Таможенные операции

Содержание:

 

 

Введение

Грамотное проведение таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенные процедуры всегда было одним из важнейших аспектов работы таможенных органов, поэтому выбранная м тема является актуальной.

Цель данной курсовой работы – изучить процесс помещения товаров под таможенные процедуры  и  связанные с ним документы.

Предмет исследования – теоретические положения о проведении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенные процедуры.   

Объект исследования - таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенные процедуры.   

В процессе работы будет изучается теоретический материал в отношении порядка и технологий совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру. Порядок и технологии совершения таможенных операций, определяемые законодательством государств – членов Таможенного союза, не должны приводить к освобождению полностью или частично от уплаты ввозных таможенных пошлин и применения мер нетарифного регулирования, антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер.

А так же в процессе работы будет изучается теоретический материал на вышеуказанную тему, проводится работа с Таможенным Кодексом Таможенного Союза. Также в работе представлена информация о таможенных операциях, предшествующих подаче таможенных деклараций для более полного раскрытия основной темы. И, наконец,  в третьей главе описывается процесс таможенного декларирования товаров и их выпуск. 
   

Глава 1. Основные положения

 

1. Основные положения о перемещении товаров через таможенную границу.

Основываясь на статье 150 ТК ТС узнаем общие положения о перемещении товаров через таможенную территорию.

1. Все лица на равных  основаниях имеют право на  перемещение товаров через таможенную  границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

2. Товары перемещаются  через таможенную границу в  порядке, установленном таможенным  законодательством таможенного  союза.  
Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

3. Товары, перемещаемые через  таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

4. При ввозе на таможенную  территорию таможенного союза  и вывозе с этой территории  товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений, а также товаров, подвергающихся быстрой порче, живых животных, радиоактивных материалов, взрывчатых веществ, международных почтовых отправлений, экспресс-грузов, гуманитарной и технической помощи, сообщений и материалов для средств массовой информации и других подобных товаров таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, совершаются в первоочередном порядке.[5]

Мы ознакомились с основными положениями о перемещении товаров через таможенную границу, далее узнаем, что является местами перемещения товаров через таможенную границу:

Местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств-членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств-членов таможенного союза. (Статья 151 ТК ТС)

Таможенные службы имеют свои запреты и ограничения по ввозу и вывозу товара с территории Таможенного союза, ознакомимся с ними с помощью Главы 152 ТК ТС:

- Перемещение товаров  через таможенную границу осуществляется  с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов таможенного союза

- Товары, запрещенные к  ввозу на таможенную территорию таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории таможенного союза. Принятие мер по вывозу указанных товаров возлагается на перевозчика либо на их собственника, если иное не установлено законодательством и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза

- Товары, запрещенные к  вывозу с таможенной территории  таможенного союза, не подлежат  фактическому вывозу.

Далее рассмотрим, что происходит с товарами,  поврежденными или пришедшим в негодность: товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, пришедшие в негодность, испорченные или поврежденные вследствие аварии или действия непреодолимой силы до совершения таможенных операций, связанных с их помещением под таможенную процедуру, в том числе в период их временного хранения, а также при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, в дальнейшем при совершении в отношении них таможенных операций рассматриваются также, как если бы они были ввезены на таможенную территорию таможенного союза в негодном, испорченном или поврежденном состоянии (Глава 154 ТК ТС).

 
1.2. Общие положения  о таможенных операциях, связанных  с помещением товаров под таможенную  процедуру

Начнем с того, что рассмотрим, как происходит помещение товаров под таможенную процедуру.

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам государственного контроля, могут быть помещены под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего контроля. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. (Статья 174 ТК ТС)

Далее опишем, какие требования к документам представляют Таможенные органы, для помещения товаров под таможенную процедуру. Об этом написано в статье 176 ТК ТС.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются настоящим Кодексом. 
 Таможенные органы не вправе отказать в принятии документов из-за наличия опечаток, технических или грамматических ошибок, которые не изменяют содержащиеся в документах данные, влияющие на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров. 

Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов в соответствии с настоящим Кодексом. 
 Формы таможенных документов определяются решением Комиссии таможенного союза.

Таможенные документы заполняются на русском языке, если иное не установлено в соответствии с настоящим Кодексом. 
 В соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза и международными договорами государств-членов таможенного союза с иностранными государствами в целях упрощения и ускорения выпуска товаров могут применяться таможенные документы других государств, используемые для таможенных целей.[6]

Мы узнали, как происходит  помещение товаров под таможенную процедуру, узнали требования таможенных служб, теперь разберем в каких местах и в какое время совершаются таможенные операции, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру.

Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в местах нахождения таможенных органов и во время их работы.  По мотивированному запросу декларанта либо таможенного представителя отдельные таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, могут совершаться вне места нахождения и вне времени работы таможенных органов (Статья 175 ТК ТС).

И последний вопрос в главе  Основные положения, могут ли присутствовать заинтересованные лица или их представителей при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру? Ответ мы найдем в Статье 177 ТК ТС: заинтересованные лица или их представители вправе присутствовать при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру.

По требованию таможенного органа заинтересованные лица или их представители обязаны присутствовать при совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, в целях оказания содействия таможенным органам в их совершении.

