прибытия на таможенную территорию таможенного союза без размещения на временное хранение или помещения их под таможенную процедуру в месте прибытия.¹¹

С момента предъявления товаров  в месте их прибытия такие товары приобретают статус находящихся на временном хранении.

2.3. Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза

Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров  через таможенную границу (далее - места  убытия) и во время работы таможенных органов в этих местах.

Отдельные категории товаров могут  убывать с таможенной территории таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством  государств - членов таможенного союза.

Товары могут убывать с таможенной территории таможенного союза в  иных местах, не являющихся местами  прибытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством  государств - членов таможенного союза.

Перечень мест убытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.

Таможенные органы обязаны  представлять информацию о местах убытия, об установленных ограничениях и  о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий.¹²

В соответствии со ст. 163 ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза таможенному  органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в соответствии с пунктом 1 статьи 152 настоящего Кодекса.

Таможенная декларация либо иной документ, допускающий вывоз товаров с  таможенной территории таможенного  союза, не представляется для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию таможенного союза не покидали места  перемещения товаров через таможенную границу.

Так как в настоящее  время допускается электронное  декларирование, то перевозчик вправе представить документы в электронном виде.

От имени перевозчика документы  могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п. 4 ст. 163 убытие товаров  с таможенной территории таможенного  союза допускается с разрешения таможенного органа после проведения таможенного контроля.

Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории таможенного союза оформляется  путем проставления на таможенной декларации либо ином документе, допускающем их вывоз с таможенной территории таможенного  союза, и транспортных (перевозочных) документах соответствующих отметок  таможенного органа.

К товарам при их убытии с таможенной территории таможенного союза предъявляются некоторые требования, которые определены ст. 164 ТК ТС:

1. Товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории таможенного союза в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенную таможенную процедуру, за исключением изменения количества и состояния товаров вследствие естественного износа или убыли либо вследствие изменения естественных свойств товаров при нормальных условиях перевозки, транспортировки и хранения, а также изменения количества товаров вследствие наличия несливаемых остатков в транспортном средстве.

2. Лица не несут ответственность  за несоблюдение положений настоящей  статьи в случае, если утрата  либо изменение состояния товаров  произошли вследствие аварии  либо действия непреодолимой  силы, а в случаях, предусмотренных  техническими регламентами и  стандартами, действующими в государствах  членах таможенного союза, - при  изменении сведений о количестве  товаров из-за погрешности методов  измерения.