Далее в, следующей главе, речь пойдет о таможенных операциях, предшествующих подаче таможенной декларации   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации.

 
2.1. Прибытие товаров  на таможенную территорию таможенного  союза

Согласно ст. 156 TK TC Прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. 

Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств - членов таможенного союза. 

Товары могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств - членов таможенного союза. 

Перечень мест прибытия направляется таможенными органами в Комиссию таможенного союза для опубликования, в том числе с использованием информационных технологий.

При ввозе в момент пересечения таможенной границы ТС возникают правоотношения согласно таможенному законодательству. С момента пересечения товарами таможенной границы ТС такие товары приобретают статус находящихся под таможенным контролем. Нормы 23 главы ТК ТС, соответствуют нормам законодательства РФ, действующим до вступления в силу Кодекса ТС. 1. Прибытие товаров на таможенную территорию ТС осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах. Местом прибытия на таможенную территорию ТС (со стороны территории России) может быть пункт пропуска или иное место в соответствии с законодательством РФ. Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзалов, станции, морского или речного порта, аэропорта, аэродрома, открытых для международных сообщений, а также иные места, определяемые международными договорами и решениями Правительства РФ. В соответствии с п. 1 ст. 156 главы 23 ТК ТС отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию ТС только в местах прибытия, определенных законодательством государств - членов ТС. Правительство РФ установило пункты пропуска через Государственную границу для прибытия на территорию РФ отдельных видов товаров (мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы; алкогольной продукции и табачных изделий), а также время их работы (Постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2003 г. N 665 «Об установлении пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для прибытия на таможенную территорию Российской Федерации мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы«; постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2003 г. N 743 «Об установлении пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для прибытия на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции и табачных изделий«). Производство таможенных операций начинается с момента представления таможенному органу документов и сведений. 2. После пересечения таможенной границы ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места и предъявлены таможенному органу. 3. Не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации. 4. Определены меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах. 5. Перевозчик уведомляет таможенный орган о прибытии на таможенную территорию ТС путем представления документов и сведений. В зависимости от вида транспорта, которым перевозят товары, перечень документов предусмотрен ст. 159 ТК ТС: стандартные документы перевозчика, коммерческие документы и документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии с законодательством ТС. Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию ТС, прибывшие на нее, подлежат немедленному вывозу. Уведомление - это подача документов и сведений перевозчиком или таможенным представителем. Документы и сведения, в том числе указанные лица, имеют право представить таможенному органу в форме предварительной информации о товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию ТС. Соглашением от 21.05.2010 Между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О представлении и об обмене предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» на территории ТС с 1 июля 2012 г. введено обязательное предварительное информирование (с 1 января 2011 г. предварительное информирование обязательно в рамках Европейского союза). Главой 23 ТК ТС определены следующие особенности перемещения товаров и транспортных средств: 1. Установлен срок предъявления товаров таможенному органу. Перевозчик или иное заинтересованное лицо обязан в течение 3 часов после предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия поместить товары на временное хранение или под таможенную процедуру. Иной срок может быть установлен государством - членом ТС для товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом (ст. 160). 2. Четко определены сроки возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных платежей (ст. 161). При прибытии товаров на таможенную территорию ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов возникает у перевозчика в момент пересечения товарами таможенной границы, а прекращается при доставке товаров в место прибытия и размещении на временное хранение или помещении под таможенную процедуру в месте прибытия, а также при убытии товаров с таможенной территории ТС, если эти товары после прибытия на таможенную территорию ТС не покидали места перемещения товаров через таможенную границу, а также в общих случаях, установленных п. 2 ст. 80 ТК ТС.

После пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввезенные им товары и транспортные средства в пункт пропуска или иные места, указанные выше (места прибытия), и предъявить их таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Таможенные органы обязаны представлять информацию о местах прибытия, об установленных ограничениях и о времени работы таможенных органов, в том числе с использованием информационных технологий.

Положения ст. 156 ТК TC не распространяются на товары, перевозимые морскими (речными), воздушными судами, пересекающими таможенную территорию таможенного союза без остановки в порту или аэропорту, которые расположены на таможенной территории таможенного союза, а также на товары, перемещаемые трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.[5]

Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Так же нужно отметить статью 165 ТК ТС, в которой описаны Меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах:

1. Если доставка товаров  из места убытия до места фактического пересечения таможенной границы прерывается вследствие аварии, действия непреодолимой силы либо иных обстоятельств, препятствующих такой доставке товаров, перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах и о месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (если их транспортное средство международной перевозки повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом.

2. Расходы, возникшие у  перевозчиков или иных лиц  в связи с соблюдением требований  настоящей статьи, таможенными органами  не возмещаются.

В местах непосредственного прибытия груза, в соответствии со статьей  160 ТК TC,  могут осуществляться Таможенные операции:

1. В местах прибытия  может осуществляться разгрузка  и перегрузка (перевалка) товаров, а  также замена транспортного средства, доставившего товар на таможенную  территорию таможенного союза, на другое транспортное средство.

2. Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, замена транспортного  средства, доставившего товар на  таможенную территорию таможенного  союза, на другое транспортное  средство осуществляются во время  работы таможенного органа и  в местах, специально предназначенных для этих целей, с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица.